Из Википедии, свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Физическая лицензия - это документ, выданный An Post.

В Ирландии , лицензия телевидения требуется для любого адреса , на котором имеется телевизор. С 2016 года годовой лицензионный сбор составляет 160 евро. [1] Доходы собирает ирландская почтовая служба An Post . Основная часть гонорара используется для финансирования государственной телерадиовещательной компании Raidió Teilifís Éireann (RTÉ) . Лицензия должна быть оплачена для любого помещения, в котором есть какое-либо оборудование, потенциально способное декодировать телевизионные сигналы, даже если оно не является RTÉ. Лицензия предоставляется бесплатно всем лицам старше 70 лет, некоторым лицам старше 66 лет, некоторым получателям социального обеспечения и слепым.. Плата за лицензии таких бенефициаров оплачивается государством. Действующим регулирующим законодательством является Закон о вещании 2009 года , в частности Часть 9 «Телевизионная лицензия» и Глава 5 «Выделение государственного финансирования RTÉ и TG4». Устройства, транслирующие телевидение через Интернет , не нуждаются в лицензиях, как и небольшие портативные устройства, такие как мобильные телефоны. [2]

Правительство на 2011–2016 годы планировало заменить телевизионную лицензию платой за общественное вещание для всех основных жилых домов и некоторых предприятий. [3] Документ для общественных консультаций по плану был опубликован в августе 2013 года. [3] Отвечая на вопрос в декабре 2014 года о задержке перехода с лицензии на новое обвинение, государственный министр Джо МакХью сказал, что правительству «потребуется больше времени. разработать очень сложную систему ». [4] Введение платы за вещание было отложено в 2015 году, но вернулось в политическую повестку дня в 2017 году. [5] В августе 2019 года Ричард Брутон ,Министр связи объявил, что с 2024 года лицензионный сбор будет заменен «платой за вещание, не зависящее от устройства», а детали реализации и правоприменения будут проработаны в промежуточный период. [6] [7]

Сбор и уклонение [ править ]

Почта несет ответственность за сбор лицензионных сборов и возбуждение судебного преследования в случае неуплаты. Лицензии можно приобрести и продлить в почтовых отделениях (лично или по почте) или с помощью кредитной или дебетовой карты через колл-центр или через Интернет . [1] Почта получает комиссию для покрытия стоимости услуги по сбору. В 2004 году An Post сообщила о своем намерении выйти из бизнеса [8], но по-прежнему оставалась агентом в 2017 году. [9] [10] В 2012 году 10,25% лицензиатов получали оплату прямым дебетом, а 11,5% - сберегательными марками. . [10]Закон о радиовещании (поправка) 2017 года предлагает разрешить публичный тендер на привлечение дополнительных агентов по сбору платежей, которые не будут иметь полномочий по судебному преследованию. [9] В отчете комитета Oireachtas за 2017 год рекомендуется передать ответственность за сбор налогов налоговым инспекторам . [11] В 2019 году министр Брутон объявил открытый тендер на сбор всех лицензионных сборов в течение пяти лет до 2024 года. [7] [12] Даже если An Post потеряет контракт, все равно можно будет оплачивать телевизионные лицензии по почте. офисы. [7]Тем не менее, комментаторы предположили, что потенциальная потеря дохода может поставить под угрозу коммерческую жизнеспособность сельских почтовых отделений, которые считаются социально важными в изолированных сообществах. [13] [14]

Почта ведет базу данных адресов и использует ее для проверки предполагаемых случаев неуплаты. По состоянию на 2019 год базе данных 30 лет, она не содержит данных Eircode и не имеет возможностей интеллектуального анализа данных. [13] Телевизионные дилеры обязаны предоставлять подробную информацию о людях, покупающих или арендующих телевизоры; это больше не применяется, поскольку предоставленные данные были ненадежными. [15] Там нет никаких обязательств по кабельным и спутниковым провайдерам к деталям снабжения абонентов; [16] в ноябре 2012 года был внесен законопроект об изменении этого положения. [17] Министр связи Пэт Раббитт.объявил о планируемом правительственном законопроекте с аналогичным эффектом в июле 2014 года. [18] В апреле 2015 года предложение заключалось в том, чтобы позволить An Post получать доступ к базам данных о кабельных и спутниковых абонентах, одновременно с сокращением расходов в RTÉ; [19] В октябре 2015 года сообщалось, что план был отложен. [20]

В сборе лицензий работают более 90 сотрудников An Post, включая инспекторов, которые посещают помещения для проверки наличия телевизионного приемного оборудования. [13] Если после проверки не произведена скорейшая оплата лицензии, An Post начинает судебное разбирательство. [21] В 2002 году уровень уклонения от уплаты лицензионных сборов оценивался в 12%. [22] В Дублин области в этом году, примерно 21% обнаруженных неплательщиков были summonsed за преследование (6000 случаев); [23] примерно одна треть из этих дел привела к штрафам, в среднем 174 евро. [24] Только 4% лиц, уклоняющихся от штрафа, за которыми последовали три месяца спустя, приобрели лицензию. [25]В 2012 году было возбуждено 11 500 уголовных дел, что на 10% больше, чем в 2011 году. [10] Из осужденных 242 были отправлены в тюрьму, большинство на несколько часов, шесть на ночь. [10] Это по сравнению с 49 заключенными в тюрьму в 2008 году. [10] The Irish Times сообщила в 2019 году, что бремя доказывания обвинительного приговора было высоким, поскольку доказательство пребывания необходимо до выдачи повестки, которая затем должна быть вручена лично. [13]

В 2010 году генеральный секретарь Департамента связи, энергетики и природных ресурсов сообщил Комитету по государственным счетам Oireachtas, что уровень уклонения оценивается в 12%, а возобновленный контракт с An Post будет включать резерв на ежегодное сокращение на 1 процентный пункт это. [26] В сентябре 2016 года уровень уклонения оценивался в 13,75%, что составляет примерно 40 млн евро ежегодной упущенной выгоды. [27] Расчетный уровень уклонения составил 14,1% в 2017 году и 12,83% в 2018 году. [12]

Выплата [ править ]

Плата за телевизионные лицензии составляет 50% дохода RTÉ. Большая часть остального поступает от RTÉ, транслирующих рекламные ролики на своих радио и телеканалах. [28] RTÉ также продает программы другим вещателям. Некоторые службы RTÉ, такие как RTÉ 2fm , RTÉ Aertel , rte.ie и сеть передачи, работают полностью на коммерческой основе.

Лицензионный сбор не полностью идет в RTÉ. Первоначально вычитаемые расходы включают стоимость инкассо (оплачивается An Post).

7% остатка используется для «схемы звука и видения» BAI, которая обеспечивает фонд для производства программ и восстановления архивных материалов, который открыт для заявок из любого квартала. [29] TG4 не получает доход от лицензионных сборов напрямую [30], но делает это косвенно, поскольку RTÉ должен предоставлять ему один час программирования в день [31], а также другую техническую поддержку. Счета RTÉ выражают стоимость этого в процентах от доходов от лицензионных сборов [32], которые составили 5,3% в 2006 году. [33] Остальная часть финансирования TG4 - это прямые государственные гранты [34] и коммерческий доход. [32] Отчет Маккарти за 2009 год., созданный в ответ на растущий экономический кризис , рекомендовал, чтобы в будущем финансирование TG4 составило 10 млн евро за счет доходов от лицензионных сборов; [35] без увеличения платы это повлечет за собой соответствующее сокращение финансирования RTÉ. [36] Это сокращение включено в государственный бюджет, введенный в декабре 2010 года. [37] В отчете комитета Oireachtas за 2017 год рекомендуется, чтобы любое увеличение доходов от сокращения уклонения от уплаты пошлин распределялось между TG4 и независимыми вещательными компаниями, предоставляющими общественные программы. [38]

Управление RTÉ было заменено Управлением вещания Ирландии, которое регулирует деятельность как частных, так и государственных вещательных компаний. Он не финансируется напрямую из лицензионных сборов; Однако RTÉ, как и другие вещательные компании, платит Органу сбор за свои услуги. [39] Закон о вещании (поправка) 2019 года позволит до 50% финансирования BAI поступать непосредственно за счет телевизионной лицензии. [7] [40]

Критика [ править ]

Лицензия подверглась критике как в принципе, так и в части ее реализации.

Он выступает против того, чтобы быть устаревшим в мире с растущим разнообразием телеканалов и аудиовизуальных технологий. [41] Коммерческие телекомпании утверждали, что RTÉ несправедливо использует лицензионные сборы, чтобы перебить их цену за права на трансляцию иностранных фильмов, сериалов и спортивных мероприятий. RTÉ это отрицает. [ необходима цитата ] Закон о конкуренции Европейского сообщества запрещает государственное финансирование коммерческой деятельности, и RTÉ взимает плату за программы, не относящиеся к " общественным услугам ", из своего коммерческого дохода, а не из субсидии на лицензионные сборы.

Лицензия осуждается как регрессивный налог , [42] , где большинство преследования являются люди с низкими доходами.

Высокая стоимость сбора представляется неэффективной. [43] Вызов инспекторов лицензий к дверям людей воспринимается как навязчивый. [43] Низкий уровень судебного преследования неплательщиков рассматривается как предоставление уклоняющимся «бесплатного проезда». [42] [43] Отсутствие исключения (как существует в Великобритании) для тех, кто может доказать, что они не используют свое оборудование для приема RTÉ (или любого другого ТВ), считается несправедливым. Предлагаемые альтернативные методы финансирования включают прямое финансирование из общих доходов казначейства [42] [43] или сбор на счета за электроэнергию по модели Кипра .

Лицензия требуется на адрес, а не на человека или набор. Было сочтено несправедливым, что к одному частному жилью применяется одинаковый лицензионный сбор, что и к крупному коммерческому адресу, например, к отелю или частному бизнес-парку. В 2003 году был получен негативный комментарий после преследования нелицензионных телевизоров в домах отдыха [44] и предложений о лицензировании по сниженной ставке для редко используемых помещений. [45]

Журналисты RTÉ в значительной степени поддерживают существование лицензии и лоббируют более значительное увеличение платы, поскольку это источник дохода, независимый от правительства и, таким образом, гарантирующий свободу от политического влияния и связанной с ним редакционной предвзятости. [46] Было также выдвинуто противоположное утверждение: ежегодный пересмотр правительством платы за лицензию оставляет на RTÉ возможность политического давления. [42]

Исследование отношения общественности к государственному вещанию было проведено Институтом экономических и социальных исследований в 2004 году. [47] Авторы отметили, что «общественное недовольство уровнем и по своей сути регрессивным характером платы за лицензию на рекламу рекламы заметно по ее значению. отсутствие, особенно в отличие от трудностей, связанных с введением некоторых рекламных сборов за услуги, например сборы за ведро и воду ». [47] Сопутствующий опрос общественного мнения зафиксировал согласие: процент несогласия 54:29 для утверждения «Общественное вещание должно финансироваться за счет лицензионных сборов». [48] Респондентов спросили, какой уровень ежемесячной платы они были бы готовы платить за получение RTÉ, если бы доступ по подписке гипотетически заменял лицензионный сбор: среднегодовые и медианные значения домохозяйств составляли 180 евро и 252,60 евро по сравнению с тогдашним лицензионным сбором в евро. 150, причем те, кто часто смотрел передачи RTÉ, были наиболее готовы платить. [49]

История [ править ]

Телевизионные лицензии были введены для создания Telefís Éireann (ныне RTÉ) в 1962 году. Радио лицензии, отмененные в 1972 году, были введены парламентом Соединенного Королевства в 1904 году [50] до создания Ирландского свободного государства в 1922 году. Несоблюдение требований было широко распространено до принятия Закона о беспроводной телеграфии 1926 года, когда министр почт и телеграфов был уполномочен привлекать к ответственности лиц, не имеющих лицензии. [51] [52]

Хотя до 1962 года телевизионной лицензии как таковой не было, телевизор подпадал под определение «беспроводной приемник»; таким образом, тому, у кого есть телевизор, но нет радио, потребовалась бы лицензия на беспроводную связь по той же цене, что и кому-то с радио. [53] И наоборот, в период с 1962 по 1972 год обладатель телевизионной лицензии не нуждался в дополнительной лицензии на радио.

В 1975 году члены Conradh na Gaeilge , группы активистов ирландского языка , начали кампанию за телеканал, говорящий на ирландском языке. Они применили тактику, усвоенную активистами валлийского языка Cymdeithas yr Iaith Gymraeg , в том числе неуплату телевизионной лицензии и неуплату штрафов, наложенных за отсутствие лицензии. В период с 1973 по 1993 год в общей сложности 15 человек были заключены в тюрьму на срок от 2 до 14 дней за неуплату лицензионного сбора и связанного с этим штрафа. [54] Среди них были Алан Хеусафф [55] и Шон Мак Стиофайн . [56] Эта кампания гражданского неповиновениязакончился в 1996 году созданием Telefís na Gaeilge (ныне TG4 ). [57]

Century Radio , первая в Ирландии лицензированная национальная вещательная компания, работающая исключительно в частном секторе, начала вещание в 1990 году. Министр Рэй Берк предложил выделить 25% доходов от телевизионных лицензий частным вещательным компаниям. Правительство отклонило это, но вместо этого согласилось ограничить доход RTÉ от рекламы. Позднее следственный трибунал установил, что Оливер Барри , инвестор Century Radio, сделал Бёрку политическое пожертвование в размере 30 000 фунтов стерлингов. Ограничение на рекламу было снято в 1993 году. [58]

В середине 1990-х годов были выдвинуты предложения о распределении финансирования (доходов от лицензионных сборов или иным образом) между вещательными компаниями на основе производства контента по модели Новой Зеландии . RTÉ успешно убедил министра Майкла Д. Хиггинса против такого изменения; [59] хотя схема Sound & Vision, которая сейчас работает эффективно, обеспечивает это на низком уровне. RTÉ предоставляет 7% (увеличилось с 5% в 2009 году [60] ) от лицензионных сборов в фонд Sound and Vision, которым управляет Управление вещания Ирландии (BAI). По закону RTÉ должны заказывать независимые производства с не менее 20% их общей лицензии и 365 часов программирования в год для TG4.

Конвергенция СМИ [ править ]

Определение телевидения в первоначальном законодательстве о лицензировании предполагало приемник беспроводного радиовещания, и было неясно, распространяется ли оно на компьютеры, интернет-устройства, мобильные телефоны 3G или другие новые технологии. В апреле 2007 года тогдашний министр связи, энергетики и природных ресурсов Ноэль Демпси предложил модернизировать определение, включив в него более новые технологии [61] . Объединенный комитет Oireachtas по связи, морским и природным ресурсам предостерег от слишком широкого определения: [62]

Объединенный комитет отмечает, что предлагаемые изменения в определении и толковании того, что представляет собой телевизор, могут отрицательно повлиять на восприятие Ирландии как мирового лидера в области технологических разработок . Объединенный комитет признает, что введение дополнительных форм сбора лицензионных сборов в этом отношении может негативно повлиять на деловой сектор.

В 2009 году министерский приказ в соответствии с Законом 2009 года прямо освободил два класса устройств от требования иметь лицензию; а именно портативные устройства с маленькими экранами, такие как телефоны 3G или КПК , и устройства, получающие доступ к услугам потокового видео через Интернет. [2] Однако компьютеры с платами ТВ-тюнера не исключаются. [2]

Закон 2009 года также предусматривает применение штрафов на месте и гражданских исков к лицам, не имеющим телевизионной лицензии, в ответ на негативное мнение о предыдущем использовании уголовного судопроизводства , включая тюремное заключение. [63] [64]

Программа, согласованная коалиционным правительством Файн Гаэль и лейбористов, сформированным после всеобщих выборов 2011 года, гласит: [65]

Мы изучим роль и сбор платы за телевизионную лицензию [ sic ] в свете существующей и предполагаемой конвергенции технологий вещания, трансформируем телевизионную лицензию в плату за общественное вещание для домашних хозяйств, применяемую ко всем домохозяйствам и применимым предприятиям, независимо от устройство, которое они используют для доступа к контенту, и пересматривают новые способы сбора лицензий на ТВ, включая возможность оплаты в рассрочку через другой счет за коммунальные услуги (электричество или связь), сбор местными властями, Доходы или новый контракт с An Post.

В январе 2012 года министр Пэт Раббитт заявил Dáil, что существующая модель лицензирования неадекватна как потому, что она не учитывает новые средства массовой информации, так и потому, что уровень уклонения составляет 15%. [66] Он сказал, что его отдел изучает методы финансирования нескольких зарубежных стран и рассматривает возможность использования базы данных, создаваемой для оплаты домашних хозяйств, для сбора платы за вещание. [66] Департамент заказал отчет о соотношении цены и качества, завершенный в апреле 2013 года, который обнаружил, что уклонение от уплаты лицензионных сборов увеличивается и что «наиболее серьезная угроза будущей эффективности существующей системы, вероятно, будет исходить от возможности и конвергенция новых технологий ». [67]На основе отчета департамент подготовил консультационный документ по предлагаемой новой « Плате за общественное вещание», которая была опубликована 27 августа 2013 года. [3] В апреле 2015 года преемник Rabbitte на посту министра Алекс Уайт заявил, что «мы не можем заменить закон. Плата за лицензию на телевидение включает плату за общественное вещание, пока мы не добьемся понимания и поддержки общественностью такого шага ". [68] В сентябрьском отчете Кевина Рэфтера для Независимых вещателей Ирландии за сентябрь 2015 г. делается вывод, что «изменение привычек просмотра будет и дальше подрывать модель лицензионных сборов». [69]

В ноябре 2017 года в отчете комитета Oireachtas рекомендовалось установить «плату за общественное вещание, не зависящую от устройства», на семью [70] для финансирования «авторитетных, беспристрастных, коренных, пользующихся доверием и уважаемых общественных СМИ в Ирландии». [71] В обзоре финансирования общественных вещателей, проведенном Кроу Хорватом для BAI за 2018 год , отмечалось, что переход на такую ​​плату поднимет «по крайней мере два фундаментальных вопроса»: кто и сколько должен платить (частные лица, домохозяйства, коммерческая недвижимость, отели) и кто должен иметь право на финансирование (только эфирные вещатели или поставщики кабельного / интернет-контента). [72]В июле 2018 года правительство создало межведомственную рабочую группу по будущему финансированию общественного вещания для рассмотрения отчета комитета Oireachtas за 2017 год. [7] В апреле 2019 года он сообщил об этом министру связи Ричарду Брутону , а в августе 2019 года Брутон объявил, что с 2024 года лицензионный сбор будет заменен на «плату за вещание, не зависящую от устройства», а детали реализации и правоприменения должны быть проработаны. тем временем. [7] [6] СМИ отметили, что дата 2024 года будет после следующих всеобщих выборов , и что, в зависимости от выбранного метода сбора, обвинение может быть «неосуществимым без согласия общественности». [6]

Лицензионный сбор [ править ]

Плата за лицензию увеличивалась нерегулярно. Только один произошел между 1986 и 2001 Поздними увеличивается были в основном индексируются , [73] ни с кем , так как в ирландском финансовом кризисе , который начался в 2008 году Раздела 124 Закона 2009 года закрепил Индексация в законе, хотя только в качестве рекомендации. RTÉ в 2017 году предложил немедленное повышение до 175 евро в связи с ежегодным повышением, которого не было с 2009 года. [74] Комитет Oireachtas 2017 рекомендовал проводить пересмотр каждые два года на основе чистой формулы ИПЦ. [75] Годовой сбор устанавливается нормативным актом (SI), который остается в силе до тех пор, пока его не заменит более поздний SI. Соответствующие сборы и SI следующие:

Ноты
  1. ^ Цена за «Телевизионную лицензию»: отменено различие между монохромным и цветным изображениями.
  2. ^ Цены округлены в меньшую сторону при переходе на евро.
  3. ^ "Лицензия на вещание (телевидение) (цветное и монохромное)"
  4. ^ "Лицензия на вещание (телевидение) (только для монохромных изображений)"
  5. ^ "Лицензия на вещание (телевидение) [ sic ]"
  6. ^ "Лицензия на радиовещание (телевидение) (включая звуковые радиопередачи)"
  7. ^ Комиссия не изменилась с 1970 года, но валюта была десятичной.
  8. ^ "Лицензия на прием вещания (включая телевидение)"
  9. ^ "Лицензия на прием вещания (за исключением телевидения)"
  10. ^ т. е. более дорогие категории 1927 г. были отменены; слепое исключение осталось.
  11. ^ SI № 1/1927 §1 (b): « Школы и учреждения, такие как, например, колледжи , монастыри , больницы , дома для престарелых , пансионаты и т. Д.»
  12. ^ SI № 1/1927 §1 (c): « Гостиницы , рестораны , кафе , клубы , общественные дома и т. Д.»
  13. ^ SI № 1/1927 §1 (d): «Общественные развлечения, например, общественные залы, кинотеатры , базары и т. Д., Открытые для публики за плату»
  14. ^ SI № 1/1927 §1 (e): « Станция громкоговорителя для внешнего бесплатного общественного приема вещания в качестве рекламы или демонстрации »

Выданные лицензии [ править ]

Ноты
  1. ^ Поступления до 2001 г. являются брутто и конвертируются из ирландских фунтов в евро. Последующие поступления не включают стоимость инкассации.

См. Также [ править ]

  • Телевидение в Ирландии

Ссылки [ править ]

Источники [ править ]

  • «Закон о вещании 2009 года» . Ирландский статутный свод . Правительство Ирландии. 12 июля 2009 . Проверено 9 декабря 2010 года .
  • Коркоран, Фаррел Джон (2004). RTÉ и глобализация ирландского телевидения . Книги интеллекта. ISBN 1-84150-090-9.
  • Делани, Лиам; О'Тул, Фрэнсис (зима 2004 г.). «Ирландское общественное вещание: анализ условной оценки» (PDF) . Экономический и социальный обзор . ESRI . 35 (3): 321–350. Архивировано из оригинального ( PDF ) 18 ноября 2007 года.
  • Объединенный комитет по коммуникации, климату и окружающей среде (JCCCAE) (28 ноября 2017 г.). «Будущее финансирование общественного вещания» (PDF) . Oireachtas . Проверено 28 ноября 2017 года .
  • Перселл, Джон (22 января 2004 г.). «Сборник телевизионных лицензионных сборов» ( PDF ) . Контролер и генеральный аудитор . Проверено 21 сентября 2007 года .

Цитаты [ править ]

  1. ^ a b «Личные клиенты / ТВ-лицензия» . Сообщение . Проверено 2 мая 2008 года .
  2. ^ a b c "SI № 319/2009 - Приказ 2009 о телевизионной лицензии (исключение классов телевизоров)" . Ирландский статутный свод . 31 июля 2009 . Проверено 28 октября 2010 года .
  3. ^ a b c «Консультации по плате за общественное вещание» . Департамент связи, энергетики и природных ресурсов. 27 августа 2013 . Проверено 27 августа 2013 года .
  4. ^ «Сбор телевизионных лицензионных сборов (продолжение)» . Дайл Эйрианн дебатирует . 11 декабря 2014. с. 8 . Проверено 11 декабря 2014 .
  5. ^ JCCCAE 2017; « Мы либо значение журналисты или мы не“ТВ и плата устройства может возрасти до 175 евро» . Ирландский экзаменатор . 10 ноября 2017 . Проверено 10 ноября 2017 года .
  6. ^ a b c Ó Cionnaith, Fiachra (2 августа 2019 г.). « « Этого нельзя избежать »: все, что вам нужно знать о новой« плате за вещание » » . Ирландский экзаменатор . Дата обращения 3 августа 2019 .
  7. ^ a b c d e f "Министр Брутон публикует законопроект о радиовещании" (пресс-релиз). Департамент связи, борьбы с изменением климата и окружающей среды. 2 августа 2019 . Дата обращения 3 августа 2019 .
  8. ^ Перселл 2004, §2.12
  9. ^ a b «Законопроект о Генеральной схеме вещания (поправка) 2017 г.» (PDF) . 7 июня 2017. с. 11; Голова 5 . Проверено 15 ноября 2017 года . ; «Информационная записка для Объединенного комитета Oireachtas по коммуникациям, климатическим действиям и окружающей среде - Закон о радиовещании (поправка) 2017 г.» (PDF) . 7 июня 2017. С. 3–4. Раздел 145 (Агент по выдаче телевизионных лицензий) . Проверено 15 ноября 2017 года .
  10. ^ a b c d e Диган, Гордон (6 сентября 2013 г.). «Подавляющее большинство людей, попавших в тюрьму за штрафы за телевизионные лицензии, освобождаются в считанные часы» . The Irish Times . п. 8 . Проверено 6 сентября 2013 года .
  11. ^ JCCCAE 2017 стр.6 Рекомендация 3
  12. ^ a b Линотт, Лаура (3 августа 2019 г.). «Почта защищает запись о сборе лицензионных сборов» . Ирландский независимый . Дата обращения 4 августа 2019 .
  13. ^ a b c d Хорган-Джонс, Джек (3 августа 2019 г.). «Победитель конкурса по взысканию лицензионного платежа за ТВ получит концессию на пять лет» . The Irish Times . Дата обращения 4 августа 2019 .
  14. ^ « « Крупномасштабное закрытие почтового отделения неизбежно », если An Post потеряет контракт на оплату лицензии на телевидение, - говорят почтмейстеры» . Последние новости . 2 августа 2019 . Дата обращения 4 августа 2019 .
  15. ^ Перселл, §2.35
  16. ^ Перселл, §2.37
  17. ^ "Вещание (Возмещение телевизионных лицензионных сборов) Законопроект 2012 (PMB)" . Законопроекты 1992–2012 гг . Oireachtas . Проверено 27 ноября 2012 года .
  18. ^ Calnan, Дэнис (8 июля 2014). «Новые меры пресечения лиц, уклоняющихся от уплаты лицензионных платежей, с целью сосредоточить внимание на абонентах кабельного и спутникового телевидения» . Ирландский независимый . Проверено 8 июля 2014 .
  19. ^ «Министр связи Алекс Уайт предлагает бороться с уклонением от телевизионных лицензий, разрешив An Post доступ к данным клиентов Sky и UPC» . Ирландский независимый . 21 апреля 2015 . Проверено 6 октября 2015 года .
  20. ^ Келли, Фиах; Мэри Минихан (6 октября 2015 г.). «Планируйте использовать Sky, данные UPC для сбора отклоненных лицензий» . The Irish Times . Проверено 6 октября 2015 года .
  21. ^ Перселл, стр. 34, Рисунок 3.5
  22. ^ Перселл, §2.5
  23. ^ Перселл, §3.62
  24. ^ Перселл, §3.68
  25. ^ Перселл, §3.70
  26. ^ "12%, по оценкам, не имеют лицензии на телевидение - Новости RTÉ" . RTE.ie . 9 декабря 2010 . Проверено 9 декабря 2010 года .
  27. ^ "Письменный ответ № 1704: Плата за телевизионную лицензию" . Дайл Эйрианн Дебаты . Oireachtas. 16 сентября 2016. с. 67 . Проверено 27 сентября 2016 года .
  28. ^ «Лицензионный сбор: часто задаваемые вопросы» . Райдио Тейлифис Эйренн . Проверено 21 сентября 2007 года .
  29. ^ "Закон 2003 года о радиовещании (финансировании)" . 23 декабря 2003 . Проверено 6 ноября 2007 года .
  30. ^ "Представление Объединенному комитету Oireachtas по коммуникациям, морским и природным ресурсам по Закону о радиовещании" . Производители экранов Ирландия. 13 июля 2005 года Архивировано из оригинала 17 июля 2007 года . Проверено 6 ноября 2007 года . Однако, действуя под законным зонтиком RTÉ, TG4 получает финансирование не за счет лицензионных сборов, а за счет дискреционных расходов Министерства финансов.
  31. ^ "Закон о радиовещании, 2001, §47" . 14 марта 2001 . Проверено 6 ноября 2007 года .
  32. ^ a b Экономика Европы; Куртин Дорган Ассошиэйтс; PricewaterhouseCoopers (1 декабря 2004 г.). «Влияние доходов RTĒ от лицензионных сборов на вещателей и рынок рекламы в Ирландии» (PDF) . Департамент связи, энергетики и природных ресурсов . С. 10, §3.9 . Проверено 6 ноября 2007 года . Он зависит от сочетания государственного финансирования, коммерческого дохода (продажа эфирного времени) и поддержки натурой, а не наличными от RTÉ. Принимая во внимание информацию от TG4, RTÉ решает, какой контент (в общей сложности 365 часов) будет предоставлять TG4, и предоставляет TG4 этот контент ежегодно. Также предоставляется техническая поддержка TG4. Затем RTÉ увеличивает стоимость этих взносов и выражает их как процентную долю доходов от лицензионных сборов по отношению к TG4.
  33. ^ "Radio Telefís Éireann ГОДОВОЙ ОТЧЕТ И ФИНАНСОВАЯ ОТЧЕТНОСТЬ ГРУППЫ 2006" (PDF) . Райдио Тейлифис Эйренн. 22 марта 2007 г. с. 25 . Проверено 6 ноября 2007 года .
  34. ^ "Закон о радиовещании, 2001, §51" . 14 марта 2001 . Проверено 6 ноября 2007 года .
  35. ^ «Таблица 3.3.2 Меры по экономии средств связи, энергии и природных ресурсов». Отчет Специальной группы по количеству государственных услуг и программам расходов (PDF) . 1 . Дублин: Управление государственных публикаций. 2009. с. 36. Архивировано из оригинального (PDF) 21 июля 2011 года . Проверено 9 декабря 2010 года .
  36. ^ "TG4 задумался, ожидая постбюджетной судьбы" . The Irish Times . 18 ноября 2010 . Проверено 9 декабря 2010 года .
  37. ^ «Бюджет 2011 - Как это произошло» . .ie . 7 декабря 2010 . Проверено 9 декабря 2010 года . 1753 RTÉ получит сокращение доходов от лицензионных сборов на 10 млн евро в 2011 году, сокращение на 5% = PDF по сравнению с показателем 2010 года. По сообщению Департамента коммуникаций, это должно заменить некоторое централизованное финансирование TG4 финансированием лицензионных сборов.
  38. ^ JCCCAE 2017 pp.6-7 Рекомендация 4
  39. ^ «О нас: Леви» . Управление вещания Ирландии. Архивировано из оригинального 30 августа 2010 года . Проверено 9 декабря 2010 года .
  40. ^ «Закон о радиовещании (поправка) 2019 - № 64 от 2019 года» . Счета . Oireachtas. 31 июля 2019 . Дата обращения 3 августа 2019 .
  41. О'Мэлли, Фиона (10 января 2007 г.). «Предлагаемый закон о вещании: слушания» . ОБЪЕДИНЕННЫЙ КОМИТЕТ ПО СВЯЗИ, МОРСКИМ И ПРИРОДНЫМ РЕСУРСАМ. п. 2 . Проверено 28 ноября 2007 года . Ф. О'Мэлли : Разве министерство не анахронично навязывает телевизионную лицензию? Мы вышли за рамки лицензирования? Учитывая, что правительство всегда заинтересовано в доходах, есть ли альтернативное предложение относительно того, как мы могли бы увеличить доход, если лицензирование больше не возможно?
  42. ^ a b c d Правительство Ирландии (26 ноября 2003 г.). Законопроект о вещании (финансировании) 2003 г. [Seanad]: второй этап (возобновление) . Дайл Эйрианн Парламентские дебаты. С. Том 575, с.439. Архивировано из оригинала 7 июня 2011 года . Проверено 28 ноября 2007 года . Г-н Эймон Райан: ... Исторически 8% поступлений лицензионных сборов приходилось на сборы An Post. Это очень дорогая стоимость. Лишь 92% от суммы более 100 евро, которую мы платим за телевизионную лицензию, будет потрачено на вещание. Это то, к чему мы должны серьезно отнестись. Я предлагаю гораздо более простую систему финансирования, которая гарантируется государством через общую систему налогообложения на основе индексации. Фонд будет высечен из камня и не будет открыт для политического вмешательства в бюджет каждый год. Деньги будут предоставлены из расходов центрального казначейства. Аспекты сбора средств и распределения такой системы были бы более эффективными. Не было бы огромных затрат на сбор лицензионных сборов, и не нужно было бы оплачивать бесконечную телевизионную рекламу. Такая реклама напоминает людям,например, что у них должна быть лицензия на четвертый телеканал в их загородном доме. Невероятно громоздкая нынешняя система сбора лицензий больше не понадобится. Предлагаемая мною система была бы намного более справедливой. В рамках нынешней системы безработный или человек с очень низким доходом, например, должен платить точно такой же лицензионный сбор, что и его ближайший сосед, который может зарабатывать 500 000 евро в год. Плата за лицензию - это регрессивный налог на скрытность.должен платить точно такой же лицензионный сбор, как и их ближайший сосед, который может зарабатывать 500 000 евро в год. Плата за лицензию - это регрессивный налог на скрытность.должен платить точно такой же лицензионный сбор, как и их ближайший сосед, который может зарабатывать 500 000 евро в год. Плата за лицензию - это регрессивный налог на скрытность.
  43. ^ a b c d МакДонах, Патрисия (16 ноября 2007 г.). « Система Лицензионный сбор должен быть пересмотрен » . Ирландский независимый . Проверено 28 ноября 2007 года . Представитель Fine Gael по связям с общественностью Саймон Ковени сказал, что людей заставляют платить за примерно 16% семей, которые не готовы платить лицензионный сбор. ... Вместо нынешней назойливой и неэффективной системы сбора денег для финансирования общественного вещания, правительство могло бы финансировать его за счет общих налогов, сказал г-н Ковени.
  44. ^ «Предлагаемый законопроект о вещании: определение телевидения и сбор лицензионных сборов» . ОБЪЕДИНЕННЫЙ КОМИТЕТ ПО СВЯЗИ, МОРСКИМ И ПРИРОДНЫМ РЕСУРСАМ. 10 января 2007 . Проверено 28 ноября 2007 года . Г-н Хейс: Когда я присоединился к RTÉ, я спросил, требуется ли телевизионная лицензия для дома для отдыха. ... До 2003 года это толковалось не так, потому что люди не понимали, что это был закон. ... Сенатор Финукейн : Несмотря на то, что эти телевизоры можно использовать только два месяца в году [...] я считаю это несправедливым.
  45. Правительство Ирландии (24 апреля 2007 г.). Письменные ответы. - Плата за телевизионную лицензию . Дайл Эйрианн Парламентские дебаты. С. Том 636, с.439. Архивировано из оригинала 7 июня 2011 года . Проверено 28 ноября 2007 года .
  46. ^ "Обеспокоенность журналистов RTÉ на гонорар" . The Irish Times . 7 июля 2001 . Проверено 28 ноября 2007 года .
  47. ^ a b Delaney & O'Toole 2004, стр.323
  48. ^ Delaney & О'Тул, p.333
  49. ^ Delaney & О'Тул 2004, p.347-348
  50. ^ Закон о беспроводной телеграфии, 1904 г. (4 Edw. 7 , c. 24); обновлен Законом о беспроводной телеграфии 1906 г. (6 Edw. 7, c. 13); продолжается Законами об истекающих сроках действия 5/1922 , 47/1923 , 60/1924 и 41/1925.
  51. ^ Правительство Ирландии (16 декабря 1926 г.). Законопроект о беспроводной связи 1926 года - ВТОРОЙ ЭТАП . Шонад Эйренн Парламентские дебаты. С. Том 8, стр.81–82. Архивировано из оригинала 9 июня 2011 года . Проверено 20 сентября 2007 года . Г-н УОЛШ : ... У меня не было другого выхода, кроме как принять меры для ускорения сбора лицензионных сборов, которые являются основным источником дохода. Я полагаю, что в этом штате около 40 000 пользователей беспроводной связи. Во всяком случае, мы подсчитали это количество, и из них только около 4000 пока достаточно хороши, чтобы заплатить небольшой лицензионный сбор в размере 10 шилл.
  52. ^ "Закон о беспроводной телеграфии, 1926" . 24 декабря 1926 . Проверено 21 сентября 2007 года .
  53. Правительство Ирландии (19 июня 1957 г.). Ceisteanna - Вопросы. Устные ответы. - Radio Éireann Revenue . Дайл Эйрианн Парламентские дебаты. С. Том 162, с. 1094. Архивировано из оригинала 9 июня 2011 года . Проверено 21 сентября 2007 года . Министр почт и телеграфов ( г-н Блейни ): Нет отдельной телевизионной лицензии; на телевизор распространяется обычная лицензия на беспроводной прием.
  54. ^ Ní Chathail, Caoimhe; Ó Маолагайн, Фиргал (26 октября 2016 г.). "TG4 ag ceiliúradh 20 bliain" . Меон Эйл (на ирландском) . Проверено 10 ноября 2017 года . Bhí sé tuillte go géar ag 15 acu a chaith idir 2 agus 14 lá i bpríosún idir 1973 agus 1993 as diúltú ceadúnas teilifíse a íoc le RTE.
  55. ^ Breathnach, Diarmuid; Ní Mhurchú, Máire. "Heusaff, Алан (1921–1999)" . ainm.ie (на ирландском). Cló Iar-Chonnacht . Проверено 10 ноября 2017 года .
  56. ^ Breathnach, Diarmuid; Ní Mhurchú, Máire. "Mac Stíofáin, Seán (1928–2001)" . ainm.ie (на ирландском). Cló Iar-Chonnacht . Проверено 10 ноября 2017 года .
  57. ^ Hourigan, Нивы (2007). «Роль сетей в телевизионных кампаниях на языках меньшинств». У Майкла Дж. Кормака; Ниам Хуриган (ред.). Средства массовой информации на языках меньшинств: концепции, критика и примеры из практики . Многоязычные вопросы. С. 74–77. ISBN 1-85359-963-8.
  58. ^ Corcoran 2004, с.46
  59. ^ Corcoran 2004, pp.47-52
  60. ^ Dáil дебаты 24 января 2012 p.270
  61. ^ «Предложения по законодательству в отношении вещания ЧАСТЬ 6: Телевизионная лицензия 51: Устный перевод» . Архивировано из оригинального 24 августа 2007 года . Проверено 21 сентября 2007 года .
  62. ^ «Палаты Объединенного комитета Oireachtas по связи, морским и природным ресурсам, десятый отчет: соображения, рекомендации и выводы по консультации Объединенного комитета по проекту общей схемы законопроекта о вещании» ( PDF ) . Апрель 2007. С. 59–61 . Проверено 21 сентября 2007 года .
  63. ^ Письменные ответы. - Плата за телевизионную лицензию. Архивировано 22 сентября 2012 г. в ходедебатов Wayback Machine Dáil, том 682 cc.260–1, 12 мая 2009 г.
  64. ^ Закон о радиовещании 2009 §§149, 150 (c); Ирландский статут
  65. ^ "Программа правительства 2011" (PDF) . Отдел Taoiseach . 6 марта 2011 года Архивировано из оригинала (PDF) 7 июня 2011 года . Проверено 5 февраля 2012 года .
  66. ^ a b Dáil дебаты 18 января 2012 г. стр.21
  67. ^ Группа по обзору политики платы за общественное вещание (апрель 2013 г.). «Отчет об обзоре политики соотношения цены и качества при введении платы за общественное вещание» (PDF) . п. 6. Архивировано из оригинального (PDF) 8 сентября 2013 года . Проверено 27 августа 2013 года .
  68. ^ «Министр Алекс Уайт публикует обзор эффективности RTÉ и отчет о рынке вещательной рекламы» (пресс-релиз). Дублин: Департамент связи, энергетики и природных ресурсов. 21 апреля 2015 . Проверено 10 ноября 2017 года .
  69. ^ Стропильных, Кевин (30 сентября 2015). «Плата за телевизионную лицензию» (PDF) . Дублин: Независимые вещательные компании Ирландии. п. 13 . Проверено 13 ноября 2017 года .
  70. ^ JCCCAE 2017 стр.6 Рекомендация 2
  71. ^ JCCCAE 2017 стр.11
  72. ^ Crowe Horwath (23 мая 2013). Заключительный отчет: Обзор финансирования государственных вещательных компаний Ирландии (PDF) . Дублин. п. 38 . Проверено 3 августа 2019 г. - через opac.oireachtas.ie.
  73. Департамент связи, энергетики и природных ресурсов (29 мая 2006 г.). «Обзоры телевизионных лицензионных сборов» . Проверено 8 октября 2007 года . В рамках Программы реформирования общественного вещания правительство решило, что корректировка лицензионных сборов RTÉ будет пересматриваться ежегодно. В 2002 году правительство ввело в действие механизм, позволяющий вносить ежегодные изменения в лицензионный сбор с использованием формулы CPI-X (т. Е. Индекса потребительских цен за вычетом указанной цифры).
  74. ^ JCCCAE 2017 стр.43
  75. ^ JCCCAE 2017 стр.7 Рекомендация 6
  76. ^ а б Правительство Ирландии (5 мая 1926 г.). ФИНАНСОВЫЕ РЕШЕНИЯ - ОТЧЕТ. - ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 9 . Дайл Эйрианн Парламентские дебаты. С. Том 15, с.1121. Архивировано из оригинала 9 июня 2011 года . Проверено 24 сентября 2007 года . Г-н БЛАЙТ : ... По этой причине я выступаю за снижение лицензионного сбора за установку кристаллов до десяти шиллингов.
  77. ^ а б Правительство Ирландии (6 июля 1926 г.). ЧАСОВ МАГАЗИНА (ТОРГОВЛИ МАГАЗИНАМИ, ДУБЛИН И РАЙОНА) СЧЕТ, 1926. - АССИФИЦИАЛЬНЫЙ СЧЕТ, 1926 - ВТОРОЙ ЭТАП . Шонад Эйренн Парламентские дебаты. С. Том 7, с.742–3. Архивировано из оригинала 9 июня 2011 года . Проверено 24 сентября 2007 года . Министр почт и телеграфов ( г-н Уолш ): ... В случае лицензионного сбора бедняк, который покупает набор за 10 / - или 12 / -, должен платить ежегодный сбор в размере 10 / -
  78. ^ а б Правительство Ирландии (19 мая 1925 г.). CEISTEANNA - ВОПРОСЫ. УСТНЫЕ ОТВЕТЫ. - ОБЯЗАТЕЛЬСТВА НА БЕСПРОВОДНЫХ КОМПЛЕКТАХ . Дайл Эйрианн Парламентские дебаты. С. Том 11, с. 1728. Архивировано из оригинала 9 июня 2011 года . Проверено 21 сентября 2007 года . Министр почт и телеграфов ( г-н Уолш ): ... Ежегодный лицензионный сбор в размере одного фунта был санкционирован министром финансов в соответствии с рекомендацией Специального комитета Dáil по телерадиовещанию , отчет которого был принят Dáil [8 мая 1924 г.].
  79. ^ а б Правительство Ирландии (19 ноября 1924 г.). CEISTEANNA - ВОПРОСЫ. УСТНЫЕ ОТВЕТЫ. - БЕСПРОВОДНОЕ ПОЛУЧЕНИЕ ЛИЦЕНЗИЙ . Дайл Эйрианн Парламентские дебаты. С. Том 9, с.1192. Архивировано из оригинала 7 июня 2011 года . Проверено 24 сентября 2007 года . Министр почт и телеграфов ( г-н Уолш ): Плата за обычную лицензию на беспроводной прием в Саорштате составляет 1 фунт стерлингов в год.
  80. ^ а б Правительство Ирландии (3 августа 1923 г.). ОПТИКАЮЩИЙ СЧЕТ. - БЕСПРОВОДНАЯ ТРАНСЛЯЦИЯ . Дайл Эйрианн Парламентские дебаты. С. Том 4, стр.1953–4. Архивировано из оригинала 7 июня 2011 года . Проверено 21 сентября 2007 года . ПРЕДСЕДАТЕЛЬ : После передачи почтовых служб от британского правительства 1 апреля 1922 года, разрешения на установку и работу беспроводных приемных устройств были выданы Генеральным почтмейстером Ирландии экспериментаторам и другим лицам, которые выполнили условия. изложены в отношении аппаратуры и антенныбудет использоваться и при уплате сбора в размере 10 шилл. год. Когда в июле 1922 года в стране вспыхнули беспорядки, эти разрешения были отозваны по требованию военных властей, и все лица, у которых были беспроводные устройства, были обязаны сдать их на почту для безопасного хранения. Продажа, импорт или производство беспроводных устройств также были запрещены. Этот общий запрет на использование беспроводных устройств еще не снят. Однако в последнее время с одобрения военных властей выдавались специальные разрешения на определенных условиях для демонстрации беспроводного приема на праздниках и других мероприятиях, организованных для благотворительных и общественных мероприятий.
  81. ^ a b c d e f "Письменные ответы: доход от телевизионных лицензионных сборов" . Дело Дайля Эйрианна . KildareStreet.com. 15 июля 2015 . Проверено 10 ноября 2017 года .
  82. ^ a b c «Письменные ответы 173: Статистика телевизионных лицензий» . Dáil дебаты . 22 мая 2013 . Проверено 2 сентября 2013 года .
  83. ^ a b c d «Письменные ответы. - Доход от телевизионных лицензий» . Dáil дебаты . 12 июля 1990 . Проверено 2 сентября 2013 года .
  84. ^ «Вопросы. Устные ответы. - Увеличение лицензии RTE» . Дайл Эйрианн Дебаты . 19 февраля 1986 г. Том 363 №14 с.8 c.3098 . Проверено 15 ноября 2017 года .
  85. ^ «Устные ответы 6. Телевизионные лицензии» . Dáil дебаты . 20 февраля 1985 . Проверено 2 сентября 2013 года .
  86. ^ «Устные ответы 37 - телевизионные лицензии» . Dáil дебаты . 9 июня 1970 . Проверено 2 сентября 2013 года .
  87. ^ «Устные ответы 46 - ТВ-лицензии» . Dáil дебаты . 1 июля 1964 . Проверено 2 сентября 2013 года .

Внешние ссылки [ править ]

  • Информационный совет для граждан по телевизионным лицензиям
  • Форум по финансированию общественного вещания Oireachtas Объединенный комитет по коммуникациям, борьбе с изменением климата и окружающей среде