Алан Шаттер

Алан Шаттер
Министр юстиции и равенства
В офисе 9 марта 2011 г. - 7 мая 2014 г.
Taoiseach	Энда Кенни
Предшествует	Брендан Смит (Правосудие и реформа права)
Преемник	Фрэнсис Фицджеральд
Министр обороны
В офисе 9 марта 2011 г. - 7 мая 2014 г.
Taoiseach	Энда Кенни
Предшествует	Éamon Ó Cuív
Преемник	Энда Кенни (действующий)
Teachta Dála
В офисе май 2007 г.  - февраль 2016 г.
В офисе июне 1981  - мае 2002 года
Округ	Дублин Юг
Личная информация
Родившийся	Алан Джозеф Шаттер (1951-02-14) 14 февраля 1951 (70 лет), Ратгар , Дублин , Ирландия
Национальность	Ирландский
Политическая партия	Fine Gael
Супруг (а)	Кэрол Энн Данкер (м. 1982) [1]
Дети	2
Образование	Средняя школа, Дублин
Альма-матер	Тринити-колледж, Дублин

Алан Джозеф Шаттер (родился 14 февраля 1951 года) - ирландский юрист, писатель и бывший политик Fine Gael, который занимал пост министра юстиции и равенства и министра обороны с 2011 по 2014 год. Он был Teachta Dála (TD) от округа Южный Дублин. с 1981 по 2002 год и с 2007 по 2016 год ^[2]

Он прекратил свое членство в Fine Gael весной 2018 года. Его последние книги - « Жизнь - забавный бизнес» (2017) и « Безумие и предательство: анатомия политического убийства» (2019).

Личная жизнь [ править ]

Шаттер родился в Дублине в еврейской семье, Шаттер является сыном Элейн и Рувима Шаттер, британской пары, которые случайно встретились, когда они оба были на каникулах в Ирландии в 1947 году. ^{[3] [4]} Он получил образование в Средней школе, Дублин , Тринити-колледж, Дублин и Европейский институт Амстердамского университета. В подростковом возрасте он два месяца работал в Израиле в кибуце ^[5]

Шаттер большую часть своей жизни прожил в Дублине, он вырос в Ратгаре и Ратфарнхеме, а сейчас живет в Баллинтире со своей женой Кэрол Энн (Данкер) Шаттер. У него двое взрослых детей. ^[6] Имея интересы в пятнадцати объектах недвижимости, Шаттер имел самый большой портфель недвижимости среди всех членов кабинета министров Ирландии, когда он был министром (2011–2014 годы). ^[7]

Юридическая и писательская карьера [ править ]

Шаттер был партнером дублинской юридической фирмы Gallagher Shatter (1977-2011). В качестве адвоката он выступал в качестве адвоката во многих важных и важных делах, рассмотренных как Высоким судом, так и Верховным судом.. Он является автором одной из важнейших научных работ по ирландскому семейному праву (1977, 1981, 1986 и 1997 годы), в которой выступал за существенную реформу конституционного и семейного права. Как политический деятель он сыграл ведущую роль во многих конституционных и законодательных изменениях, за которые он выступал. Он - бывший председатель FLAC (Центры бесплатных юридических консультаций), бывший председатель CARE, организации, проводившей кампанию за реформу законодательства о детях и детях в 1970-х годах, и бывший президент Ирландского совета по борьбе с кровавыми видами спорта. Среди его профессиональных связей он является членом Международной академии адвокатов по вопросам брака. ^{[ необходима цитата ]}

Он также является автором сатирической книги « Планирование семьи в ирландском стиле» (1979) и романа « Лаура» (1989). В 2017 году его « Жизнь - забавный бизнес» была опубликована Poolbeg Press, а в 2019 году « Безумие и предательство: анатомия политического убийства» было опубликовано Merrion Press. Первый представляет собой биографию лет, предшествовавших его избранию членом ирландского парламента, и их отношение к более поздним событиям. Последнее - это история разногласий, имевших место в период, непосредственно предшествовавший его отставке из правительства в мае 2014 года, и сообщения об этих событиях.

Политическая карьера [ править ]

Шаттер был впервые избран в Dáil на всеобщих выборах 1981 года и переизбирался на каждых последующих выборах, пока не потерял свое место на всеобщих выборах 2002 года . Он был переизбран на всеобщих выборах 2007 года . ^[8] Шаттер был членом Совета округа Дублин с 1979 по 1999 год от местного избирательного округа Ратфарнхэм .

Находясь в оппозиции, он опубликовал больше счетов частных членов, чем любой другой TD ранее. ^{[ необходимая цитата ]} Его Закон 1989 года о судебном разлучении и реформе семейного законодательства, радикально реформирующий ирландское семейное право, был первым законодательным актом, принятым оппозиционным TD за 35 лет. Его Закон об усыновлении 1991 года предусматривает признание впервые в Ирландии иностранного усыновления. Как пресс-секретарь Файн Гаэль по вопросам окружающей среды, он опубликовал в 1989 году первый в Ирландии закон о создании Агентства по охране окружающей среды. Его законопроект охватывает принцип предосторожности, отдавая приоритет принципам защиты окружающей среды при принятии государственных решений. Хотя против этого выступила тогдашняя Фианна ФайлПравительство заложило основу для последующего правительственного законодательства. До того, как стать членом Oireachtas, Шаттер высмеял некоторые из странных мер, содержащихся в законопроекте о планировании семьи 1979 года, спонсируемом правительством, в коротком бестселлере «Планирование семьи - ирландский стиль», в котором содержались карикатуры известного художника Хаима Фактора. и скульптор. ^{[ необходима цитата ]} Среди его целей было положение, которое требовало рецепта врача для покупки презервативов с рецептом, определяющим ежемесячное количество презервативов, которые можно было бы законно приобрести.

В течение 80-х годов Шаттер успешно лоббировал создание комитета по иностранным делам Государственного совета. ^{[ Править ]} Он был членом Комитета с момента его основания в 1992 году, за исключением короткого периода в 1993 году до 1994 года и его председателем с декабря 1996 года по июнь 1997 года ^{[ править ]}Он также в течение многих лет был членом Комитета по правосудию, правовой реформе и защите Парламента. Он также является бывшим членом Комитета по охране здоровья и детей и Специального комитета, который рассматривал формулировки референдума по правам ребенка. Составленная им формулировка существенно повлияла на содержание поправки о правах детей, включенной в Конституцию Ирландии после успешного референдума в 2012 году. Шаттер был основателем Парламентской группы дружбы Ирландия / Израиль и много лет действовал в качестве ее председателя. В 1985 году Шаттер посетил Советский Союз вместе со своим коллегой по Файн Гаэль сенатором Шоном О'Лири., и встретился с различными семьями еврейских отказников, которым не разрешили эмигрировать в Израиль и которые испытывали серьезные трудности: некоторые члены семьи были заключены в тюрьму, а другие были уволены с академической и научной работы и вынуждены были заниматься черной работой. По возвращении в Дублин Шаттер и О'Лири опубликовали отчет и провели пресс-конференцию, посвященную их тяжелому положению. В прошлом году, в Международный день прав человека, Шаттер внес предложение Дейла о бедственном положении советских евреев, которое было принято и одобрено Дайлом Эйрианом. Впоследствии аналогичные предложения были приняты в других европейских парламентах.

В 1983 году Шаттер был вовлечен в полемику, когда он бросил вызов своим правительствам, проголосовав против включения в ирландскую конституцию положения, запрещающего аборты. В 1998 году он был автором крупного отчета, опубликованного Комитетом здравоохранения, в котором критиковались табачные компании и рекомендовались различные меры контроля за курением и рекламой табака. В последующие годы большинство рекомендаций было выполнено правительством.

В период с 1993 по 1994 год он был исключен из комитета по иностранным делам лидером партии Джоном Брутоном в качестве дисциплинарной меры за то, что сломал партийный кнут , проголосовав за законопроект о запрете бега на зайцев . ^{[ необходима цитата ]}

Он был официальным представителем переднего совета Fine Gael по вопросам реформы законодательства (1982, 1987–1988 годы); среда (1989-91); Труд (1991); Правосудие (1992–93); Равенство и реформа законодательства (1993–94); Здоровье и дети (1997–2000 гг.); Правосудие, реформа законодательства и оборона (2000–2002 годы); Дети (2007–10); и Правосудие и реформа законодательства (2010-11). ^{[ необходима цитата ]}

Во время войны в Газе 2009 года Шинн Фейн Т. Д. Энгус О Снодай утверждал, что Шаттер и посол Израиля в Ирландии разоблачили комитет Oireachtas по иностранным делам «пропаганде, извращенной логике и полуправде». Ó Snodaigh также сказал , что Джозеф Геббельс , тем пропаганда нацистского министра, был бы горд этим. Нападение Sinn Fein TD на Shatter вызвало споры, в результате чего его обвинили в антисемитизме. ^[9] В феврале 2009 года во время заседания Объединенного комитета по иностранным делам, посвященного конфликту в Газе, Шаттер вступил в словесное столкновение с израильским историком Иланом Паппе , профессором истории вУниверситет Эксетера , обвиняющий Паппе в предвзятости научных исследований и исторических неточностях. ^[10] Шаттер выступил против законопроекта о контроле за экономической деятельностью (оккупированные территории) 2018 года, запрещающего продажу товаров из израильских поселений в Ирландии, заявив, что сторонники законопроекта игнорируют потребности Израиля в области безопасности, сложности израильско-палестинского конфликта и что законопроект стремился дискриминировать Израиль. ^[11]

С 9 марта 2011 года Shatter был назначен Taoiseach Энда Кенни как оба министра юстиции и равенство и министр обороны .

Министр юстиции (2011–2014) [ править ]

Под руководством Шаттера была реализована значительная программа реформ: опубликовано около 30 отдельных законодательных актов, многие из которых уже приняты, включая Закон о личной неплатежеспособности 2012 года, ^{[12] [13]} Закон об уголовном правосудии 2011 года, ^[14] Закон о базе данных ДНК, ^[15] и Закон о Комиссии по правам человека и равенству. ^[16] Под его руководством в 2011 году были внесены серьезные реформы в законы Ирландии о гражданстве, и была введена новая церемония получения гражданства. ^{[ необходима цитата ]}Шаттер разработал и провел первую в истории церемонию получения гражданства Ирландии, которая состоялась в июне 2011 года, и новую инклюзивную присягу, которую он включил в свое законодательство о реформе. За время своего пребывания на посту министра он очистил огромный список заявлений на получение гражданства, и 69 000 иностранных граждан стали ирландскими гражданами. ^{[ необходима цитата ]}Некоторые приложения бездействовали от 3 до 4 лет. Он ввел общее правило, согласно которому все правильно оформленные заявления на получение гражданства должны обрабатываться в течение шести месяцев, за исключением реальных сложностей. Шаттер также предпринял шаги по содействию увеличению числа политических беженцев, принимаемых в Ирландию, и создал специальную схему для облегчения отношений сирийских семей, уже проживающих в Ирландии, которые либо оказались втянутыми в гражданскую войну в Сирии, либо в лагерях беженцев в других местах в качестве результат гражданской войны в Сирии, чтобы воссоединиться со своими семьями в Ирландии. ^{[ необходима цитата ]}

До конца июля 2011 года Shatter принял закон, облегчающий доступ к финансовой документации и записям, хранящимся третьими сторонами при расследовании банковских скандалов и преступлений белых воротничков. Закон был впервые использован Гарда в сентябре 2011 года.

Во время председательства Ирландии в Совете Европейского союза в 2013 году он председательствовал на заседаниях Совета юстиции и внутренних дел (JHA), а в январе 2013 года в Дублинском замке - на встрече министров обороны ЕС. ^{[ необходима цитата ]} Под его руководством Ирландия играла более активную роль, чем в прошлом, в вопросах обороны ЕС и в расширении участия Ирландии в партнерстве НАТО во имя мира. ^{[ необходима цитата ]} Под его руководством в ходе председательства Ирландии на уровне Европейского Союза был достигнут значительный прогресс в принятии и разработке нового законодательства и мер по широкому кругу вопросов юстиции и внутренних дел.^{[ необходима цитата ]}

В июне 2011 года он извинился за «несправедливые и неточные» комментарии, которые он сделал в отношении корреспондента RTÉ Пола Рейнольдса, после того, как сказал, что он «постоянно занимается сенсационными сенсациями в таблоидах». ^{[17] [18]} Когда восемь бывших генеральных прокуроров критиковали предложенную Тридцатую поправку к Конституции в ходе расследования, проведенного в Парламенте, он охарактеризовал их взгляды как «абсурд» и «просто неправильные». ^[17]

Вскоре после вступления в должность был опубликован отчет Клойна, который был заказан предыдущим правительством для расследования сексуального надругательства над детьми в епархии Клойн . В ответ на этот отчет и несколько других скандалов с сексуальным насилием, в которых участвовала католическая церковь , правительство Файн Гаэль-Лейбористская партия объявило о спорных планах криминализовать отказ сообщить о жестоком обращении с детьми. Шон Брэди , католический архиепископ Армы , осудил это как компромисс с печатью исповеди . Шаттер провел закон через парламент, и он был принят в 2012 году.

После публикации в 2012 г. доклада затем Независимый сенатор Мартин Макэлиз в Магдалине прачечные , уполномоченном Shatter, он установил с правительством соглашения о финансовых схемы для компенсации выживших прачечных и других мер. Государственные извинения за скандальное жестокое обращение с выжившими со стороны различных религиозных орденов были принесены в Dail Энда Кенни в результате того, что Шаттер занялся этим давно игнорируемым вопросом. Бедственное положение выживших в прачечных игнорировалось на протяжении десятилетий, и принятые правительством меры получили широкое одобрение.

Произошла крупная реформа ирландской пенитенциарной системы, и было налажено более тесное сотрудничество между тюрьмой и службами пробации. Была реализована программа модернизации тюрем, и выбытие из нее практически прекратилось. Тюрьма Маунтджой была отремонтирована, чтобы обеспечить надлежащие санитарные условия в камерах, и началось строительство новой тюрьмы Корк . Он также принял закон, требующий от судов более широкого использования приказов о выполнении общественных работ за мелкие правонарушения и для облегчения выплаты наложенных судом штрафов в рассрочку.

В сентябре 2011 года Shatter опубликовал законопроект о реформе юридических услуг, чтобы модернизировать юридическую профессию, усилить конкуренцию и решить проблему чрезмерных судебных издержек. Законопроект вызвал огромную оппозицию со стороны профессиональных организаций как адвокатов, так и адвокатов. Его приветствовали Управление по конкуренции и некоторые другие органы, в том числе Тройка, перед которой ирландское правительство было обязано отчитаться в результате финансового и банковского краха. Шаттер провел обширный консультативный процесс по законопроекту, и в него были внесены существенные поправки и улучшения по мере прохождения законодательного процесса. Шаттер отказался внести поправки в положения, призванные снизить судебные издержки и повысить конкуренцию, а также дать возможность барристерам и солиситорам работать вместе в качестве судебных адвокатов и в партнерстве.Противодействие законопроекту со стороны адвокатов оставалось резким, в то время как адвокаты поддержали большинство его положений. Законопроект еще не был принят, когда Шаттер ушел в отставку в мае 2014 года. После отставки Шаттера его преемница на посту министра юстиции Фрэнсис Фицджеральд внесла поправки в некоторые положения.

3 марта 2012 года осужденный убийца Гарда сбежал из открытого центра заключения с низким уровнем безопасности Луган-Хаус в графстве Каван и бежал через границу в Северную Ирландию . Позже Шаттер извинился и сказал, что «этого не должно было происходить». ^[19]

Осенью 2013 года предложение Шаттера кабинету министров о проведении в первой половине 2015 года референдума о брачном равенстве было принято, и с согласия кабинета министров он опубликовал в феврале 2014 года проект закона о детях и семейных отношениях, чтобы существенно реформировать и модернизировать различные аспекты жизни ребенка. и семейное право. Закон был принят незадолго до проведения референдума в 2015 году. Принятый закон в значительной степени отражал законопроект, опубликованный Шаттером, за исключением того, что правительство пропустило положения, касающиеся суррогатного материнства, объявив в сентябре 2014 года, что этот вопрос будет рассматриваться в отдельном законодательстве. По состоянию на июнь 2020 года общая схема законопроекта о вспомогательной репродукции человека была опубликована, но в законодательном процессе она не продвинулась.^[20]

Он был министром, ответственным за две поправки к Конституции Ирландии, которые были приняты на референдумах: Двадцать девятая поправка 2011 года, разрешающая сокращение заработной платы судей, и Тридцать третья поправка 2013 года о создании Апелляционного суда. . Незадолго до его отставки из правительства был опубликован законопроект о создании суда, и суд был учрежден и заседал к октябрю 2014 года.

Впервые за 20 лет юрисдикция судов была расширена, а максимальная сумма возмещения гражданского вреда, выплачиваемого за эмоциональные страдания родственников, потерявших близких после смерти по неосторожности, была увеличена.

Министр обороны (2011–2014) [ править ]

Шаттер провел существенную реформу в Министерстве обороны и реорганизовал Силы обороны Ирландии. Он решительно поддерживает участие Ирландских сил обороны в международных миротворческих и гуманитарных мероприятиях и является экспертом по Ближнему Востоку . В качестве члена ирландского парламента и в качестве министра он много раз посещал ирландские войска, участвующие в миссиях ООН на Ближнем Востоке. Под его руководством были подписаны контракты на приобретение 2 новых кораблей с опционом на покупку третьего. Все три военно-морских судна сейчас входят в состав ирландской военно-морской службы и в последние годы активно участвовали в спасении от тонущих в Средиземном море беженцев, пытающихся проникнуть в Европу.. В качестве министра обороны он принял закон о помиловании и амнистии членов ирландских сил обороны, дезертировавших во время Второй мировой войны, чтобы сражаться на стороне союзников против нацистской Германии, и принес государственные извинения за их послевоенное обращение со стороны ирландцев. Состояние.

Разногласия по поводу штрафных очков [ править ]

В ноябре и декабре 2012 года разногласия возникли в результате некоторых независимыхТД утверждали, что Гарда незаконно отменили проездные билеты и штрафные баллы, и называли в Дейле лиц, которые, как утверждалось, нарушили закон. Шаттер заявил, что следует проявлять осторожность, предполагая, что все выдвинутые обвинения являются точными до завершения расследования, выразил обеспокоенность по поводу лиц, названных так, и пообещал опубликовать отчет о расследовании. В декабре 2012 года он также заявил, что, если после завершения расследования у него останутся какие-либо опасения, он передаст этот вопрос в независимую инспекцию Гарда. В мае 2013 года он опубликовал два отчета Гарда. Они установили, что примерно в 2,5% рассмотренных дел имело место несоблюдение процедур Гарда, и рекомендовали провести реформы.Шаттер назвал некоторые принятые решения об отмене штрафных очков «экзотическими» и противоречащими здравому смыслу. Он опубликовал свод правил, которые будут применяться в будущем, и запросил независимый отчет от инспекции Гарда. Он был опубликован 9 месяцев спустя, в нем предлагались дальнейшие реформы и одобрялся свод правил Shatter. В марте 2014 года Шаттер объявил о согласии правительства провести все рекомендованные реформы. Публикуя отчеты за май 2013 года, Шаттер признал роль разоблачителя Гарды в выявлении сбоев Гарды, выразив при этом обеспокоенность по поводу некоторых неточных утверждений, которые были широко разрекламированы и разжигали некоторые политические споры и споры в средствах массовой информации по этому поводу.включая неточное утверждение, что 7 человек погибли в дорожно-транспортных происшествиях из-за отмены штрафных очков. В Dail в октябре 2013 года он раскритиковал разоблачителя за то, что он не сотрудничал с первоначальным расследованием Гарды по его утверждениям. Это вызвало дальнейшие споры и критику Шаттера его политическими оппонентами. После публикации отчета инспекции Гарда он извинился перед разоблачителем в Dail, пояснив, что он понимает, что разоблачитель сотрудничал с инспекцией и теперь считает, что Гарда должна была сделать больше для взаимодействия с ним до мая 2013 года.Это вызвало дальнейшие споры и критику Шаттера его политическими оппонентами. После публикации отчета инспекции Гарда он извинился перед разоблачителем в Dail, пояснив, что он понимает, что разоблачитель сотрудничал с инспекцией и теперь считает, что Гарда должна была сделать больше для взаимодействия с ним до мая 2013 года.Это вызвало дальнейшие споры и критику Шаттера его политическими оппонентами. После публикации отчета инспекции Гарда он извинился перед разоблачителем в Dail, пояснив, что он понимает, что разоблачитель сотрудничал с инспекцией и теперь считает, что Гарда должна была сделать больше для взаимодействия с ним до мая 2013 года.^{[21] [22]} Во время слушаний в Трибунале по раскрытию информации в 2018 году из показаний Шаттера и помощника комиссара Гарды О'Махони выяснилось, что информатор, Морис МакКейб, просил сохранить анонимность, заявляя о неудачах Гарды, что эта просьба была соблюдена и Это была причина, по которой он не был допрошен во время расследования Гарда по его утверждениям, касающимся дорожных сборов и штрафных очков.

Дело о прослушивании GSOC [ править ]

В феврале 2014 года, ирландское издание The Sunday Times " провело серию историй о том , что офисы Национальной полиции Омбудсмана комиссии Garda (GSOC) было прослушиваться с различным весьма сложным подслушиванием оборудования , доступного только для актеров на правительственный уровень. ^{[ необходима цитата ]} Единственная ответственность GSOC состоит в расследовании правонарушений в ирландской полиции, Garda Síochána , и было широко распространено предположение, что Garda, или некоторые изгои или бывшие члены несут ответственность за прослушивание, чтобы предотвратить расследование. ^{[ необходима цитата ]}Джон Муни, журналист, который написал статью, прямо связал подслушивание прослушивания с расследованием GSOC в отношении того, что Гарда занималась делом Кирана Бойлана , осужденного торговца наркотиками, которому гарда помогала в получении паспорта, лицензии на перевозку и привлекалась к уголовной ответственности за наркобизнес прекращен в чрезвычайных обстоятельствах. ^{[ необходима цитата ]} Муни сообщил, что GSOC позвонил в специализированную британскую фирму по противодействию наблюдению после того, как высокопоставленный Гарда на встрече с GSOC сообщил, что ему известна информация, которую сотрудники GSOC обсуждали, включая в отчет, но фактически не включили . ^{[ необходима цитата ]}

Шаттер, как министр юстиции, отвечал как за Гарду, так и за GSOC. Заявления, которые он сделал после разоблачения, были критическими по отношению к GSOC. ^{[ необходима цитата ]} Шаттер поставил под сомнение вывод о том, что офисы GSOC прослушивались, и раскритиковал его за то, что он не сообщил ему о предполагаемом прослушивании до того, как он прочитал предполагаемые проблемы GSOC в феврале 2013 года в Sunday Times ... ^{[ необходима цитата ]} Он заявил, что было нет никаких доказательств того, что офисы GSOC вообще не прослушивались или что-либо причастны к нему Гарда, утверждая, что источником одной из обнаруженных аномалий был сигнал Wi-Fi из кафе на первом этаже офисов GSOC. Он сказал, что Гарда подверглась «необоснованной инсинуации». ^[23][24]Хотя сама GSOC к декабрю 2013 года пришла к выводу, что в ней не было прослушки и что не было доказательств каких-либо неправомерных действий Гарды, как оппозиционные политики, так и представители СМИ обвинили Шаттера в прикрытии, и он подвергался постоянной критике в СМИ и политическим нападкам. Судья Высокого суда в отставке Джон Кук был назначен правительством для проведения независимого неформального расследования, которое он завершил в июне 2014 года. Кук полностью сотрудничал с GSOC и получил независимую техническую помощь. Его отчет подтвердил, что Шаттер правильно и правдиво рассмотрел этот вопрос, что не было никаких доказательств того, что GSOC прослушивали или причастны к нему Гарда, и он критиковал сообщения Sunday Times. The Sunday Times подверглась дальнейшей критике со стороны старшего юрисконсульта в дополнительном отчете по этому вопросу, подготовленном GSOC.выдержки из которых были опубликованы в сентябре 2014 года. «Санди Таймс» не ответила на критику, не объяснила и не извинилась за свое поведение.

Связи с Оливером Коннолли [ править ]

Оливер Коннолли, барристер, арбитр, посредник и директор Friary Law, служба медиации, назначенная двумя предыдущими министрами юстиции для проведения медиации под руководством суда, была назначена в 2011 году Shatter в качестве конфиденциального получателя Garda, офиса, предназначенного для конфиденциального приема жалоб о правонарушениях от гардаи, у которых есть доказательства злоупотребления служебным положением в полиции. ^{[ необходима цитата ]} В феврале 2014 года была обнародована стенограмма разговора между Коннолли и сержантом Морисом МакКейбом, информатором, записанная МакКейбом. Первоначально выдержки из стенограммы читались в Dail Мик Уоллес TD и лидер оппозиции , Майкл Мартин . ^{[ необходима цитата ]}В нем Коннолли, казалось, неоднократно говорил МакКейбу не предпринимать никаких шагов, которые могли бы привести к публикации правонарушений, о которых он сообщает. Коннолли цитирует слова: «Я скажу тебе кое-что, Морис, и это просто личный совет тебе. Если Шаттер думает, что ты [sic] трахнул его, тебе конец ... Если Шаттер думает, что это ты, если он думает или ему говорит Комиссар или Гарда, вот этот парень снова пробует другой маршрут, пытаясь оказать давление, он пойдет за вами ». ^[25] 5 февраля 2014 г. эти комментарии были внесены в протокол Dáil независимым TD Мик Уоллесом . ^[26]

После появления споров о прослушивании GSOC эти комментарии стали более заметными в средствах массовой информации. Шаттер сообщил Dail, что нет никаких оснований для того, что утверждал Коннолли, и что он никогда не делал таких угроз. 19 февраля Шаттер уволил Коннолли как конфиденциального получателя Гарды. ^[27]Эта проблема совпала с проблемой прослушивания GSOC и еще больше разожгла полемику, вызвав резкую критику в СМИ и политическую критику, а также призывы к отставке Шаттера. В марте 2014 года Коннолли выступил с заявлением, в котором выразил поддержку Шаттеру как министру-реформатору, но отказался объяснить свои комментарии, содержащиеся в расшифровке стенограммы Маккейба, на том основании, что его разговоры в качестве конфиденциального получателя с информаторами были конфиденциальными. До своей отставки Шаттер продолжал подвергаться публичной критике за якобы угрозы в адрес Маккейба. Отчет О'Хиггинса, опубликованный в мае 2016 года, обратился к этой проблеме. Он полностью согласился с доказательствами Шаттера о том, что он не имел такого разговора с Коннолли и никогда не угрожал Маккейбу. Также было записано, что Маккейб не оспаривал и принимал Разбить.доказательства, и что Коннолли имел, когда появился перед ним, отказался рассматривать проблему на том основании, что его взаимодействие с МакКейбом было конфиденциальным.

Отчет Герена, Отчет О'Хиггинса, Отчет Феннелли, отставка и потеря места [ править ]

С 25 марта 2014 года, на комиссара Гарда , Мартин Callinan объявил о своем уходе в качестве комиссара Гарда. Впоследствии выяснилось, что его неожиданный отъезд был связан с обнаружением ранее публично неизвестных Гарда записей телефонных разговоров на станциях Гарда на протяжении более двух десятилетий. Обстоятельства, связанные с преждевременным выходом членов комиссии на пенсию и ролью Taoiseach, а также с действиями генерального прокурора Мэйр Уилан и Алана Шаттера на посту министра юстиции, были предметом установленной законом комиссии по расследованию под председательством бывшего судьи Верховного суда Найла Феннелли.. Комиссар написал Брайану Перселлу, Генеральному секретарю Министерства юстиции 10 марта 2014 года, информацию об обнаружении записей и предпринимаемых мерах. Осенью прошлого года Гарда проинформировала об этом генерального прокурора. Шаттер утверждал, что ничего не знал о письме до тех пор, пока после отставки комиссара не получил его копию от генерального секретаря министерства юстиции. Его политические оппоненты и различные комментаторы в СМИ оспаривали и высмеивали это утверждение. Это усугубило противоречие, в которое он был вовлечен. После публикации Промежуточного отчета Феннелли в сентябре 2015 года Феннелли определил, что Шаттер сказал правду, и раскритиковал Уилана за то, что он не обсудил этот вопрос с ним, а Перселл за то, что не предоставил Комиссара.письмо Шаттеру после того, как он его получил. Уилан и Кенни вместе обсуждали вопрос о записях 23 марта 2014 года, и Феннелли критиковал их отказ после этой встречи проинформировать Шаттера о своих опасениях по поводу записей. Феннелли пришел к выводу, что, если бы они сделали это, отставка членов комиссии, возможно, не произошла бы. Шаттер утверждал, что он не был проинформирован о записях до вечера 24 марта 2014 года. Его политические оппоненты утверждали, что он знал о них раньше. В отчете Феннелли было также установлено, что Шаттер был правдив в этом вопросе. В отчете Феннелли записаны доказательства, данные Шаттером, которые противоречат показаниям Уилана и Кенни в отношении задания, данного Кенни Перселлу во время посещения комиссара по указанию Кенни в ночь перед его преждевременным выходом на пенсию, 23 марта 2014 года.Кенни утверждал, что Перселлу было поручено получить информацию от Каллинана. Шаттер утверждал, что ему было поручено проинформировать Каллинана о том, что после заседания кабинета министров на следующий день Кенни, возможно, не сможет выразить доверие Каллинану. Свидетельства Шаттера совпадают с показаниями Перселла и Мартина Фрейзера, генерального секретаря Кенни в департаменте Таоисич. Доказательства Уилана и Кенни по этому поводу были отвергнуты Феннелли.

7 мая 2014 года Шаттер подал в отставку с постов министра юстиции и равноправия и с поста министра обороны после получения Даосичем Энды Кенни отчета Шона Герина по обвинениям, сделанным сержантом Гарды Морисом МакКейбом.. Герин раскритиковал подход Шаттера к жалобам и утверждениям МакКейба и пришел к выводу, что Шаттер «не прислушался» к голосу Маккейба. В своем заявлении об отставке и шесть недель спустя в Dail, Шаттер оспорил выводы Герина и критику в его адрес, утверждая, что Герин не брал у него интервью и не давал ему никакой возможности высказать свои опасения. Он заявил, что в отчете Герина говорится, что Герин встречался с МакКейбом четыре раза и провел с ним девятнадцать часов интервью. В июле 2014 года Шаттер возбудил судебное разбирательство против Герина, оспаривая то, как он проводил расследование. В мае 2016 года, после присяги Комиссии по расследованию под председательством бывшего судьи Высокого суда Кевина О'Хиггинса, Отчет О'Хиггинса пришел к выводу, что Шаттер как министр юстиции,проявил личный интерес к жалобам и утверждениям МакКейба, рассмотрел их надлежащим образом, оперативно, должным образом и разумно, и что Маккейб не ответил на письма, отправленные Шаттером и его должностными лицами адвокатам МакКейба в период с октября 2012 г. Декабрь 2014 г. Выводы О'Хиггинса полностью противоречили выводам неофициального расследования Герина. В октябре 2016 г.Апелляционный суд постановил, что Шаттеру было отказано в справедливом слушании дела Герином и что его права на естественное и конституционное правосудие были нарушены. В марте 2017 года Суд сделал заявление в этих условиях. После вынесения приговора в октябре 2016 года отчет Герена был удален с правительственных сайтов. В июле 2017 года Верховный суд согласился рассмотреть апелляцию Герена на решение Апелляционного суда. ^[28]В феврале 2019 года Верховный суд отклонил апелляцию Герена. При этом он постановил, что задачей Герена было провести предварительное расследование и выявить любые вопросы, которые должны быть предметом рассмотрения присяжной комиссией по расследованию; что у него не было полномочий выносить приговор кому-либо или критиковать Шаттера, и что он нарушил конституционные права Шаттера и не смог позволить Шаттеру справедливое или какое-либо слушание. Ни правительство Ирландии, ни какой-либо оппозиционный политик не отреагировали на решение Верховного суда.

На всеобщих выборах 2016 года Шаттер опротестовал пересмотренный округ Дублин Ратдаун . После выборов он пожаловался на письмо Fine Gael, подписанное Эндой Кенни как Taoiseach и лидером Fine Gael и Brian Hayes MEP, партийным директором по выборам, распространившимся по частям своего избирательного округа, что создавало впечатление, что его легко переизбавят. был избран и побудил избирателей Файна Гаэля отдать первое предпочтение его коллеге из Файна Гаэля Джозефе Мэдиган . Мэдиган выиграл единственное место Fine Gael в трехместном округе. Позже Хейс публично извинился за распространение письма, но Кенни промолчал. ^[29]Шаттер также критиковал проведение национальной кампании Файн Гаэль и роль в ней Энды Кенни . ^[30]

В своей книге « Безумие и предательство: анатомия политического убийства», опубликованный Merrion Press в мае 2019 года, Шаттер подробно описывает события, которые привели к его отставке из правительства, их последствия, разрыв между правдой и политикой, а также роль в ирландской политике фальшивых новостей, альтернативных фактов и важность фактической правды. Обозреватель Irish Times и бывший политический редактор Стивен Коллинз, писавший в этой газете 28 июня 2019 года, заявил, что книгу «следует обязательно прочитать журналистам, политикам, государственным служащим и юристам в качестве примера того, как ложные нарративы могут развиваться с молниеносной скорости и стали общепризнанным фактом с разрушительными последствиями для тех, кто оказался в центре. «Он описал как« определенно странную… виртуальную тишину, которая продолжает окружать преследований из офиса всего пять лет назад Алана Шаттера,один из лучших министров юстиции в истории государства ».

Публикации [ править ]

• Семейное право в Ирландской Республике (1980 г.), ISBN  0-905473-43-4
• Лаура: роман, который вы никогда не забудете (1989), ISBN 1-85371-042-3 
• Ирландия и вопрос о Палестине 1948–2004 (2005), ISBN 0-7165-2814-2 (предисловие Алана Шаттера) 
• Жизнь - забавный бизнес (2017), ISBN 978-178199-810-6 
• Безумие и предательство: анатомия политического убийства (2019), ISBN 9781785372377 

Ссылки [ править ]