Восточный Иерусалим

Карта Организации Объединенных Наций 2018 года с изображением израильской оккупации .

Зонирование Восточного Иерусалима

Карта Восточного Иерусалима. Арабские районы окрашены в зеленый цвет, а еврейские - в синий.

Часть серии по
Иерусалим
История График
Город Давида Период Второго Храма Элия ​​Капитолина Средний возраст Ранний мусульманский период Королевство Иерусалим Мутасаррифат Британский мандат Иорданская аннексия Израильская оккупация Воссоединение
Осады
701 г. до н. Э. 597 г. до н. Э. 587 г. до н. Э. 63 г. до н. Э. 37 г. до н. Э. 70 614 637 1099 1187 1244 1834 г. 1917 г. 1948 г.
Места
Восток Запад Старый город Храмовая гора храм Западная стена Купол Скалы Синагоги Мечети Аль-Акса Храм Гроба Господня Еврейский университет Кнессет Библейский зоопарк
Люди Демографическая история
Мэр Главный раввин Великий муфтий Греческий Православный Патриарх Короли крестоносцев
Политический статус
Религиозное значение Иудаизм христианство ислам Закон Иерусалима День Иерусалима День Кудс Иудаизация Исламизация Закон о посольстве США в Иерусалиме Признание США
Другие темы
Имена Флаг Эмблема Муниципалитет Большой Иерусалим Городская линия Транспорт Песни Исторические карты
v т е

Восточный Иерусалим или Восточный Иерусалим ( арабский : القدس الشرقية аль-Кудс аль-Sharqit ; иврит : מִזְרַח יְרוּשָׁלַיִם mizraḥ Иерушалаим ) является сектор Иерусалима , который был занят Иорданией в ходе 1948 арабо-израильской войны , в отличие от западного сектора города Западный Иерусалим , который был оккупирован Израилем. ^[a] После арабо-израильской войны 1967 года Восточный Иерусалим считался международным сообществом оккупированным Израилем .

Эта область включает Старый город Иерусалима и некоторые из самых святых мест иудаизма , христианства и ислама , такие как Храмовая гора , Стена Плача , мечеть Аль-Акса , Купол Скалы и Храм Гроба Господня , а также количество соседних кварталов. Израильское и палестинское определения этого слова различаются. ^[b] Официальная позиция Палестины основана на Соглашении о перемирии 1949 года., в то время как позиция Израиля основана в основном на нынешних границах муниципалитета Иерусалима. Они были определены серией административных расширений, принятых муниципальными властями Израиля после Шестидневной войны в июне 1967 года . Несмотря на свое название, Восточный Иерусалим включает районы к северу, востоку и югу от Старого города и, в более широком определении этого термина, даже по всем этим сторонам Западного Иерусалима. Международное сообщество считает израильские поселения на Западном берегу , включая Восточный Иерусалим, незаконными по международному праву . Израиль оспаривает это толкование.

Во время арабо-израильской войны 1948 года за Иерусалим велись конфликты между Иорданией и Израилем. После прекращения боевых действий две страны тайно договорились о разделе города, при этом восточный сектор перешел под власть Иордании. Эта договоренность была оформлена в Родосском соглашении в марте 1949 года. ^{[3] [c]}

Давид Бен-Гурион представил утверждение своей партии о том, что «Еврейский Иерусалим является органической, неотъемлемой частью Государства Израиль» в декабре 1949 года ^[5], а в следующем году Иордания аннексировала Восточный Иерусалим. ^{[6] [7]} Эти решения были подтверждены соответственно в израильском кнессете в январе 1950 года и в парламенте Иордании в апреле 1950 года. ^[8] После оккупации Израилем после Шестидневной войны 1967 года Восточный Иерусалим с расширенными границами попал под власть. прямое правление Израиля, однако, по словам Яна Ластика , формально никогда не аннексировалось . ^[d] На единогласной Генеральной АссамблееПостановлением ООН признала утратившими силу меры по изменению статуса города. ^[11]

В Декларации независимости Палестины 1988 г., принятой Организацией освобождения Палестины (ООП) , Иерусалим объявлен столицей Государства Палестина . В 2000 году Палестинская администрация приняла закон, провозглашающий Иерусалим своей столицей, а в октябре 2002 года этот закон был одобрен председателем Ясиром Арафатом . ^[12] С тех пор Израиль закрыл все офисы и неправительственные организации, связанные с ООП, в Восточном Иерусалиме, заявив, что Соглашения Осло не разрешают Палестинской национальной администрации действовать в Иерусалиме. ^[е] Организация исламского сотрудничества(ОИК) признала Восточный Иерусалим столицей Государства Палестина 13 декабря 2017 года ^[14].

Ежегодное количество разрешений на строительство, выдаваемых для строительства израильских поселений в Восточном Иерусалиме, увеличилось на 60% с тех пор, как Дональд Трамп стал президентом США в 2017 году. С 1991 года палестинцы, составляющие большинство жителей Восточного Иерусалима, получили только 30 % разрешений на строительство. ^[15]

Этимология

27 июня 1967 года Израиль расширил муниципальные границы Западного Иерусалима, включив в него примерно 70 км ² (27,0 квадратных миль) территории Западного берега, которая сегодня называется Восточным Иерусалимом , включая иорданский Восточный Иерусалим (6 км ² (2,3 квадратных миль)). )) и 28 деревень и районов муниципалитетов Вифлеем и Бейт-Джала 64 км ² (25 квадратных миль). ^{[16] [17] [18]}

Восточный Иерусалим - знакомый термин на английском языке. Арабы в основном используют термин арабский Иерусалим для этой области в официальных англоязычных документах, подчеркивая преобладание арабоязычного палестинского населения, в то время как израильтяне называют этот район Восточным Иерусалимом из-за его географического положения на востоке от расширенного Иерусалима. ^[19]

История

Древний период

Район Восточного Иерусалима был заселен с 5000 г. до н.э., поселение началось в период энеолита . Гробницы засвидетельствованы ранним бронзовым веком , около 3200 г. до н.э. В конце второго тысячелетия до нашей эры поселение было сосредоточено вокруг города Давида, который был выбран из-за его близости к источнику Гихон . Были предприняты массивные ханаанские постройки с водным каналом, вырытым в скалах, в который вода поступала в бассейн внутри цитадели, стена которого была массивной 23 фута толщиной, построенной из скал, некоторые из которых весили до 3 тонн. ^{[20] [21]}

Британский обязательный период

В 1934 году британские подмандатные власти разделили Иерусалим на 12 округов для проведения выборов. Карта подверглась критике со стороны тех, кто считал, что она была составлена ​​для обеспечения палестинского большинства в городском совете Иерусалима. Фактическая карта говорит об обратном, согласно Майклу Дамперу, который заявляет, что своеобразный «крючок» на западных избирательных границах был натянутым на то, чтобы включить как можно больше новых еврейских кварталов на этой стороне, при этом оставив за пределами арабские деревни. На востоке граница города закончилась в стенах Старого города, с тем чтобы исключить смежную арабскую окрестности Сильван , Рас - эль-Амуде и Ат-Tur и Абу - Тор. Эти границы определяли муниципалитет до 1948 года. ^[22] К 1947 году палестинские арабы составляли большинство в Иерусалимском районе, но евреи преобладали в пределах британских муниципальных границ, от 99 000 до 65 100 арабов. ^[23] Еврейское присутствие в восточном Иерусалиме было сосредоточено в Старом квартале, с рассеянным также присутствием в Сильване и Шейх-Джарре . ^[24]

Арабо-израильская война 1948 года и последствия

Из 30 святых мест в Иерусалиме только 3 находились в Западном Иерусалиме, при этом подавляющая часть находилась в восточном секторе. ^[25] Во время последующей арабо-израильской войны 1948 года большое количество иерусалимских церквей, монастырей, мечетей, синагог, монастырей и кладбищ подверглось обстрелам. ^[26] После перемирия город был разделен на две части. Западная часть находилась под властью Израиля, в то время как восточная часть, населенная в основном палестинцами- мусульманами и христианами , находилась под властью Иордании, при этом международное сообщество отказывалось от признания соответствующих районов контроля обеих сторон. ^[27]

Во время битвы за Иерусалим бои в еврейском квартале между Иорданским арабским легионом и Армией обороны Израиля , Иргун и Лехи были особенно ожесточенными, в результате чего зона превратилась в руины. В результате битвы и последующего грабежа палестинскими гражданскими лицами было разрушено 27 синагог и 30 школ. ^[28] Сообщается, что иорданская армия взорвала через три дня после завоевания этого района то, что осталось от синагоги Хурва , которая служила и гражданским убежищем, и израильским военным постом. ^[28]

Для палестинцев изгнание из района Иерусалима датируется январем 1948 года , когда Хагана бомбила гостиницу Семирамис в Катамоне . Гибель 26 мирных жителей ознаменовала начало эвакуации из этого района, которая усилилась после резни в близлежащем Дейр-Ясине в начале апреля, за которой последовали трехдневные штурмы и грабежи с 30 апреля. ^[29] В первые шесть месяцев войны 1948 года 6000 евреев также покинули город, а когда началась война, тысячи бежали из северных районов, подвергшихся обстрелу Иордании. После капитуляции перед Иорданским арабским легионом Красный Крест , наделенный полномочиями защищать многие важные объекты, ^[f]руководил эвакуацией на запад через Сионские ворота около 1300 евреев из Старого квартала. ^[31] Единственным восточным районом города, который оставался в руках Израиля на протяжении 19 лет иорданского правления, была гора Скопус , где расположен Еврейский университет , который в тот период сформировал анклав . Кроме того, палестинцы ^[г] , живущие в таких западных районах Иерусалима как Qatamon, Тальбия , Baq'a , «Айн Karim , Лифт ^[33] и Малх либо бежал , либо были вытеснены, ^[ч] многие из них ищут убежища в Старом городе^[30]

Восточный Иерусалим принял тысячи палестинских беженцев, значительная часть которых была представителями среднего класса ^[35] из арабских кварталов Западного Иерусалима, когда они попали под власть Израиля, и многие из них поселились в прежних еврейских районах восточного сектора ^[36]. жители которого, также как и беженцы, были переселены в пригороды Западного Иерусалима, где раньше было большинство арабов, например, в целом, в результате конфликта еврейское население Иерусалима сократилось на 30-40%, в то время как Эяль Бенвенисти утверждает половину его палестинского населения осталось 60 000 человек. Согласно переписи населения Иордании 1952 года, в Восточном Иерусалиме проживало 46 700 арабов. ^[37]

Иорданское правление

Иерусалим должен был стать международным городом в соответствии с Планом раздела ООН 1947 года . Он не входил в состав предполагаемых еврейских или арабских государств. Во время арабо-израильской войны 1948 года западная часть Иерусалима была захвачена Израилем , а Восточный Иерусалим (включая Старый город) - Иорданией. Война закончилась подписанием Соглашений о перемирии 1949 года . ^[36] 23 января 1950 г. Израиль объявил Иерусалим своей столицей, постановив кнессетом, что «с созданием еврейского государства Иерусалим снова стал его столицей». ^[38]Иордания последовала ее примеру 24 апреля, и на основе референдума, проведенного также среди палестинцев с Западного берега, Хашимитское Королевство включило Западный берег, включая Восточный Иерусалим. Объединение было признано Соединенным Королевством , которое, однако, оговорило, что они не признают утверждение суверенитета Иордании над Восточным Иерусалимом, а только де-факто контроль. Соединенные Штаты, одобрив объединение, воздержались от каких-либо публичных заявлений и аналогичным образом подтвердили, что, поскольку вопрос Иерусалима находится в ведении , они не признают ни аннексию Израилем Западного Иерусалима, ни аннексию Иорданией восточной части города. . ^[39]

Муниципальные границы иорданского Восточного Иерусалима были расширены до 6 квадратных километров (2,3 квадратных миль) за счет соседних деревень Сильван , Рас-аль-Амуд, Акабат аль-Сувана, Ард аль-Самар и части Шуафата . ^{[7] [40]} Это расширение границ было в значительной степени вызвано необходимостью справиться с потоком беженцев палестинцев из Западного Иерусалима. ^[41] В то время как многие муниципальные функции были переданы Амману , в 1953 году Иордания предоставила Восточному Иерусалиму статус аманы.(попечительство) - в ответ на усилия Израиля сделать Западный Иерусалим столицей Израиля, фактически сделав город второй столицей Иордании. Политический мотив переноса бюрократии в Амман лежал в желании ослабить власть соперничающего клана аль-Хусейни . ^[7]

В целом иорданские власти сохранили османский статус-кво в отношении священных мест в Восточном Иерусалиме. Когда 29 ноября 1949 года Храм Гроба Господня, всегда являвшийся предметом ожесточенных споров между греческими православными и христианами, исповедующими латинский обряд, был охвачен пламенем и серьезно поврежден, Ватикан предложил план Теслы, который предусматривал реконструкцию, включающую снос здания. существующая церковь и прилегающая к нему мечеть и ее замена построенной преимущественно в католическом стиле. Король Иордании Абдулладал свое согласие на одно условие, которое, как он знал, было невозможно выполнить, и поэтому прекратил проект. Он оговорил, что для продвижения вперед все вовлеченные деноминации должны одобрить план, что дало бы католической церкви примат власти над другими. Ремонт был отложен на десять лет до тех пор, пока не был достигнут консенсус между греческими, латинскими и армянскими священнослужителями (за исключением коптов), при этом Иордания играла ключевую роль посредника. ^[42]

В начале 1960-х годов Иордания дала добро на строительство гостиницы « Интерконтиненталь» на Масличной горе на территории вакуфа, конфискованной в 1952 году у семьи Абд аль-Раззак аль-Алами. ^[43] Три дороги, одна подъездная дорога, проложенная через еврейское кладбище Хар-ха-Зейтим, повредили многие надгробия, хотя мнения о масштабах ущерба расходятся. Для Ицхака Рейтера большинство могил остались нетронутыми. По словам Майкла Фишбаха, 40 000 из 50 000 надгробий подверглись той или иной форме осквернения. ^[28] Правительство Израиля выразило протест по поводу осквернения, заявив, что некоторые надгробия использовались для дорожных работ и военного туалета.^{[i] [j]} Этот спор в Восточном Иерусалиме перевернул условия более раннего спора, когда Иордания жаловалась в 1950 году на нанесение Израилем ущерба кладбищу Мамилла в Западном Иерусалиме. ^{[43] [k]}

Туризм в Палестине долгое время был неразвитым и второстепенным сектором местной экономики, и с разделением Иерусалима после 1948 года политические проблемы препятствовали его коммерческому развитию как туристического направления. ^[47] Восточный Иерусалим пострадал от оттока населения, частично вызванного переездом купцов и администраторов в Амман . ^{[ необходима цитата ]} С другой стороны, он сохранил свое религиозное значение, а также свою роль регионального центра. Подтверждая заявление 1953 года, Иордания в 1960 году объявила Иерусалим своей второй столицей. ^[48]США (и другие державы) опротестовали этот план и заявили, что не могут «признавать или присоединяться к действиям, которые наделяют Иерусалим атрибутами резиденции правительства ...» ^[49]

В течение 1960-х годов в Иерусалиме произошли экономические улучшения, и его туристическая индустрия значительно выросла, а его святые места привлекали все большее количество паломников, но поскольку Иордания не признавала израильские паспорта, ни евреям, ни израильтянам-мусульманам не был разрешен доступ к своим традиционным местам поклонения на Востоке. Иерусалим, хотя и израильские христиане, со специальным пропуском . разрешили посетить Вифлеем на Рождество и Новый год. ^{[50] [51]}

Израильское правление

После войны 1967 года

После Шестидневной войны 1967 года восточная часть Иерусалима оказалась под властью Израиля вместе со всем Западным берегом. Вскоре после захвата власти Израилем Восточный Иерусалим был присоединен к Западному Иерусалиму вместе с несколькими соседними деревнями Западного берега. В ноябре 1967 года была принята резолюция 242 Совета Безопасности ООН , призывающая Израиль уйти «с территорий, оккупированных в ходе недавнего конфликта» в обмен на мирные договоры. В 1980 году Кнессет принял Закон об Иерусалиме , провозгласивший, что «Иерусалим, полный и единый, является столицей Израиля», что обычно называют актом аннексии, хотя никаких формальных мер даже не было принято. ^{[10] [52]}Это заявление было признано "недействительным" Резолюцией 478 Совета Безопасности ООН .

Обзор

28 июня 1967 года Израиль распространил израильские «законы, юрисдикцию и управление» на территорию Восточного Иерусалима, не называя ее, путем включения ее в свой муниципалитет Западного Иерусалима . ^[53] Внутри этот шаг был объяснен как аннексия, интеграция этой части города в Израиль. В отношении международного сообщества, что было критически важно, это было оправдано как чисто техническая мера, чтобы предоставить равные административные услуги всем его жителям, а не аннексию , и то же самое применимо к утверждению Израилем претензий на суверенитет после принятия 30-го закона. Июль 1980 г. Основной закон: Иерусалим, столица Израиля . ^{[л] [53] [55]}Совет Безопасности ООН осудил Израиль за этот шаг и объявил закон «недействительным» в резолюции 478 Совета Безопасности ООН , а международное сообщество продолжает считать Восточный Иерусалим находящимся под израильской оккупацией. ^{[56] [57]} Затем Израиль распустил избранный арабский муниципальный совет, передав его под управление мэра Западного Иерусалима Тедди Коллека .

Проблема возникла, когда было отмечено, что в Восточном Иерусалиме также есть мэр Рухи аль-Хатиб и еще 11 избранных членов городского совета Иордании. Узи Наркисс понял, что Совет арабов не был распущен. Поэтому он приказал заместителю военного губернатора Яакову Салману свергнуть совет. Салман не знал, как можно осуществить эту меру, но Наркисс настоял на том, чтобы найти для этого основания. В конце концов Салман вызвал Хатиба и еще четырех человек в ресторан отеля «Глория» и зачитал короткое заявление на иврите. ^[58]

От имени Сил обороны Израиля я почтительно информирую г-на Рухи аль-Хатиба и членов городского совета Иерусалима о том, что Совет настоящим распускается. ^[59]

Аль-Хатиб потребовал письменного приказа, и арабский перевод был написан на салфетке. По словам Узи Бензамина, израильского журналиста, написавшего об этой встрече, «в этом эпизоде ​​не было ни капли законности». ^[60] Вскоре аль-Хатиб, который работал над организованным переходом, был депортирован в Иорданию за организацию протестов. ^{[м] [61]}

Такие услуги, как электроснабжение, были переданы от палестинских к израильским компаниям, и решением министерства была установлена ​​политика, согласно которой соотношение евреев и палестинцев должно составлять 76 к 24, ^[62] хотя Генеральный план 2000 года скорректировал это соотношение до Соотношение 70–30, которое, в свою очередь, должно было составлять 60–40% с учетом демографического роста палестинцев, которые сейчас составляют 37% населения города. ^[63] Когда было предложено получить израильское гражданство, подавляющее большинство выбрало вместо этого статус резидента и приняло стратегию бойкота израильских институтов. ^{[64] [n]} 90% земель Восточного Иерусалима, включенных впоследствии в его муниципалитет, были добавлены после 1967 года путем экспроприации в большинстве случаев деревенских или частных земель, принадлежащих людям, не находящимся в самом Восточном Иерусалиме, а проживавшим в 28 палестинских деревнях. По словам его бывшего заместителя мэра Мерона Бенвенисти , план был разработан таким образом, чтобы включить максимум земли с минимумом арабов. ^{[65] [o]} После этого был введен режим налога на имущество ( арнона ), который позволил еврейским поселенцам 5-летнее освобождение.а затем снизили налоги, оставив иерусалимцев с Западного берега, чьи зоны относятся к категории с высоким налогом на собственность, платя за 26% муниципальных услуг, в то время как сами получали только 5% льгот (2000). ^[67] К 1986 году 60% арабского Восточного Иерусалима не имели инфраструктуры для вывоза мусора , школы не могли расширять классы и были вынуждены перейти на уникальную двухсменную систему. ^[68] Еврейским кварталам разрешили построить до восьми этажей, в то время как палестинцам в Восточном Иерусалиме было разрешено до двух. ^[69] Инфраструктура района все еще находится в запущенном состоянии. ^[p] Согласно БецелемПо состоянию на 2017 год 370000 переполненных жителей Западного берега в этой зоне лишены какого-либо контроля над своей жизнью из-за крайних ограничений на передвижение жителей без предварительного уведомления. Их вид на жительство может быть аннулирован; Разрешения на строительство выдаются редко, и разделительная стена отделяет их от остальной части города. Каждый день 140 000 палестинцев вынуждены преодолевать контрольно-пропускные пункты, чтобы работать, пройти медицинский осмотр или навестить друзей. ^[71] Бедность среди них неуклонно растет: 77% «нееврейских» семей в Иерусалиме находятся за чертой бедности в Израиле по сравнению с 24,4% еврейских семей (2010). ^[72]

В отчете Международной кризисной группы за 2012 год описываются последствия политики Израиля: отрезание от торговли с Западным берегом разделительным барьером, отрицание политической организации - которую контртеррористическое агентство Израиля называет «политическим подрывом» - закрытием ООП Ориент Хаус , это «город-сирота», окруженный процветающими еврейскими кварталами. Из-за того, что местное строительство заблокировано, палестинские районы превратились в трущобы, куда даже израильская полиция не решится, кроме как по соображениям безопасности, так что криминальный бизнес процветает. ^[73]

Территориальные изменения

Распространение израильской юрисдикции на Восточный Иерусалим и его окрестности на территорию муниципалитета Иерусалима повлекло за собой включение нескольких соседних деревень, расширение муниципальной территории иорданского Восточного Иерусалима за счет интеграции в него еще 111 км ² (43 квадратных миль) Западного берега. территория, ^{[74] [75]} , за исключением многих пригородов Восточного Иерусалима, таких как Абу Дис , Эль-Эйзария , Бейт-Ханина и Аль-Рам , ^[76] и разделение нескольких арабских деревень. Однако Израиль воздержался от предоставления гражданства - признак аннексии - палестинцам, включенным в новые муниципальные границы. ^[77]

Старый марокканский квартал перед Западной стеной был снесен бульдозером через три дня после его захвата, что привело к принудительному переселению его 135 семей. ^{[75] [78]} Он был заменен большой площадью под открытым небом. Еврейский квартал, разрушенный в 1948 году, был обезлюден, восстановлен и заселен евреями. ^[75]

После 1980 г.

Согласно израильскому правлению, представителям всех религий в основном предоставляется доступ к своим святым местам, при этом мусульманский вакф сохраняет контроль над Храмовой горой и мусульманскими святыми местами там.

С заявленной целью предотвращения проникновения во время Второй интифады Израиль решил окружить восточный периметр Иерусалима барьером безопасности . Эта структура отделила кварталы Восточного Иерусалима от пригородов Западного берега, которые находятся под юрисдикцией Израиля и ИДФ . Планируемый маршрут разделительного барьера вызвал много критики, поскольку Верховный суд Израиля постановил изменить маршрут определенных участков барьера (включая участки Восточного Иерусалима). ^{[ необходима цитата ]}

В соглашениях Осло ООП признала, что вопрос Восточного Иерусалима должен быть исключен из временного соглашения и оставлен для переговоров об окончательном статусе. ^[79] Под предлогом того, что они являются частью ПА, Израиль с 2001 года закрыл многие палестинские НПО . ^[13]

На выборах в законодательные органы Палестины 25 января 2006 года было зарегистрировано 6300 арабов Восточного Иерусалима, которым было разрешено голосовать на местном уровне. Всем остальным жителям пришлось ехать на избирательные участки Западного берега. ХАМАС получил четыре места, а ФАТХ - два, хотя Израиль запретил Хамасу проводить кампанию в городе. На предыдущих выборах 1996 г. было разрешено голосовать на местном уровне менее 6000 жителей. ^{[ необходима цитата ]}

В марте 2009 года был опубликован конфиденциальный «Отчет глав миссий ЕС по Восточному Иерусалиму», в котором израильское правительство обвинялось в «активном проведении незаконной аннексии» Восточного Иерусалима. В докладе говорится: «Израильские« факты на местах », включая новые поселения, строительство заграждения, дискриминационную жилищную политику, снос домов, режим ограничительных разрешений и продолжающееся закрытие палестинских учреждений, - увеличивают присутствие евреев Израиля в Восточном Иерусалиме, ослабляют палестинское население. общины в городе, препятствуют развитию палестинских городов и отделяют Восточный Иерусалим от остальной части Западного берега ". ^[80]

В 2018 году Аль-Баваба сообщил, что Израиль одобрил строительство 640 новых жилых домов «только для евреев» в ультраортодоксальном поселении Рамат-Шломо . ^[81] Некоторые из этих домов будут построены на палестинских землях, находящихся в частной собственности . ^[82] Согласно Бецелем , с 2004 года израильские власти разрушили 949 палестинских домов в Восточном Иерусалиме, что привело к перемещению более 3000 палестинцев. С 2016 года наблюдается заметный рост сносов: в том же году было снесено 92 дома. За первые десять месяцев 2019 года было снесено более 140 домов, в результате чего 238 палестинцев, 127 из которых являются несовершеннолетними, остались без крова. ^{[83] [84]}

Опрос, проведенный Палестинским центром общественного мнения и American Pechter. Опросы по Ближнему Востоку для Совета по международным отношениям среди арабских жителей Восточного Иерусалима в 2011 году показал, что 39% арабских жителей Восточного Иерусалима предпочли бы израильское гражданство, в отличие от 31%, которые выбрали палестинское. гражданство. Согласно опросу, 40% палестинских жителей предпочли бы покинуть свои районы, если бы они оказались под властью палестинцев. ^[85]

По состоянию на 1998 год религиозное наследие Иерусалима состоит из 1072 синагог, 52 мечетей, 65 церквей и 72 монастырей. ^[25]

Положение дел

Суверенитет

Восточный Иерусалим был оккупирован Израилем с 1967 года и был фактически аннексирован Израилем в 1980 году, что было осуждено на международном уровне. 27–28 июня 1967 года Восточный Иерусалим был интегрирован в Иерусалим путем расширения его муниципальных границ и был помещен под закон, юрисдикция и администрация Государства Израиль. ^[10] В единогласной резолюции Генеральной Ассамблеи ООН объявила меры, направленные на изменение статуса города, недействительными. ^[11]

В ответ на резолюцию Израиль отрицал, что эти меры представляют собой аннексию, и утверждал, что он просто хотел оказать услуги своим жителям и защитить святые места. ^[q] Некоторые юристы, в том числе Иегуда Блюм и Юлиус Стоун , утверждали, что Израиль обладает суверенитетом над Восточным Иерусалимом в соответствии с международным правом, поскольку Иордания не имела юридического суверенитета над территорией, и, таким образом, Израиль имел право в акте самообороны во время Шестидневной войны, чтобы «заполнить вакуум». ^{[87] [r]} Это толкование является позицией меньшинства, и международное право считает весь Западный берег (включая Восточный Иерусалим) оккупированной территорией ^[89]и призываем к предоставлению палестинцам на оккупированных территориях (включая Восточный Иерусалим) самоопределения ^[90]

Израиль никогда формально не аннексировал Иерусалим и не претендовал на суверенитет там, но его расширение израильского законодательства и администрации там в 1967 году и Основной закон Иерусалима 1980 года часто рассматриваются как соучредители эффективной формы аннексии ^[10] . Верховный суд Израиля признал, что Восток Иерусалим стал неотъемлемой частью Государства Израиль ^[10], постановив, что даже если законы Кнессета противоречат международному праву, суд подчиняется внутреннему законодательству и поэтому считает эту территорию аннексированной. ^[91] По мнению юристов, аннексия территории автоматически сделает ее жителей гражданами Израиля, ^{[10] чего} нет, а палестинцы Восточного Иерусалима получат статус «постоянных жителей». ВРезолюция 67/19 Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций от 2012 года подтвердила, что Восточный Иерусалим является частью Западного берега и оккупирован.

Исторически сложилось так, что определение палестинской позиции по Иерусалиму и Восточному Иерусалиму оказалось трудным, учитывая политические конфликты, которые возникли между стратегиями, предложенными местным истеблишментом Восточного Иерусалима во главе с Фейсалом Хусейни и стратегиями ООП при Ясире Арафате в отношении процессов, которые должны быть выбраны для определения палестинский статус города. ^[92]

Переговоры о «делении» или «делении»

И соглашения Осло, и « дорожная карта» 2003 года отложили переговоры о статусе Иерусалима. В соглашении Бейлина и Эйтана 1997 года между некоторыми членами блока «Ликуд» и Йоси Бейлином , представляющим лейбористы, которое предусматривало для окончательных переговоров ограниченную автономию демилитаризованного «палестинского образования», окруженного со всех сторон Израилем, гласило, что весь Иерусалим останется единым. под суверенитетом Израиля. Бейлин предположил, что палестинцы согласятся построить столицу за пределами Иерусалима в Абу-Дисе , что подорвало доверие к документу в глазах палестинцев. ^{[93] [94] [95]}

Политика Израиля по созданию поселений в Восточном Иерусалиме была описана Ави Шлаймом и другими как политика, направленная на то, чтобы упредить переговоры, создавая факты на местах . ^[96]

В соглашении Бейлина и Абу Мазена от 1995 г. предполагалось, что, хотя Израиль не примет вызовы своему политическому суверенитету над всем Иерусалимом, он может, с идеей священного бассейна , теоретически позволить палестинскому экстерриториальному суверенитету над частью территории Восточного Иерусалима с Палестинцы напрямую контролируют Благородное святилище, а евреи получат религиозные права на Храмовую гору. Эта точка зрения, разделяющая религиозную и политическую власть, была неприемлема для ХАМАС, и Арафат вскоре отказался от этой идеи. ^[97] На саммите в Кэмп-Дэвиде 2000 г.было решено, что не может быть возврата к демаркационным линиям Иерусалима, существовавшим до 1967 года; что установленные Израилем в одностороннем порядке муниципальные границы не были установлены; что так же, как расширение Израиля там будет больше, чем было нанесено на карту сразу после 1967 года, так и палестинская экспансия будет расширяться, чтобы охватить деревни, ранее не связанные с городом; что Иерусалим останется единой столичной единицей, не разделенной международной границей и находящейся под управлением двух различных муниципальных властей, одна из которых находится под полным палестинским суверенитетом и служит столицей Государства Палестина, осуществляя всю полноту власти в большинстве частей Восточный Иерусалим. Предусматривался обмен районами, при этом Израиль взял на себя суверенитет над Маале-Адумим , Гиват-Зеевом иГуш-Эцион , за исключением ранее включенных районов, таких как Сур-Бахер , Бейт-Ханина и Шуафат . ^[98] Во время последних серьезных переговоров в 2008 году с правительством Эхуда Ольмерта , Ольмерт, 16 сентября, включил карту, которая предусматривала совместную договоренность по Иерусалиму, с израильскими поселениями, оставшимися в Израиле, а палестинские районы - частью палестинского государства и составляли их будущая столица. Святой бассейна , включая Старый город, будет находиться под совместным попечительством под контролем Иордании, Саудовской Аравии, Израиля, Соединенных Штатов и государства Палестина. Ольмерт показал, но не поделился картой с Махмудом Аббасом, который был вынужден сделать копию на салфетке. ^[99]

Иерусалим как столица

Хотя и Израиль, и Палестина объявили Иерусалим своей столицей, палестинцы обычно называют Восточный Иерусалим столицей Государства Палестина . ^[100]

В 1980 году Кнессет принял « Иерусалимский закон » в качестве Основного закона , объявив Иерусалим «целостным и единым», «столицей Израиля». Закон применялся как к Западному, так и к Восточному Иерусалиму в пределах, среди прочего, расширенных границ, определенных в июне 1967 года. Хотя Иерусалимский закон имеет политическое и символическое значение, он ничего не добавляет к юридическим или административным обстоятельствам города. ^[10]

Израильско-палестинская Декларация принципов (Осло I), подписанный 13 сентября 1993, отложила урегулирование постоянного статуса Иерусалима на заключительных этапах переговоров между Израилем и палестинцами.

План Бейлин-Абу Мазен гласил, что «Израиль признает, что (часть) области, определенной как« Аль-Кудс »до шестидневной войны, которая превышает площадь, аннексированную Израилем в 1967 году, будет столицей палестинского государства. государственный". Эта формулировка была основана, по словам Тани Рейнхарт , на словесном трюке , заключающемся в том, что Абу Дису , находившемуся в иорданском муниципалитете Иерусалим, но вне нового определения Израиля, было присвоено звание священного города. ссылаясь на арабский Иерусалим, Израиль мог утверждать, что он присоединяется к идее раздела Иерусалима. Арафат согласился с этим предложением Израиля, и Израиль выдвинул предварительное условие, а именно, что все палестинские учреждения будут удалены из собственно Иерусалима и переданы Абу-Дису. В соответствии с этим палестинцы построили там свои правительственные учреждения и предполагаемое здание будущего парламента, но обязательство по переводу Абу-Диса и соседнего Аль-Эйзария в Зону C под полной палестинской автономией так и не было выполнено. Сообщается, что до переговоров в Кэмп-Дэвиде Эхуд Барак нарушил это обещание, которое было лично передано палестинцам через президента Билла Клинтона.. Барак оставался приверженцем единого израильского Иерусалима, позиции по умолчанию всех израильских правительств, считающих его раздел не подлежащим обсуждению. ^[101]

На саммите в Табе в 2001 году Израиль пошел на существенные уступки в отношении территории, но не на достаточные, чтобы разрешить прилегающую палестинскую столицу в Восточном Иерусалиме. ^[102]

Позиция США

Американская политика в отношении Иерусалима, несмотря на стандартный рефрен о «преемственности», неоднократно менялась с 1947 года, демонстрируя иногда резкие колебания с 1967 года. ^[103] Исторически, вплоть до 1967 года, она рассматривала Восточный Иерусалим как часть Западного берега, территория, находящаяся под воюющей оккупацией. ^[104] 1 марта 1990 г. президент Джордж Буш публично заявил, впервые для американского президента, возражение против строительства Израилем в Восточном Иерусалиме. ^{[105] В} том же году Конгресс СШАединогласно приняла Сопутствующую Резолюцию Сената 106, приняв резолюцию, подтверждающую его веру в то, что Иерусалим должен оставаться неразделенным городом, согласно параллельной Резолюции Сената 113 от 1992 г. Это было поддержано AIPAC и, по словам Джона Мирсхаймера и Стивена Уолта , было "прозрачным попытка сорвать мирный процесс ". ^[106] В Законе о посольстве в Иерусалиме.от 8 ноября 1995 г. он установил 1999 г. в качестве последней даты, когда посольство США должно было быть переведено в этот город, заявив, что Иерусалим должен быть признан столицей Израиля и что не более 50% средств Государственного департамента на строительство за рубежом будут размещены до тех пор, пока там не будет открыто посольство. Предусмотрено осуществление президентского отказа . ^[107]

В 1991 году в рамках подготовительного жеста перед Мадридской мирной конференцией Соединенные Штаты в Гарантийном письме палестинцам (15 октября 1991 года) заявили, что Соединенные Штаты обязались действовать как честный посредник, и выразили несогласие с любыми односторонними мерами, которые может нанести ущерб мирным переговорам - заявление, которое, по мнению палестинцев, относится к израильским поселениям и политике в Иерусалиме. ^[108] Тем не менее, последующая администрация Клинтона отказалась характеризовать Восточный Иерусалим как находящийся под оккупацией и рассматривала его как территорию, суверенитет над которой не был определен. ^[104] Вице-президент Эл Горзаявил, что США рассматривают «объединенный Иерусалим» как столицу Израиля. В свете этого обозначения США с тех пор воздерживаются от резолюций Совета Безопасности, в которых используются формулировки, трактующие Восточный Иерусалим как часть Западного берега. ^[104]

В 2016 году кандидат на президентских выборах в США Дональд Трамп пообещал признать весь Иерусалим единой столицей Израиля, если он победит на выборах. В 2017 году президент Трамп признал Иерусалим столицей Израиля , а 14 мая 2018 года США переместили свое посольство из Тель-Авива в Иерусалим. ^{[ необходима цитата ]}

Резиденция

После войны 1967 года Израиль провел перепись населения в Восточном Иерусалиме и предоставил постоянное место жительства израильтянам арабским Иерусалимским жителям, присутствовавшим во время переписи. Те, кто не присутствовал, потеряли право на проживание в Иерусалиме. Иерусалимским палестинцам разрешается подавать заявление на получение израильского гражданства при условии, что они соответствуют требованиям для натурализации, таким как присяга на верность Израилю и отказ от всех других гражданств, что большинство из них отказывается делать. В конце 2005 года 93% арабского населения Восточного Иерусалима имели постоянное место жительства, а 5% имели израильское гражданство. ^[109]

В период с 2008 по 2010 год около 4500 палестинцев, проживающих в Восточном Иерусалиме, подали заявление на получение израильского гражданства, из которых одна треть была принята, одна треть отклонена и одна треть отложила принятие решения. ^[110]

Как жители восточные Иерусалимцы без израильского гражданства имеют право голосовать на муниципальных выборах и играть роль в управлении городом. Резиденты платят налоги, и согласно постановлению Верховного суда Израиля 1988 года жителям Восточного Иерусалима гарантируется право на пособия по социальному обеспечению и государственное медицинское обслуживание. До 1995 года считалось, что лица, проживавшие за границей более семи лет или получившие вид на жительство или гражданство в другой стране, лишались статуса резидента. В 1995 году Израиль начал лишать статуса постоянного жителя бывших арабских жителей Иерусалима, которые не смогли доказать, что их «центр жизни» по-прежнему находится в Иерусалиме. Через четыре года этот полис был отменен. В марте 2000 г. министр внутренних дел Натан Щаранский, заявил, что политика «тихой депортации» будет прекращена, прежняя политика будет восстановлена, и арабские аборигены в Иерусалиме смогут восстановить свое место жительства ^[71], если они смогут доказать, что они посещали Израиль не реже одного раза в три года. С декабря 1995 г. срок постоянного проживания более 3000 человек "истек", в результате чего у них не осталось ни гражданства, ни места жительства. ^[71] Несмотря на изменения в политике при Щаранском, в 2006 году число бывших арабов Иерусалима, лишившихся статуса резидента, составило 1363 человека, что в шесть раз больше, чем годом ранее. ^[111]

Городское планирование

Термин Восточный Иерусалим иногда относится к области, которая была включена в состав муниципалитета Иерусалима после 1967 года, покрывая около 70 км ² (27 квадратных миль), а иногда это относится к меньшей площади контролируемой Иорданией части территории до 1967 года. Муниципалитет Иерусалима, площадью 6,4 км ² (2,5 квадратных миль). 39 процентов (372 000) из 800 000 жителей Иерусалима - палестинцы, но муниципальный бюджет выделяет им только 10% своего бюджета. ^[112]

Восточный Иерусалим был задуман как израильский еврейский город, окружающий множество небольших анклавов, находящихся под военным контролем, для палестинских жителей. ^[113] Последнее звено в цепи поселений, отделяющих Восточный Иерусалим от Западного берега, было создано в 1997 году, когда Биньямин Нетаньяху одобрил, как часть того, что он считал битвой за город, строительство поселения Хар-Хома . ^[s]

По данным израильской неправительственной организации « Бецелем» , с 1990-х годов политика, затруднявшая получение разрешений на строительство для арабских жителей, вызвала нехватку жилья, что вынуждает многих из них искать жилье за ​​пределами Восточного Иерусалима. ^[114] Жители Восточного Иерусалима, состоящие в браке с жителями Западного берега и сектора Газа, были вынуждены покинуть Иерусалим, чтобы присоединиться к своим мужьям и женам из-за закона о гражданстве . Многие уехали из Иерусалима в поисках работы за границу, поскольку после Второй интифадыВосточный Иерусалим становится все более отрезанным от Западного берега и, таким образом, теряет свой главный экономический центр. Израильский журналист Шахар Шахар утверждает, что эта эмиграция привела к тому, что многие палестинцы в Восточном Иерусалиме потеряли статус постоянного жителя. ^[115]

По словам Американского комитета службы друзей и Маршала Дж. Брегера, такие ограничения на палестинское планирование и развитие в Восточном Иерусалиме являются частью политики Израиля по продвижению еврейского большинства в городе. ^{[116] [117]}

13 мая 2007 года кабинет министров Израиля начал обсуждение предложения расширить присутствие Израиля в Восточном Иерусалиме и поднять его экономику, чтобы привлечь еврейских поселенцев. Чтобы способствовать большему количеству еврейских поселений в Восточном Иерусалиме, Кабинет министров в настоящее время рассматривает план примерно на 5,75 млрд новых израильских шекелей по снижению налогов в этом районе, перемещению ряда правительственных учреждений, строительству новых зданий суда и строительству нового центра изучения Иерусалима. В стадии разработки находятся планы строительства 25 000 еврейских домов в Восточном Иерусалиме. Поскольку арабским жителям трудно получить разрешения на строительство для развития существующей инфраструктуры или жилья в Восточном Иерусалиме, это предложение вызвало много критики. ^{[118] [119]}

По словам Юстуса Вайнера из Иерусалимского центра по связям с общественностью , муниципалитет Иерусалима предоставил арабскому сектору 36 000 разрешений на строительство, «более чем достаточно для удовлетворения потребностей арабских жителей посредством законного строительства до 2020 года». И арабы, и евреи «обычно ждут 4–6 недель для утверждения разрешения, пользуются одинаковым процентом одобрения заявок и платят одинаковую плату (3600 долларов) за подключение воды и канализации в жилом доме того же размера». Вайнер пишет, что в то время как незаконное еврейское строительство обычно связано с дополнениями к существующим законным структурам, незаконное арабское строительство включает строительство целых многоэтажных зданий с 4-25 жилых единиц, построенных при финансовой поддержке Палестинской национальной администрации.на земельном участке, не принадлежащем застройщику. ^[120]

В отчете Европейского союза от марта 2010 г. утверждалось, что 93 000 палестинцев из Восточного Иерусалима, 33% от общего числа, рискуют потерять свои дома, учитывая введенные Израилем ограничения на строительство, при этом только 13% муниципальной территории разрешено для жилья. по сравнению с 53% для еврейских поселений. Далее он писал, что в 2013 году было снесено 98 таких зданий, в результате чего 298 человек остались без крова, еще 400 потеряли работу и средства к существованию, и что 80% живут за чертой бедности. Ежедневно 2000 палестинских детей и 250 учителей сектора должны проходить израильские контрольно-пропускные пункты, чтобы попасть в школу. ^[112]

В еврейских кварталах Восточного Иерусалима детских площадок в 30 раз больше, чем в палестинских районах. Один из них был построен для 40 000 жителей Сур-Бахер при финансовой поддержке Бельгии в 2015 году после того, как суд Иерусалима приказал муниципальному совету начать их строительство. Он был построен без разрешения, и израильские власти говорят, что разница связана с трудностью поиска свободных участков, подходящих для детских площадок в арабских секторах. ^[121]

Демография

В переписи 1967 года израильские власти зарегистрировали 66 000 палестинских жителей (44 000 проживали в районе, известном до войны 1967 года как Восточный Иерусалим; и 22 000 - на территории Западного берега, присоединенной к Иерусалиму после войны). В то время в Восточном Иерусалиме проживало всего несколько сотен евреев, поскольку большинство евреев было изгнано в 1948 году во время иорданского правления . ^[122]

К июню 1993 года в Восточном Иерусалиме сформировалось еврейское большинство: официально зарегистрированными жителями были 155 000 евреев по сравнению с 150 000 палестинцев. ^[123]

В конце 2008 года население Восточного Иерусалима составляло 456 300 человек, что составляло 60% жителей Иерусалима. Из них 195 500 (43%) были евреями (что составляло 40% еврейского населения Иерусалима в целом) и 260 800 (57%) были арабами. Из арабов 95% были мусульманами, что составляет 98% мусульманского населения Иерусалима, а остальные 5% были христианами. ^[124] В 2008 году Палестинское центральное статистическое бюро сообщило, что согласно недавно завершенной переписи, количество палестинцев, проживающих в Восточном Иерусалиме, составляло 208 000 человек. ^[125]

В конце 2008 года основные арабские кварталы Восточного Иерусалима включали Шуафат (38 800), Бейт-Ханина (27 900), мусульманский квартал Старого города (26 300), Ат-Тур, включая Ас-Савана (24 400). Основные еврейские кварталы Восточного Иерусалима включают Рамот (42 200), Писгат Зеев (42 100) , Гило (26 900), Неве Яаков (20 400), Рамат Шломо (15 100) и Восточный Тальпиот (12 200). В Старом городе (включая уже упомянутый мусульманский квартал) проживает 36 681 арабский и 3847 еврейский. ^[126]

В 2016 году население Восточного Иерусалима составляло 542 400 человек, что составляет 61% жителей Иерусалима. Из них 214 600 (39,6%) были евреями, а 327 700 (60,4%) - арабами. ^[127]

По данным Peace Now , разрешение на строительство израильских поселений в Восточном Иерусалиме увеличилось на 60% с тех пор, как Трамп стал президентом США в 2017 году. ^[128] С 1991 года палестинцы, составляющие большинство жителей в этом районе, получили только 30% разрешений на строительство. ^[129]

Здравоохранение

До 1998 года жители Восточного Иерусалима находились в неблагоприятном положении с точки зрения медицинских услуг и поставщиков. К 2012 году почти в каждом районе Восточного Иерусалима были поликлиники с современным медицинским оборудованием, специализированные отделения неотложной помощи, рентгенодиагностические центры и стоматологические клиники. ^[130] Система здравоохранения Израиля дает всем израильским гражданам и жителям Восточного Иерусалима право на получение бесплатных медицинских услуг, финансируемых правительством Израиля.

По данным Haaretz в 2015 году, качество медицинских центров между израильскими городами и Восточным Иерусалимом практически одинаково. Показатели качества здравоохранения в Восточном Иерусалиме повысились с 74 в 2009 году до 87 в 2012 году, что соответствует той же оценке качества, которую получили клиники в Западном Иерусалиме. ^[130] Бецелем утверждает, что, несмотря на то, что муниципалитет составляет 40% населения Иерусалима, он управляет только шестью медицинскими центрами в палестинском секторе по сравнению с 27 центрами, управляемыми государством в еврейских кварталах. ^[131] По данным ACRI, только 11% жителей Восточного Иерусалима получают лечение в социальных службах. В 2006 году 64% палестинского населения жили ниже населения. К 2015 году 75% и 84% их детей жили за чертой бедности.^[132]

В 2018 году администрация президента Дональда Трампа вырезала 25 миллионов долларов из больниц в Восточном Иерусалиме, специализирующихся на лечении рака для палестинцев. ^[133] Сокращение средств покрывает 40% текущих расходов 6 больниц, обеспечивающих лечение пациентов как из сектора Газа, так и с Западного берега в целом, где лечение недоступно. Считалось, что этот дефицит серьезно подорвет жизнеспособность как больницы Огаста Виктория, так и офтальмологической больницы Святого Иоанна . Сэкономленную сумму нужно было направить на «высокоприоритетные проекты» в другом месте. ^[134]

Культура

Иерусалим был объявлен культурной столицей арабских стран в 2009 году. ^{[135] [136]} В марте 2009 года министр внутренней безопасности Израиля отреагировал на это рядом судебных запретов, запретив запланированные культурные мероприятия в рамках этого определения в Иерусалиме, Назарете и других частях страны. палестинских территорий. Министр поручил израильской полиции «пресекать любые попытки ПА провести мероприятия в Иерусалиме и на всей территории страны» . Министр издал запрет на том основании, что эти мероприятия будут нарушением пункта временного соглашения между Израилем и палестинцами, который запрещает Палестинской администрации (ПА) проводить мероприятия на территории Израиля. ^[137]

22 июня 2013 года министр общественной безопасности Израиля закрыл театр Эль-Хакавати на восемь дней, чтобы предотвратить фестиваль кукольных театров с 18-летней традицией. Агентство безопасности Израиля « Шин Бет» обвинило Палестинскую администрацию в финансировании детского фестиваля, что было отклонено директором театра. ^[138] Через месяц представители израильского театрального мира провели акцию протеста. ^[139]

29 июня 2013 года Израиль отказал членам оркестра Рамаллаха из музыкальной школы Аль-Каманджати в доступе в Восточный Иерусалим, где они должны были дать концерт во французской церкви Святой Анны . Тем не менее, после того как музыканты перелезли через разделительную стену , концерт все- таки состоялся. ^{[140] [141]}

Экономика

В мае 2013 года ЮНКТАД опубликовала первое всеобъемлющее исследование экономики Восточного Иерусалима, проведенное Организацией Объединенных Наций. ^[142] В отчете сделан вывод, что израильская оккупация привела к сокращению экономики вдвое за последние 20 лет по сравнению с Западным берегом и сектором Газа, который он описал как «мрачное свидетельство упадка экономики Восточного Иерусалима и ее роста. изоляция в условиях длительной оккупации ", что привело к экономической изоляции жителей Палестины. ^{[142] [143]}Было обнаружено, что разница в количестве домохозяйств, живущих за чертой бедности в нееврейских и еврейских семьях, составляет от 77% до 25% соответственно, причем разница в детской бедности составляет 84% для палестинских детей по сравнению с 45% для еврейских детей. ^{[142] [143]} Основными проблемами были ограничения на передвижение товаров и людей, которые, по словам Израиля, вводятся из соображений безопасности, и игнорирование Израилем «тяжелых социально-экономических условий». ^{[142] [143]} ЮНКТАД заявила, что «израильское правительство могло бы пойти гораздо дальше в выполнении своих обязательств как оккупирующая держава, приняв энергичные меры для улучшения экономических условий в Восточном Иерусалиме и повышения благосостояния его палестинских жителей». ^{[142] [143]}Губернатор Иерусалима от палестинцев заявил, что для улучшения экономики необходимо «некоторое смягчение политической ситуации». ^[142]

Другой

Более 95% палестинцев Восточного Иерусалима сохраняют статус резидента, а не гражданство. Количество заявлений на получение гражданства выросло с 69 (2003 г.) до более 1000 (2018 г.), но получение израильского гражданства было охарактеризовано как тяжелая битва, при этом количество заявителей, получивших положительный ответ, скудно. Только для получения записи на собеседование может потребоваться 3 года, а затем еще 3–4 года, чтобы так или иначе получить решение. Из 1081 запроса в 2016 году было одобрено только 7, хотя к 2018 году 1012 палестинцев, подавших заявки, получили 353 разрешения. Недостаток владения ивритом, подозрения, что заявитель может владеть недвижимостью на Западном берегу или представлять угрозу безопасности (например, однажды посетил родственника, содержащегося в тюрьме по соображениям безопасности), считаются препятствиями. ^[144]

Жители Восточного Иерусалима все больше интегрируются в израильское общество. Тенденции среди жителей Восточного Иерусалима показали: рост числа заявлений на получение израильского удостоверения личности; большее количество старшеклассников сдают израильские вступительные экзамены; большее количество поступающих в израильские академические учреждения; снижение рождаемости; больше запросов на получение разрешения на строительство; рост числа молодых людей из Восточного Иерусалима, добровольно участвующих в национальной службе; более высокий уровень удовлетворенности по опросам жителей; увеличение израильских медицинских услуг; и опрос, показывающий, что в окончательном соглашении больше палестинцев Восточного Иерусалима предпочли бы остаться под властью Израиля. ^[130]

По данным Министерства образования Израиля, число учащихся старших классов Восточного Иерусалима, сдавших израильские вступительные экзамены, увеличилось с 5240 в 2008 году до 6022 в 2011 году. В Восточном Иерусалиме есть 10 школ, которые специализируются на подготовке студентов Восточного Иерусалима к поступлению в израильские университеты и колледжи; одна из самых больших школ - Институт Анта Маана («Ты с нами») на улице Аль-Захара. ^[130]

В Восточном Иерусалиме не хватает школ для палестинских детей. По сообщениям, в 2012 году нехватка классных комнат составила 1100 человек из-за того, что « Гаарец» охарактеризовало как «годы преднамеренного пренебрежения школами Восточного Иерусалима, которые обслуживают арабское население со стороны Министерства образования и города». Относительно высокий уровень отсева школьников наблюдается в арабском секторе, даже 40% среди 12-классников в 2011 году ^[145].

Образование

Школы в Восточном Иерусалиме включают:

• Женский колледж Шмидта

Мэры

• Анвар Хатиб (1948–1950)
• Ареф аль-Ареф (1950–1951)
• Ханна Аталла (1951–1952)
• Омар Ваари (1952–1955)
• Рухи аль-Хатиб (1957–1994; титульный)
• Амин аль-Маджадж (1994–1999; титульный)
• Заки аль-Гул (1999–2019; титульный) ^[146]

Смотрите также

• Зеленая линия
• Иерусалимская губерния
• Список мест Восточного Иерусалима

Примечания

Цитаты

Источники

внешняя ссылка

Викискладе есть медиафайлы по теме Восточного Иерусалима .

В Wikivoyage есть путеводитель по Восточному Иерусалиму .

• Правовой статус Восточного Иерусалима и его жителей (от Бецелем)
• Единый Иерусалим - в поддержку объединения города Израиля
• Восточный Иерусалим и политика оккупации Серия ресурсов AFSC по Ближнему Востоку
• Правовой статус населения Восточного Иерусалима с 1967 года и последствия аннексии Израиля для их гражданских и социальных прав (Гражданская коалиция за права палестинцев в Иерусалиме)