Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Совет представителей ( арабский : مجلس النواب , латинизируется :  Меджлис ан-Nuwwāb аль-'Irāqiyy , курдский : ئهنجومهنی نوێنهران , Enjumen-е Nûnerên ) является однопалатным законодательным органом в Республике Ирак . По состоянию на 2020 год он насчитывает 329 мест и встречается в Багдаде в зеленой зоне .

История [ править ]

Монархия [ править ]

Избранный иракский парламент впервые был сформирован после установления конституционной монархии в 1925 году. Конституция 1925 года предусматривала создание двухпалатного парламента, нижняя палата которого, Палата депутатов Ирака или Совет представителей ( Маджлис ан-Нувваб ) будет избираться на основе всеобщего голосования. мужское избирательное право . Верхняя палата, Сенат Ирака ( Маджлис аль-Аян ), была назначена королем. С 1925 г. до переворота 1958 г. состоялось шестнадцать выборов [1].

17 января 1953 г. состоялись выборы в Палату депутатов (также известную как Национальное собрание). После разногласий по поводу реализации так называемого Багдадского пакта премьер-министр Нури Паша ас-Саид призвал к выборам в следующем году , в начале 1954 года. Вскоре после этого Ас-Саид распустил собрание и начал править указом , но оппозиция вынудила его провести третьи выборы в течение трех лет. Вторые 1954 выборов были очень коррумпированы, с , как-Саида политических врагов запретили показ, и широко распространенного принуждения избирателей. Сборка была снова приостановлена, а в 1958 году произошел военный переворот. свергнут ас-Саид и монархию, а парламент упразднен.

При Саддаме Хусейне [ править ]

Конституция 1970 года создала республику с избранным Национальным собранием ( аль-Меджлис аль-Ватани ). Однако выборы в Скупщину проводились только в июне 1980 г. при новом военном президенте Ираке Саддаме Хусейне . В период с 1989 по 2003 год состоялось еще несколько выборов. Выборы его членов не считались международным сообществом свободными и справедливыми. Были избраны только члены собственной партии Хусейна Баас .

Переходный период [ править ]

В 2003 году Саддам Хусейн был насильственно отстранен от власти Соединенными Штатами Америки , Соединенным Королевством и их союзниками во время войны в Ираке . В марте 2004 года управляющий совет, созданный Временной коалиционной властью, подписал временную конституцию, в которой предусматривалось избрание переходного Национального собрания не позднее конца января 2005 года. Эта ассамблея разработает проект постоянной конституции, которая затем будет представлена ​​на утверждение. иракским народом на всеобщем референдуме .

Выборы в это переходное Национальное собрание ( аль-Джамийя аль-Ватания ) состоялись 30 января 2005 года. Партия Объединенный иракский альянс получила большинство мест, набрав 48% голосов избирателей и получив 140 мест. Восемьдесят пять членов собрания были женщинами.

Переговоры между МАУ и другими партиями о формировании коалиционного правительства начались вскоре после выборов. Первое собрание ассамблеи состоялось 16 марта 2005 г. После нескольких недель переговоров между доминирующими политическими партиями 4 апреля 2005 г. в качестве спикера был выбран араб- суннит Хаджим аль-Хассани ; Шиит Хуссейн Шахристани и курд Ареф Taifour были избраны в качестве его главных депутатов. 6 апреля Ассамблея избрала Джалала Талабани главой Президентского совета и одобрила избрание Ибрагима аль-Джафари и его кабинет 28 апреля.

Конституция 2005 г. [ править ]

Согласно постоянной конституции, утвержденной 15 октября 2005 г., законодательная власть принадлежит двум органам: Совету представителей и Совету Союза.

Совет представителей состоит из 325 членов , избираемых на четыре года, с двумя сессиями в каждом ежегодном плане. Совет принимает федеральные законы, наблюдает за исполнительной властью, ратифицирует договоры и утверждает назначения определенных должностных лиц. Он избирает президента республики, который выбирает премьер-министра из коалиции большинства в Совете. (На начальном этапе президентский совет из трех членов, избранный Советом представителей, будет выполнять обязанности президента республики.)

Выборы в Совет представителей состоялись 15 декабря 2005 г. Совет впервые собрался 16 марта 2006 г., ровно через год после первого заседания переходной ассамблеи.

Совет представителей Ирака имеет такое же название на арабском языке (مجلس النواب, Majlis an-Nuwwab ), что и нижние законодательные палаты Бахрейна , Марокко , Иордании и Йемена , а также однопалатные законодательные органы Ливана и Туниса . Однако для обозначения этих органов используется ряд различных английских терминов.

Совет Союза или Совет Федерации ( Меджлис аль-Иттихад ), будет состоять из представителей Ирака областей и административных округов. Его точный состав и обязанности не определены в конституции и будут определены Советом представителей.

Взрыв иракского парламента в 2007 г. [ править ]

12 апреля 2007 г. в результате взрыва бомбы в иракском парламенте в 2007 г. в столовой конференц-центра здания парламента был убит Мохаммед Авад , член политической партии Совета национального диалога Ирака , и 22 человека были ранены . [2] [3]

Выпуски 2007 г. [ править ]

Группа суннитских законодателей бойкотировала парламент в ходе протеста в июне 2007 года против отставки спикера Махмуда аль-Машхадани после ряда противоречивых действий. Они вернулись в июле после того, как спикер был восстановлен, с пониманием, что он тихо уйдет в отставку после нескольких сессий. Группа шиитских членов также вернулась в июле после бойкота, который позволил им провести расследование взрыва шиитской мечети, а также провести реконструкцию и повысить безопасность. США оказали давление на парламент с требованием принять к сентябрю 2007 года закон, касающийся членов партии Баас, распределения доходов от нефти, региональной автономии и конституционной реформы [4].

Избирательная реформа 2009 г. [ править ]

Кабинет министров Ирака одобрил проект закона о выборах в сентябре 2009 года. Однако прошло два месяца и десять задержек, прежде чем закон прошел в Совете представителей. Основные разногласия касались избирательной системы по «открытым спискам» и списков избирателей в провинции Киркук , которые, по утверждениям арабских и туркменских партий, использовались региональным правительством Курдистана в Ираке. [5]

МООНСИ сообщила, что избирательная система была изменена, чтобы люди могли голосовать за отдельных лиц, а также за партийные списки в форме открытого списка с пропорциональным представительством . На последних национальных выборах использовалась система закрытых списков , но на выборах в мухафазе Ирака в 2009 году использовались открытые списки. [6] В конце концов, все партии, за исключением Курдистанского альянса, согласились поддержать открытые списки, которые были приняты. [5] Закон увеличил размер Совета с 275 до 325 членов, что соответствует одному месту на 100 000 граждан, как указано в Конституции Ирака . [7]

Протесты 2016 г. [ править ]

В апреле 2016 года протестующие взяли штурмом парламент; протестующие также атаковали здания в парламентском комплексе. [8]

Избирательная реформа 2018 г. [ править ]

Совет представителей проголосовал 11 февраля 2018 года за добавление дополнительного места для меньшинств в провинции Васит для курдов-фейли , в результате чего общее количество парламентариев до парламентских выборов 2018 года составило 329 человек . [9]

Избирательная реформа 2019 г. [ править ]

В результате продолжающихся протестов в Ираке в 2019 году Совет представителей 24 декабря 2019 года одобрил новый закон, который призван облегчить независимым политикам получение места в Совете представителей. В соответствии с новым законом каждая провинция Ирака будет разделена на несколько избирательных округов, при этом на каждые 100 000 человек будет избираться один депутат, что заменит систему пропорционального представительства на систему на основе округов . Новый закон также запретит партиям баллотироваться по единым спискам. [10]

См. Также [ править ]

  • Политика Ирака
  • Список законодательных органов по странам

Сноски [ править ]

  1. ^ «Деловые и финансовые новости, последние новости США и мира - Reuters.com» . reuters.com . Архивировано из оригинального 11 ноября 2006 года . Дата обращения 12 августа 2015 .
  2. ^ "Войти" . timesonline.co.uk . Дата обращения 12 августа 2015 .
  3. ^ "BBC NEWS - Ближний Восток - Иракские депутаты осуждают взрыв парламента" . bbc.co.uk . Дата обращения 12 августа 2015 .
  4. ^ «Иракский парламент объединяется, когда ломаются ткацкие станки» . NPR.org . 19 июля 2007 . Дата обращения 12 августа 2015 .
  5. ^ a b Обама приветствует утверждение Ираком закона о выборах 2010 г. , Агентство Франс Пресс , 9 ноября 2009 г.
  6. ^ аль-Ансари, Халид (12 сентября 2009 г.), кабинет министров Ирака утверждает проект закона о выборах , Reuters
  7. ^ Наджм, Хайдер (13 ноября 2009). «Закон о выборах сталкивается с новыми проблемами» . Никаш. Архивировано из оригинала 9 марта 2010 года.
  8. ^ "Шиитские протестующие штурмуют парламент Ирака" . BBC News Online . 30 апреля 2016 . Проверено 30 апреля 2016 года .
  9. ^ "Место в парламенте зарезервировано для курдов фейли в Ираке" . Аль-Шахид . 23 янв 2018.
  10. Абдул-Захра, Касим (24 декабря 2019 г.). «Парламент Ирака утверждает новый закон о выборах на фоне протестов» . Вашингтон Пост . Проверено 24 декабря 2019 .

Ссылки [ править ]

  • Книга фактов ЦРУ - Ирак
  • Переходное правительство Ирака
  • Кацман, Кеннет. «Ирак: выборы, правительство и конституция». Отчет CRS для Конгресса: 15 января 2006 г.

Внешние ссылки [ править ]

  • Официальный сайт (на арабском, курдском и английском языках)