Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Офис по связям центрального народного правительства в Особом административном районе Гонконг ( китайский :中央 人民政府 駐 香港特別行政區 聯絡 辦公室; сокр. LOCPG или 香港 中 聯辦) - это агентство, которое представляет Центральное народное правительство Китая в Гонконге. Конг . Он заменил New China News Agency (NCNA) в качестве представителя правительства Китая в Гонконге в 2000 году.

Роли [ править ]

Бюро по связи был создан в 2000 году в качестве замены нового агентства China News (NCNA), неофициального представителя правительства КНР в Гонконге во время колониального периода с 1949 г. Он следовал NCNA для содействия про-Пекин единого фронта и координировать пропекинских кандидатов, мобилизуя сторонников для голосования за «патриотические» политические партии и тайно организовывая избирательные кампании. [1] Он также контролирует пропекинские медиа-компании в Гонконге. Он также отвечает за работу ячеек коммунистической партии Китая в Гонконге.

Офис по связям с общественностью находится в Сай Ин Пун и имеет множество других объектов по всему Гонконгу. [2]

Офис связи официально играет роль моста связи между Пекином и Гонконгом. Согласно веб-сайту Офиса связи, официальные функции офиса следующие: [3]

  1. Интеграция Специального представительства Министерства иностранных дел в Гонконге и Гонконгского гарнизона Народно-освободительной армии (НОАК).
  2. Интегрируйте и помогайте соответствующим отделам материка управлять китайскими инвестиционными организациями.
  3. Содействовать экономическому, образовательному, научно-техническому, культурному и спортивному обмену и сотрудничеству между Гонконгом и материком. Интегрируйтесь с людьми из Гонконга из всех слоев общества и продвигайте обмены между материком и Гонконгом. Отчет о взглядах жителей Гонконга на материк.
  4. Решать актуальные вопросы, касающиеся Тайваня.
  5. Другие дела берут на себя по указанию центрального правительства.

История [ править ]

Истоки [ править ]

Офис был основан в мае 1947 года под названием «Гонконгский филиал информационного агентства Синьхуа» и был де-факто миссией в Гонконге, когда город находился под британским колониальным правлением . [4] Отделение связи было создано в 2000 году, чтобы взять на себя функции связи Синьхуа. Он последовал за Синьхуа, чтобы продвигать пропекинский единый фронт и координировать свои действия с пропекинским лагерем, мобилизуя сторонников для голосования за «патриотические» политические партии и тайно организовывая избирательные кампании.

2000–2003: Поддержка администрации Туна и протест 1 июля 2003 г. [ править ]

В конце 2001 года Управление по связи координировало и мобилизовало поддержку пропекинской элиты для генерального директора Тун Чи Хва, чтобы баллотироваться на новый срок. Цзян Эньчжу , директор Офиса по связям, и Гао Сирен открыто поддерживали Дуна. Представитель Китайской народной политической консультативной конференции (НПКСК) из Гонконга заявил, что на него оказали давление, чтобы он присоединился к кампании, иначе о его отказе от сотрудничества будет сообщено в Офис по связям. [5]

Офис по связям подвергся критике за вмешательство в выборы депутатов Гонконга в 10-й Всекитайское собрание народных представителей (ВНС). Ее обвинили в том, что она перед выборами выдавала избирателям рекомендательный список. Джеймс Тьен из Либеральной партии подверг критике отделение связи за распространение списков рекомендацию, в Демократической партии «сек Мартин Ли рассматривал его как„теневое правительство“вмешательство в выборы на всех уровнях, в том числе главных исполнительных выборов, по согласованию с про-Пекин партий на выборах в Законодательный совет и окружной совет, а также сбор средств для Демократического альянса за улучшение положения Гонконга (DAB). [6]

Отделение связи во главе с Гао Siren резервная копия главный исполнительный Дун Цзяньхуа правительство продвигать спорное законодательство законопроекта о национальной безопасности , как это предусмотрено в Гонконге Основного закона Статья 23 . Его критиковали за то, что он не смог точно сообщить Пекину о массовом недовольстве режимом Дуна и не смог предсказать беспрецедентную массовую демонстрацию 1 июля 2003 года против законопроекта о национальной безопасности. Было сказано, что Бюро по связи было слишком близко к пропекинской гонконгской элите и, естественно, предоставляло Пекину излишне положительные отчеты о САРГ. [7]В результате центральное правительство удалило и заменило ряд заместителей директора Офиса по связи. Также был раскрыт шпионский скандал, связанный с утечкой конфиденциальной информации Офиса связи британским агентам. [8]

После 2003 года: «Второе правительство» [ править ]

После продемократического прилива в 2003 году Бюро по связям создало два новых департамента: одно по делам полиции, а другое - по общественным организациям. Он проводил жесткую политику по отношению к демократам. На выборах в Законодательный совет в 2004 г. Бюро по связям с общественностью мобилизовало членов пропекинских групп интересов и жилищных ассоциаций, включая сообщество хоккиен , для поддержки и голосования за кандидатов от DAB и Гонконгской федерации профсоюзов (FTU). [9]

Пекин также укрепил Офис по связям, чтобы влиять на повседневные дела в Гонконге, и эффективно действовал в качестве «второго правительства» в Гонконге, рассматривая и одобряя всех потенциальных кандидатов на выборах. Цао Эрбао, директор исследовательского отдела Офиса по связям с общественностью, который придумал концепцию «второго правительства», написал, что Гонконг перешел от управления одним субъектом к двум: правительству Гонконга и «группе центральных и материковых властей, несущих из Гонконга ". [10] Это вызвало большие споры в некоторых слоях гонконгского общества, уже обеспокоенных растущим вмешательством Китайской Народной Республики в политические дела Гонконга. [11] С 2010 года протестующие в Гонконге начали нападать на Офис связи как место проведения демонстраций.

Офис по связям работал над воспитанием более образованных кандидатов из среднего класса, чтобы они могли конкурировать с продемократами, включая Старри Ли и Чан Хак-кан из DAB на выборах в Законодательный совет 2008 года . Он также выступал против Либеральной партии, выступающей за бизнес, которая вызвала поражение на выборах 2008 года Джеймса Тьена и Селины Чоу, которое лишило Либеральную партию прямых выборов, и раскол внутри партии, в результате которого четыре из семи ее законодателей вышли из партии. [12]

Офис по связи был обвинен в фальсификации выборов в районный совет 2011 года, когда было установлено, что один избранный член районного совета ранее работал в офисе по связи.

С 2012 года: «Сай Ван правит Гонконгом» [ править ]

В начале 2012 года офис по связям, расположенный в районе Сай Ван , агрессивно лоббировал членов избирательного комитета, чтобы Люн Чун-ин был избран на выборах главы исполнительной власти . Офис по связям был обвинен в лоббировании 60 членов подсектора сельского хозяйства и рыболовства с целью выдвинуть Люна для участия в гонке. Сообщалось, что Бюро по связям оказывало давление на пропекинских членов Законодательного совета, включая Джеффри Лама , Эндрю Люнга , Софи Лау и Абрахама Шека, которые выдвинули Генри Тана., Главный соперник Люна, не поддерживать предложение пандемократов о создании комиссии по расследованию скандала о конфликте интересов Леунг Чун-ин в проекте культурного района Западный Коулун . [13] Цао Эрбао, как сообщается, звонил по телефону и давил на профессора Габриэля Люна , директора канцелярии генерального директора.чтобы замедлить расследование конфликта интересов в проекте, который грозил выставить дело Леунгу в плохом свете. Это обвинение вызвало полемику, в ходе которой пандемократический лагерь и бизнес-сообщество осудили Офис по связи во вмешательстве во внутренние дела Гонконга. Члены пандемократического избирательного комитета держали лозунг «Нет Сай Вану, правящему Гонконгом», на избирательном участке в день выборов, что стало популярным в последующие годы. Люн Чун-ин также подвергся критике за подрыв принципа «Одна страна, две системы», когда он нанес высокопоставленный визит в Офис по связям на следующий день после своей победы. [14]

In the 2012 Legislative Council election, various candidates including Priscilla Leung and Paul Tse were alleged of being backed by the Liaison Office. The Liaison Office was also accused for orchestrating in the 2016 Legislative Council election. The term "Sai Wan Party" also became popular during the election, when several pro-Beijing candidates, including Priscilla Leung, Paul Tse, Regina Ip, Junius Ho and Eunice Yung were perceived backed by the Liaison Office, all of whom were elected with Liaison Office's supports.[15]

Starting from the end of August 2016, Sing Pao Daily News, which is known to be pro-Beijing, has been running anonymous critiques of Chief Executive Leung Chun-ying and the Liaison Office. The paper accused Leung and the Liaison Office of "inciting" Hong Kong independence and accused the Liaison Office of interfering in Hong Kong's domestic affairs and manipulating local Legislative Council elections by supporting groups that divide the pro-democracy camp, including the localist groups such as Youngspiration which had pro-independence tendency. The paper then urged the Central Commission for Discipline Inspection (CCDI) of the Chinese Communist Party to investigate Leung and Zhang Xiaoming, the Director of the Liaison Office over power abuse.[16]

On 15 January 2018, during a public opening ceremony, Wang Zhimin, director of Beijing's Liaison Office confirmed Beijing's interference, as said he and Chief Executive Carrie Lam Cheng Yuet-ngor shared the same wish that “Sai Wan” and “Central” must “walk together”, cooperating in an even closer fashion.[17]

On 21 July 2019, protesters surrounded the Hong Kong Liaison Office and defaced the Chinese national emblem, an act that was condemned by the government.

In October 2020, SCMP reported that an employee from the Liaison Office had told lawmakers to not meet with officials from the Five Eyes (Australia, Britain, Canada, New Zealand, and the United States) or countries from Europe.[18]

In November 2020, following the expulsion of 4 pro-democracy lawmakers from the Legislative Council, the Liaison Office said "The political rule that Hong Kong must be governed by patriots shall be firmly guarded."[19]

At the end of November 2020, the Liaison Office reportedly onboarded Zheng Lin as its propaganda department's deputy minister.[20]

The Liaison Office condemned the pro-democracy camp for organizing primaries for the 2020 Legislative Council, stating that they were ignoring possible breaches of the law.[21] Additionally, the Liaison Office singled out Benny Tai, stating that they "believe that the general public can clearly see the evil intentions of Benny Tai and others, and the harm caused to Hong Kong society."[21]

In January 2021, it was reported that at least half of the 480 employees at the headquarters (The Westpoint) were reshuffled and that many of them had no previous connections to Hong Kong.[22][23]

In February 2021, the Liaison Office issued orders to members of the Chinese People's Political Consultative Conference, where points would be given to members who write pro-government op-eds and social media posts.[24]

In March 2021, after the NPCSC passed legislation to allow only "patriots" to serve in the government, and also cut the number of directly elected members in the Legislative Council from 35 to 20, the Liaison Office claimed that the move would increase democracy in Hong Kong.[25]

COVID-19[edit]

On 30 October 2020, a 44 year old employee of the Liaison Office was confirmed to have COVID-19, with case 5321.[26] He arrived in Hong Kong from Shenzhen on October 6th, and was exempted from quarantine, being a government official.[27] Residents at his apartment (10-16 Ching Wah Street in North Point, a building owned by the Liaison Office) were required to undergo virus testing.[28] Additionally, people at his office (West Wing of Shun Tak, which he traveled to in a company vehicle) were required to undergo virus testing, and 11 coworkers were required to undergo quarantine.[28][29]

Media subsidiaries[edit]

Schema of media control by the Liaison Office of the Central People's Government in Hong Kong

The Liaison Office also supervises the mainland's enterprises, including owning three pro-Beijing newspapers in Hong Kong- Ta Kung Pao in Wan Chai, Wen Wei Po in Aberdeen, and Commercial Daily in Kowloon, through a subsidiary company called Guangdong New Culture Development.

In 2015, Next Magazine revealed that the Office also took control of Sino United Publishing, which controls over 80% of the book publishing market share.[30][31] It is Hong Kong's largest Chinese publishing group, and has 51 retail bookstore outlets in the territory though branches of Commercial Press, Joint Publishing, Chung Hwa Book Company, and Cosmos Books.[32] In addition, Sino United Publishing owns nearly 30 publishing houses.[33]

In January 2021, Apple Daily reported that the Liaison Office was planning on creating and leading a state-owned cultural enterprise that would span publishing, news, film, TV, arts, and culture in Hong Kong.[34] It is expected to be started in the beginning half of 2021, and will be managed by secretary general of the Liaison Office, Wen Hongwu.[34]

Property ownership[edit]

The Liaison Office has purchased offices and a significant number of residential apartments in Hong Kong. In an unusual setup, Newman Investment Co Ltd, a "Subsidiary company of a CPG’s organ in Hong Kong," has been identified as a subsidiary of the Liaison Office. Purchases of property have been done both through the Liaison Office and secretly through Newman Investment. Also unusual is the fact that the Liaison Office has bought housing as a benefit to its employees.

Although Newman Investment is a private company and is not registered as an incorporated public officer, which would qualify it from not paying stamp duties under section 41(1) of the Stamp Duty Ordinance, Hong Kong Chief Executives have, under section 52(1) of the SDO, have allowed Newman Investment to not pay stamp duties. This has allowed Newman Investment to escape stamp duties of several hundred million HKD within the last several years alone. This means that normal Hong Kong citizens who pay stamp duties and taxes are not only subsidizing the Liaison office, but also have less housing inventory to purchase on the market.

For the past several years, several District Council members have asked the government for a detailed breakdown of property owned by the Liaison Office and Newman Investment, as well as the reasoning for Newman Investment, a private company, to escape paying stamp duties. The government has consistently only given brief summarized results, hiding details on the transactions, despite taxpayer money subsidizing the purchases.

In April 2020, Demosisto distributed a press release, showing the extent of property purchases by the Liaison Office and Newman Investment. In the press release, it was shown that as of the end of February 2019, 722 residential units had been purchased, with 156 purchased by the Liaison Office, and the remaining 566 purchased through Newman Investment.

In Newman Investment's February 2020 Annual Return (NAR1), it lists the Company Secretary as Xiao Xiaosan, and the four remaining directors as Chen Zhibin, Li Xuhong, Sun Zhongxin, and Chen Dunzhou. According to SCMP, directors of Newman have been officials from the Liaison Office's Administration and Finance Department.[35]

Article 22 of the Basic Law[edit]

The Liaison Office is often criticised of acting beyond its jurisdiction and violating the "One Country, Two Systems" principle and the Hong Kong Basic Law as "no department of the Central People's Government and no province, autonomous region, or municipality directly under the Central Government may interfere in the affairs which the Hong Kong Special Administrative Region administers on its own in accordance with this Law" as stipulated in the Article 22 of the Basic Law.

All three departments of the Central People's Government in Hong Kong (Liaison Office, Ministry of Foreign Affairs, and Peoples Liberation Army) were "set up in the HKSAR by the central government in accordance with Article 22(2) of the Basic Law" according to the Hong Kong government's Information Services Department. However, in April 2020, the Central People's Government said that the Liaison Office was not classified under Article 22,[36] and claimed their ability to “exercise supervision and express solemn attitudes on affairs regarding Hong Kong”.[37]

Leadership[edit]

List of directors[edit]

Deputy directors[edit]

There are 6 deputy directors and one secretary-general underneath the director, Luo Huining.[22] In April 2021, deputy director Tan Tieniu rejected claims that the decision by the NPCSC to have only "patriots" serve in the government was a step back for democracy in the city.[38]

Roles in Hong Kong elections[edit]

  • In 2016 Hong Kong legislative election, it was reported that the Hong Kong Liaison Office has been trying to "allocate" the votes to Elizabeth Quat, Gary Chan and Eunice Yung. The office also tried to allocated votes to Christine Fong, in the hope of defeating Leung Kwok-hung, who was competing directly with Fong for the marginal seats.[39]
  • In the 2017 Chief Executive election, the Liaison Office reportedly canvassed for Carrie Lam behind the scenes, informing senior editors of the local pro-Beijing newspapers that Carrie Lam was Beijing's preferred candidate ahead of her declaration of candidacy and has actively lobbied for Lam.[40][41] The senior editors were told to "gradually devote more extensive coverage" to Lam.[42][43]

Gallery[edit]

  • Sign at entrance

  • Entrance on Des Voeux Road West

  • View from Victoria Harbour

See also[edit]

  • Office of the Commissioner of the Ministry of Foreign Affairs of the People's Republic of China in the Hong Kong Special Administrative Region
  • Hong Kong and Macau Affairs Office
  • Macau Liaison Office
  • Office of the Government of the Hong Kong Special Administrative Region in Beijing
  • One country, two systems

References[edit]

  1. ^ Lo, Sonny Shiu-hing (2008). The Dynamics of Beijing-Hong Kong Relations: A Model for Taiwan?. Hong Kong University Press. p. 11.
  2. ^ Chen, Frank (26 November 2014). "Liaison Office has exquisite taste for property". Hong Kong Economic Journal. Archived from the original on 22 August 2016. Retrieved 21 July 2016.
  3. ^ Bartholomew, Carolyn (2010). Report to Congress of the U. S. -China Economic and Security Review Commission. DIANE Publishing. p. 247.
  4. ^ Chu, Yik-yi (Fall 1999). "Overt and Covert Functions of the Hong Kong Branch of the Xinhua News Agency, 1947" (PDF). The Historian. 62 (1): 31–46.
  5. ^ Loh, Christine (2010). Underground Front: The Chinese Communist Party in Hong Kong. Hong Kong University Press. p. 213.
  6. ^ Lo, Sonny Shiu-hing (2008). The Dynamics of Beijing-Hong Kong Relations: A Model for Taiwan?. Hong Kong University Press. p. 193.
  7. ^ Lo, Sonny Shiu-hing (2008). The Dynamics of Beijing-Hong Kong Relations: A Model for Taiwan?. Hong Kong University Press. p. 49.
  8. ^ Lo, Sonny Shiu-hing (2008). The Dynamics of Beijing-Hong Kong Relations: A Model for Taiwan?. Hong Kong University Press. p. 21.
  9. ^ Lo, Sonny Shiu-hing (2008). The Dynamics of Beijing-Hong Kong Relations: A Model for Taiwan?. Hong Kong University Press. p. 58.
  10. ^ Bartholomew, Carolyn (2010). Report to Congress of the U. S. -China Economic and Security Review Commission. DIANE Publishing. pp. 246–7.
  11. ^ Cheng Y. S. Joseph, " The democracy movement in Hong Kong ", International Affairs, Vol. 65, No. 3, Summer 1989, pp. 443–462 ; Ma Ngok, " Democracy in Hong-Kong: end of the road or temporary setback? », China Perspectives n. 57, January–February 2005
  12. ^ Loh, Christine (2010). Underground Front: The Chinese Communist Party in Hong Kong. Hong Kong University Press. p. 230.
  13. ^ "中聯辦力阻《特權法》查振英". Sing Tao Daily. 25 February 2012.
  14. ^ Gittings, Danny (2013). Introduction to the Hong Kong Basic Law. Hong Kong University Press. pp. 70–1.
  15. ^ "Xi may want Leung and Liaison Office to pay for HK mess". ejinsight.com. 12 October 2016. Archived from the original on 18 January 2017. Retrieved 17 January 2017.
  16. ^ "How the pro-Beijing Sing Pao newspaper turned against CY Leung". Hong Kong Free Press. 24 September 2016. Archived from the original on 18 January 2017. Retrieved 17 January 2017.
  17. ^ "Wang Zhimin remarks raise fears of more Beijing interference". EJ Insight. 15 January 2018. Archived from the original on 16 January 2018. Retrieved 16 January 2018.
  18. ^ "Hong Kong lawmakers urged not to meet officials from West". South China Morning Post. 15 October 2020. Retrieved 15 October 2020.
  19. ^ "Only patriots will govern Hong Kong, says Beijing - RTHK". news.rthk.hk. Retrieved 11 November 2020.
  20. ^ "Chinese Community Party propaganda heavyweight parachuted to Hong Kong Liaison Office: reports". Apple Daily 蘋果日報 (in Chinese). Retrieved 27 November 2020.
  21. ^ a b "What sparked Hong Kong's biggest mass arrests under national security law?". South China Morning Post. 6 January 2021. Retrieved 7 January 2021.
  22. ^ a b Kong, Dimsumdaily Hong (28 January 2021). "At least half of 480 staff members of Hong Kong Liaison Office to be reshuffled, sources". Dimsum Daily. Retrieved 28 January 2021.
  23. ^ "Earthquake at the Liaison Office|Poon Siu-to | Apple Daily". Apple Daily 蘋果日報 (in Chinese). Retrieved 1 February 2021.
  24. ^ "Pro-China political elites in Hong Kong asked by Beijing to rate their own performance | Apple Daily". Apple Daily 蘋果日報 (in Chinese). Retrieved 21 February 2021.
  25. ^ "'HK entering a new stage of democratic development' - RTHK". news.rthk.hk. Retrieved 30 March 2021.
  26. ^ Kong, Dimsumdaily Hong (30 October 2020). "CHP confirms 7 new COVID-19 cases today, infected 44-year-old man with unknown sources works in Shun Tak Centre in Sheung Wan (Updated: 4.58pm)". Dimsum Daily. Retrieved 17 March 2021.
  27. ^ "Hongkongers returning from mainland to skip quarantine, despite recent COVID-19 case of returnee | Apple Daily". Apple Daily 蘋果日報 (in Chinese). Retrieved 17 March 2021.
  28. ^ a b "Mainland agency worker among seven new Covid-19 infections in Hong Kong". South China Morning Post. 30 October 2020. Retrieved 17 March 2021.
  29. ^ "7 COVID-19 cases confirmed". Hong Kong's Information Services Department (in Chinese). Retrieved 17 March 2021.
  30. ^ Betsy Tse (9 April 2015). "Basic Law violation seen as LOCPG tightens grip on HK publishers". EJ Insight. Archived from the original on 23 December 2015. Retrieved 9 April 2015.
  31. ^ "中聯辦掌控聯合出版集團 擁三大書局兼壟斷發行 議員指涉違《基本法》". Apple Daily. 9 April 2015. Archived from the original on 8 December 2015. Retrieved 10 April 2015.
  32. ^ Lam, Jeffie (8 March 2015). "Hong Kong book giant in censorship row after returning title" Archived 2 April 2015 at the Wayback Machine. South China Morning Post.
  33. ^ "Gov't should not intervene in China Liaison Office's ownership of Hong Kong publishing giant, says Carrie Lam". Hong Kong Free Press HKFP. 29 May 2018. Archived from the original on 23 May 2020. Retrieved 19 April 2020.
  34. ^ a b "Beijing's new state-owned cultural enterprise to conquer the hearts of Hongkongers with 'soft power' | Apple Daily". Apple Daily 蘋果日報 (in Chinese). Retrieved 5 January 2021.
  35. ^ "Hong Kong property portfolio of China liaison office tops 280 flats". South China Morning Post. 26 February 2019. Archived from the original on 16 April 2020. Retrieved 21 April 2020.
  36. ^ "Liaison Office 'not subject to Article 22' - RTHK". news.rthk.hk. Archived from the original on 27 April 2020. Retrieved 20 April 2020.
  37. ^ "Hong Kong government's flip-flopping in Beijing power row labelled 'betrayal'". South China Morning Post. 19 April 2020. Archived from the original on 20 April 2020. Retrieved 20 April 2020.
  38. ^ "Electoral changes about driving Hong Kong back to straight and narrow". South China Morning Post. 7 April 2021. Retrieved 7 April 2021.
  39. ^ "選舉內幕:建制曾下令救方國珊 有人拒執行". on.cc東網 (in Chinese). Archived from the original on 1 November 2016. Retrieved 19 November 2019.
  40. ^ "Carrie Lam aims to 'reignite' Hong Kong as she officially announces candidacy for top job". South China Morning Post. 16 January 2017. Archived from the original on 23 January 2017. Retrieved 10 February 2017.
  41. ^ "'Don't ask us to quit': Chief executive hopeful Regina Ip stands firm on candidacy in overcrowded field". South China Morning Post. 17 January 2017. Archived from the original on 31 January 2017. Retrieved 10 February 2017.
  42. ^ "Carrie Lam may be Beijing's choice, but Hong Kong still needs a fair leadership race". South China Morning Post. 23 January 2017. Archived from the original on 19 February 2017. Retrieved 10 February 2017.
  43. ^ "林鄭月娥稱不見中聯辦為她拉票". 881903.com. 29 January 2017. Archived from the original on 6 March 2019. Retrieved 10 February 2017.

External links[edit]

  • Official website