Из Википедии, бесплатной энциклопедии
  (Перенаправлено из Закона США о чистом воздухе )
Перейти к навигации Перейти к поиску

Закон о чистом воздухе
Большая печать Соединенных Штатов
Длинное названиеЗакон об улучшении, усилении и ускорении программ по предотвращению и сокращению загрязнения воздуха.
Акронимы (разговорный)CAA
НикнеймыЗакон о чистом воздухе
Принятвосемьдесят восьмой Конгресс Соединенных Штатов Америки
Эффективный17 декабря 1963 г.
Кодификация
Разделы ОСК созданы42 USC гл. 85 (§§ 7401-7671q)
Законодательная история
  • Введенный в палате , как HR 6518 по Кеннет А. Робертс ( D - AL ) на 9 июля 1963
  • Рассмотрение комитета House Energy and Commerce
  • Сдал Дом 24 июля 1963 ( 275-104 )
  • Вынесен Сенатом 19 ноября 1963 г. (принят голосовым голосованием вместо S. 432)
  • Сообщено объединенным комитетом конференции 5 декабря 1963 г .; согласовано Палатой представителей 10 декабря 1963 г. ( 276-112 ) и Сенатом 10 декабря 1963 г. (принято голосовым голосованием)
  • Подписан закон президента Линдона Джонсона на 15 декабря 1963
Основные поправки
Закон о чистом воздухе 1963 г. (77  Stat.  392 , Pub.L.  88–206 )
Закон о контроле за загрязнением воздуха автотранспортными средствами 1965 г. (79 Stat. 992, Pub.L.  89–272 )
Закон о качестве воздуха 1967 г. (81 Stat. 485, Pub.L.  90-148 )
Чистый воздух Поправки 1970 года (84 Stat. 1676, Pub.L.  91-604 )
Закон о чистом воздухе Поправки 1977 года (91 Stat. 685, Pub.L.  95-95 )
Чистый Поправки к Закону о воздухе 1990 г. (104 Stat. 2468, Pub.L.  101–549 )
Дела Верховного суда США
Union Elec. Co. против EPA , 427 U.S. 246 (1976)
Chevron USA против Совета по защите природных ресурсов , 467 U.S. 837 (1984)
Whitman v. American Trucking Ass'ns, Inc. , 531 U.S. 457 (2001)
Massachusetts v. EPA , 549 США 497

Закон о чистом воздухе - это федеральный закон США, ограничивающий загрязнение воздуха в стране . [1] Первоначально принятый в 1963 году и измененный в 1965, 1967, 1970, 1977 и 1990 годах, он является одним из первых и наиболее влиятельных современных законов США об окружающей среде и одним из самых всеобъемлющих законов о качестве воздуха в мире. [2] Как и многие другие важные федеральные законы США по охране окружающей среды , он находится в ведении Агентства по охране окружающей среды США (EPA) в сотрудничестве с правительствами штатов, местными властями и правительствами племен. [3]

Нормативные программы [ править ]

В Соединенных Штатах «Закон о чистом воздухе» обычно относится к кодифицированному статуту в 42 USC ch. 85 . Этот статут является продуктом нескольких актов Конгресса, один из которых - закон 1963 года - фактически назывался Законом о чистом воздухе, а другой - закон 1970 года - чаще всего упоминается как таковой. В Кодексе США сам статут разделен на подразделы, и номера разделов явно не связаны с подразделами. Однако в законопроектах, создавших закон, основные разделы называются «Заголовками», а разделы закона пронумерованы в соответствии с заголовком (например, Раздел II начинается с Раздела 201). [4] На практике EPA, суды и поверенные часто используют последнюю схему нумерации.

Хотя многие части закона достаточно подробны, в других излагаются только общие контуры программ регулирования закона, а многие ключевые термины остаются неопределенными. Ответственные агентства - в первую очередь EPA - разработали административные правила для выполнения инструкций Конгресса. Предлагаемые и окончательные постановления EPA публикуются в Федеральном реестре , часто с обширной историей. Существующие правила CAA кодифицированы в 40 CFR, подраздел C, части 50–98. [5] Эти части чаще всего соответствуют основным нормативным программам Закона о чистом воздухе.

На сегодняшний день основными нормативными программами Закона о чистом воздухе являются:

  • Национальные стандарты качества окружающего воздуха (NAAQS). Стандарты концентраций некоторых основных загрязнителей воздуха, разрешенные в окружающем воздухе.
    • Впервые введено в действие: поправки CAA 1970 г., Pub.L.  91–604 § 4.
    • Статут: CAA § 109, 42 USC  § 7409 .
    • Основные правила: 40 CFR 50 .
    • Страницы EPA: US EPA. «Критерии загрязнителей воздуха» . «НААКС» .
    • Резюме: NAAQS устанавливает допустимые уровни определенных загрязнителей воздуха в окружающем воздухе в Соединенных Штатах. До 1965 года не существовало национальной программы по разработке стандартов качества окружающего воздуха, а до 1970 года федеральное правительство не несло основную ответственность за их разработку. Поправки CAA 1970 года потребовали от EPA определить, какие загрязнители воздуха представляют наибольшую угрозу для здоровья и благополучия населения, и опубликовать NAAQS и критерии качества воздуха для них. Стандарты, основанные на здоровье, были названы «первичными» NAAQS, тогда как стандарты, установленные для защиты общественного благосостояния, помимо здоровья (например, сельскохозяйственных ценностей), были названы «вторичными» NAAQS. В 1971 году EPA обнародовало правила для оксидов серы, твердых частиц, монооксида углерода, фотохимических окислителей, углеводородов,и диоксид азота (36 фр. 22384 ). Первоначально EPA не включало свинец в список загрязняющих веществ, контролируя его через мобильные органы, но это было обязано сделать это после успешного судебного разбирательства NRDC в 1976 году (43 FR 46258 ). Поправки CAA 1977 г. создали процесс регулярного пересмотра списка NAAQS и создали постоянный независимый комитет по научному обзору для предоставления EPA технической информации по NAAQS. [6] EPA добавило правила для PM2,5 в 1997 году (62 FR 38652 ) и время от времени обновляет NAAQS на основе новых научных знаний об окружающей среде и здоровье.
  • Национальные стандарты выбросов опасных загрязнителей воздуха (NESHAPs). Нормы концентраций перечисленных токсичных загрязнителей допускают выбросы из самых разных источников.
    • Впервые введено в действие: поправки CAA 1970 г., Pub.L.  91–604 § 4.
    • Устав: CAA § 112, 42 USC  § 7412 .
    • Основные правила: 40 CFR 61 , 40 CFR 63 .
    • Страницы EPA: US EPA. «Опасные загрязнители воздуха» . «Список HAP EPA» . «Категории источников EPA NESHAP» .
    • Резюме: В соответствии с CAA опасные загрязнители воздуха (HAP или токсичные вещества воздуха) представляют собой загрязнители воздуха, отличные от тех, для которых существует NAAQS, которые угрожают здоровью и благополучию человека. NESPHAP - это стандарты, используемые для контроля, сокращения и устранения выбросов HAP из стационарных источников, таких как промышленные объекты. ВГА 1970 г. потребовало от Агентства по охране окружающей среды составить список HAP, а затем разработать национальные стандарты выбросов для каждого из них. Первоначальные NESHAP были стандартами, основанными на здоровье. Поправки CAA 1990 г. ( Pub.L.  101–549Раздел III) кодифицировал список EPA и потребовал создания технологических стандартов в соответствии с «максимально достижимой технологией управления» (MACT). За прошедшие годы EPA выпустило десятки правил NESHAP, в которых разработаны NESHAP по загрязнителям, по отраслевым категориям источников и по промышленным процессам. Существуют также NESHAP для мобильных источников (транспортировка), хотя они в основном обрабатываются властями мобильных источников. [7] Поправки 1990 года (добавление CAA § 112 (df)) также создали процесс, в соответствии с которым EPA должно было пересматривать и обновлять свои NESHAP каждые восемь лет и выявлять любые риски, остающиеся после применения MACT, и разрабатывать дополнительные правила, необходимые для защитить общественное здоровье. [8]
  • Стандарты производительности новых источников (NSPS). Правила для оборудования, которое необходимо установить в новых и модифицированных помещениях, а также правила определения того, является ли источник новым.
    • Впервые введено в действие: поправки CAA 1970 г., Pub.L.  91–604 § 4.
    • Устав: CAA § 111, 42 USC  § 7411 .
    • Основные правила: 40 CFR 60 .
    • Страницы EPA: US EPA. «Положение о НПС» .
    • Резюме: ВГА 1970 г. потребовало от Агентства по охране окружающей среды разработать стандарты для вновь построенных и модифицированных стационарных источников (промышленных объектов) с использованием «наилучшей системы сокращения выбросов, которая (с учетом стоимости достижения такого сокращения), по мнению Агентства по охране окружающей среды, была адекватной. продемонстрировано ". EPA выпустило свой первый регламент NSPS в следующем году, охватывающий парогенераторы, мусоросжигательные заводы, заводы по производству портландцемента, а также заводы по производству азотной и серной кислоты (36 FR 24876). С тех пор EPA выпустило десятки правил NSPS, в основном по категориям источников. Требования способствуют повсеместному внедрению доступных технологий контроля загрязнения в отрасли. Однако, поскольку эти стандарты применяются только к новым и модифицированным источникам, они способствуют продлению срока службы уже существующих объектов. В поправках к CAA 1977 года Конгресс потребовал от EPA провести процесс «обзора новых источников» ( 40 CFR 52 , подраздел I), чтобы определить, повышается ли техническое обслуживание и другие виды деятельности до уровня модификации, требующей применения NSPS. [9]
  • Программа кислотных дождей (ARP). Программа торговли квотами на выбросы для электростанций с целью контроля за загрязнителями, вызывающими кислотные дожди.
    • Впервые введено в действие: поправки CAA 1990 г., Pub.L.  101–549 § 401.
    • Устав: CAA Title IV-A, 42 USC ch. 85, подч. IV-А .
    • Основные правила: от 40 CFR 72 до 40 CFR 78 .
    • Страницы EPA: US EPA. «Рынки чистого воздуха» . «Программа кислотных дождей» . «Кислотный дождь» .
    • Резюме: Поправки CAA 1990 года создали новое название, посвященное проблеме кислотных дождей и, в частности, выбросов оксидов азота (NO x ) и диоксида серы (SO 2 ) от электростанций, работающих на ископаемом топливе, и других промышленных источников. Программа «Кислотный дождь» была первой программой торговли квотами на выбросы в Соединенных Штатах, в которой был установлен предел общих выбросов, который со временем снижался, а не прямой контроль выбросов. Программа развивалась в два этапа: на первом этапе требовалось более 100 электростанций мощностью более 100 мегаватт для удовлетворения требований SO 2 в 3,5 миллиона тонн.сокращение выбросов к январю 1995 года. На втором этапе к январю 2000 года были выделены объекты мощностью более 75 мегаватт. Программа достигла всех установленных законом целей. [10]
  • Защита озонового слоя . Программа перехода к технологиям для постепенного отказа от использования химикатов, наносящих вред озоновому слою .
    • Впервые введено в действие: поправки CAA 1990 г., Pub.L.  101–549 § 601.
    • Устав: CAA Title VI, 42 USC ch. 85, подч. VI .
    • Основные правила: от 40 CFR 72 до 40 CFR 82 .
    • Страницы EPA: US EPA. «Защита озонового слоя» . «Защита озонового слоя в соответствии с CAA» .
    • Резюме: В соответствии с обязательствами США по Монреальскому протоколу , Раздел VI CAA, добавленный поправками CAA 1990 года, предписывает правила, касающиеся использования и производства химикатов, которые наносят вред стратосферному озоновому слою Земли . В соответствии с Разделом VI, EPA реализует программы по поэтапному отказу от озоноразрушающих веществ, отслеживает их импорт и экспорт, определяет исключения для их дальнейшего использования и определяет методы их уничтожения, технического обслуживания и обслуживания оборудования, которое их использует, и определения новых альтернатив тем, которые все еще используются. в использовании.
  • Мобильные исходные программы. Правила по выбросам загрязняющих веществ из двигателей внутреннего сгорания в транспортных средствах.
    • Впервые вступил в силу: Закон о борьбе с загрязнением воздуха автотранспортными средствами 1965 г., Pub.L.  89–272 § 101.
    • Устав: CAA Title II, 42 USC ch. 85, подч. II .
    • Основные правила: 40 CFR 85 , {{CodeFedReg | 40 | 86}, 40 CFR 87 , 40 CFR 89 , 40 CFR 1039 , 40 CFR 1048 , 40 CFR 1054 ), 40 CFR 1051 ), 40 CFR 1068 .
    • Страницы EPA: US EPA. «Правила для выбросов от транспортных средств и двигателей» . «Правила для дорожных транспортных средств и двигателей» . «Правила, касающиеся смога, сажи и других загрязнений воздуха легковыми и грузовыми автомобилями» . «Правила, касающиеся смога, сажи и других загрязнений воздуха коммерческими грузовиками и автобусами» . «Правила, касающиеся смога, сажи и других загрязнений воздуха от неэлектрических мотоциклов» . «Правила выбросов оксида азота с самолетов» . «Правила выбросов свинца от самолетов» . «Правила выбросов от локомотивов» . «Добровольные программы по снижению загрязнения мобильных источников» .
    • Резюме: с 1965 года Конгресс ввел в действие все более строгие меры контроля за технологией двигателей транспортных средств и сокращение выбросов выхлопных газов. Сегодня закон требует от EPA устанавливать и регулярно обновлять правила для загрязняющих веществ, которые могут угрожать общественному здоровью, от самых разных классов транспортных средств, которые включают технологии для достижения «максимально достижимой степени сокращения выбросов» с учетом доступности и стоимости , энергия и безопасность ( 42 USC  § 7521 ).
      • Правила дорожного транспорта . Агентство по охране окружающей среды устанавливает стандарты для выхлопных газов, выбросов парниковых газов, токсичных веществ в воздух, улавливания паров топлива при заправке, а также проверки и технического обслуживания транспортных средств для нескольких классов транспортных средств, передвигающихся по дорогам. Правила EPA для легковых автомобилей распространяются на легковые автомобили, минивэны, пассажирские фургоны, пикапы и внедорожники. Правила для большегрузных автомобилей распространяются на большие грузовики и автобусы. EPA впервые выпустило правила выбросов для мотоциклов в 1977 году (42 FR 1122 ) и обновило их в 2004 году (69 FR 2397 ).
      • Правила для внедорожных транспортных средств . Поправки CAA 1970 года предусматривали регулирование выбросов от самолетов ( 42 USC  § 7571 ), и EPA начало регулирование в 1973 году. В 2012 году EPA завершило свои новейшие ограничения на выбросы NOx из газотурбинных авиационных двигателей с номинальной тягой выше 26,7 килоньютон (3 коротких тонны). -force ), что в первую очередь означает двигатели для коммерческих реактивных самолетов, предназначенные для соответствия международным стандартам. EPA расследует вопрос о том, следует ли регулировать использование свинца в топливе для малых самолетов с 2010 года, но пока не приняло никаких мер. Поправки CAA 1990 г. ( Pub.L.  101–549 § 222) добавили правила для «внедорожной» программы двигателей ( 42 USC  § 7547), который распространил правила EPA на локомотивы, тяжелую технику и двигатели малой техники, работающие на дизельном топливе (с воспламенением от сжатия), газе и других видах топлива (с искровым зажиганием), а также на морской транспорт.
      • Добровольные программы . EPA разработало ряд добровольных программ для стимулирования и содействия сокращению загрязнения воздуха, связанного с транспортом, включая элементы Кампании за чистое дизельное топливо, Портовой инициативы, программы SmartWay и других.
  • Контроль топлива . Раздел 211 программ, включая отравления воздухом.
    • Страницы EPA: US EPA. «Бензиновые стандарты» . «Стандарты дизельного топлива» .
    • Бензиновые программы.
    • Дизельные программы.
  • Государственные планы реализации (SIP) ( 40 CFR 51 , 40 CFR 52 ). Начиная с его самой ранней версии в 1963 году, Закон о чистом воздухе создал совместную федералистскую программу по разработке стандартов и программ по контролю за загрязнением. Вместо того, чтобы создавать полностью федеральную систему, CAA возлагает на штаты США ответственность за разработку планов по выполнению требований Закона. Затем EPA рассматривает, вносит поправки и утверждает эти планы. EPA впервые обнародовало правила SIP в 1971 и 1972 годах (36 FR 15486 , 37 FR 19807 ).
    • Области недостижения . Поправки CAA 1977 года добавили требования SIP для областей, которые не достигли применимых NAAQS («недостижимые области»). В этих областях от государств требовалось принять планы, которые обеспечили «разумный дальнейший прогресс» в достижении результатов до тех пор, пока не будут приняты все «разумно доступные меры контроля». Поскольку прогресс в достижении результатов был намного медленнее, чем первоначально было предписано Конгрессом, основные поправки к требованиям SIP в областях, не связанных с достижениями, были частью поправок CAA 1990 года. [11]
    • Предотвращение значительного ухудшения (PSD) ( 40 CFR 52.21 ). Поправки CAA 1977 г. ( Pub.L.  95–95, раздел 127, добавив CAA Title I Part C, кодифицированный 42 USC ch. 85, subch. I ), изменили требования SIP для защиты территорий, включая, в частности, дикие зоны и национальные парки. это уже соответствовало требованиям NAAQS; то есть требовать, чтобы SIP сохраняли хороший воздух в дополнение к очистке плохого воздуха. Новый закон также требовал проверки новых источников (исследования предлагаемого строительства новых загрязняющих объектов) для проверки того, будут ли выполнены требования ОСЧС.
  • Раздел V Разрешение . Поправки 1990 года разрешили национальную программу разрешений на эксплуатацию, охватывающую тысячи крупных промышленных и коммерческих источников. [12] Это потребовало от крупных предприятий решения проблемы выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, измерения их количества и наличия плана по их контролю и минимизации, а также периодической отчетности. Это сводит требования к объекту в единый документ. [12] В недостижимых районах разрешения требовались для источников, которые выбрасывают всего 50, 25 или 10 тонн ЛОС в год в зависимости от серьезности недостижимого статуса региона. [13] Большинство разрешений выдается государственными и местными агентствами. [14]Если государство не контролирует требования должным образом, EPA может взять на себя управление. Общественность может запросить просмотр разрешений, связавшись с EPA. Срок действия разрешения ограничен пятью годами и требует продления. [13]

История [ править ]

В период между Второй промышленной революцией и 1960-ми годами загрязнение воздуха в США постоянно возрастало . После смога на Доноре в 1948 году общественность стала обсуждать загрязнение воздуха как серьезную проблему, штаты начали принимать ряд законов по сокращению загрязнения воздуха, а Конгресс начал обсуждать, следует ли предпринять дальнейшие ответные меры. В то время основными федеральными агентствами, заинтересованными в загрязнении воздуха, были Горное управление США , которое было заинтересовано в "борьбе с задымлением" (уменьшение дыма от сжигания угля), и Служба общественного здравоохранения США , которая занималась промышленной гигиеной и озабочены причинами проблем со здоровьем легких.[15]

После нескольких лет предложений и слушаний Конгресс принял первый федеральный закон по борьбе с загрязнением воздуха в 1955 году. Закон о контроле за загрязнением воздуха 1955 года санкционировал программу исследований и обучения, направляя 3 миллиона долларов в год в Службу общественного здравоохранения США на пять лет. но напрямую не регулировал источники загрязнения. Программа исследований Закона 1955 года была расширена в 1959, 1960 и 1962 годах, пока Конгресс рассматривал вопрос о том, следует ли регулировать дальше.

Начиная с 1963 года Конгресс начал расширять федеральный закон о контроле за загрязнением воздуха, чтобы ускорить ликвидацию загрязнения воздуха по всей стране. Программы нового закона первоначально находились в ведении министра здравоохранения, образования и социального обеспечения США и Управления по борьбе с загрязнением воздуха Службы общественного здравоохранения США , пока они не были переданы недавно созданному Агентству по охране окружающей среды непосредственно перед внесением серьезных поправок в 1970 году. с тех пор управлял Законом о чистом воздухе, а Конгресс добавил основные регулирующие программы в 1977 и 1990 годах. [16] Совсем недавно решение Верховного суда США по делу Массачусетс против EPA привело к расширению регулирующей деятельности EPA CAA на парниковые газы .

Закон о чистом воздухе 1963 года и ранние поправки. Закон о чистом воздухе 1963 года ( Pub.L.  88–206 ) был первым федеральным законом, позволившим федеральному правительству США принимать прямые меры по контролю за загрязнением воздуха. Он расширил программу исследований 1955 года, поощрил совместные действия штатов, местных и федеральных властей по сокращению загрязнения воздуха, выделил 95 миллионов долларов в течение трех лет на поддержку разработки программ контроля за загрязнением в штатах и ​​уполномочил Секретаря HEW организовывать конференции и принимать прямые меры против межгосударственное загрязнение воздуха, где действия государства были сочтены недостаточными. [15]

Закон о контроле за загрязнением воздуха автотранспортными средствами ( Pub.L.  89–272 ) внес поправки в Закон о чистом воздухе 1963 года и установил первые федеральные стандарты выбросов транспортных средств , начиная с моделей 1968 года. Эти стандарты были сокращены по сравнению с уровнями выбросов 1963 года: 72% для углеводородов , 56% для монооксида углерода и 100% для углеводородов картера. [ необходима цитата ] . Закон также добавил новый раздел, разрешающий борьбу с международным загрязнением воздуха. [17]

Президент Линдон Б. Джонсон подписывает Закон о качестве воздуха 1967 года в Восточном зале Белого дома , 21 ноября 1967 года.

Закон о качестве воздуха 1967 г. ( Pub.L.  90–148 ) санкционировал гранты на планирование государственным агентствам по контролю загрязнения воздуха, разрешал создание межгосударственных агентств по контролю загрязнения воздуха и требовал от HEW определять регионы качества воздуха и разрабатывать техническую документацию, которая позволила бы штаты установили стандарты качества атмосферного воздуха и технологии контроля загрязнения, а также потребовали от штатов представить планы реализации по улучшению качества воздуха и разрешили HEW принимать прямые меры по борьбе с загрязнением воздуха в чрезвычайных ситуациях. Он также санкционировал расширенные исследования кадастров выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, методов мониторинга окружающей среды и методов контроля. [18] [17]Это позволило федеральному правительству активизировать свою деятельность по расследованию применения межгосударственных перевозок загрязнителей воздуха и, впервые, провести обширные исследования по мониторингу окружающей среды и инспекции стационарных источников. Закон 1967 г. также санкционировал расширенные исследования кадастров выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, методов мониторинга окружающей среды и методов контроля. [19] В то время как только шесть штатов имели программы по загрязнению воздуха в 1960 году, все 50 штатов имели программы по загрязнению воздуха к 1970 году из-за федерального финансирования и законодательства 1960-х годов. [20]

Президент Ричард Никсон подписывает Поправки о чистом воздухе 1970 года в Белом доме 31 декабря 1970 года.

Поправки 1970 г. В Поправках о чистом воздухе 1970 г. ( Pub.L.  91–604 ) Конгресс значительно расширил федеральные полномочия, потребовав всеобъемлющие федеральные и государственные правила как для промышленных, так и для мобильных источников. Закон установил Национальные стандарты качества окружающего воздуха (NAAQS), стандарты эффективности новых источников (NSPS); и Национальные стандарты выбросов опасных загрязнителей воздуха (NESHAPs), а также значительно укрепили федеральные правоохранительные органы, все для достижения агрессивных целей по сокращению загрязнения воздуха.

Чтобы внедрить строгие поправки, администратор EPA Уильям Рукелсхаус потратил 60% своего времени в течение своего первого срока на автомобильную промышленность, выбросы которой должны были быть сокращены на 90% в соответствии с новым законом. Сенаторы были разочарованы неспособностью отрасли сократить выбросы в соответствии с предыдущими, более слабыми законами о воздухе. [21]

Поправки 1977 г. Основные поправки были внесены в Закон о чистом воздухе в 1977 году (1977 CAAA) (91 Stat. 685, Pub.L.  95–95 ). Поправки 1977 г. в первую очередь касались положений о предотвращении значительного ухудшения (PSD) качества воздуха в районах, соответствующих требованиям NAAQS. В CAAA 1977 г. также содержались требования, касающиеся источников в областях, не предназначенных для NAAQS. Зона недостижения - это географическая зона, которая не соответствует одному или нескольким федеральным стандартам качества воздуха. Оба этих CAAA 1977 г. установили основные требования по пересмотру разрешений, чтобы гарантировать достижение и поддержание NAAQS. [19]Эти поправки также включали принятие политики взаимозачета, первоначально применявшейся в Лос-Анджелесе в 1974 году, которая позволяет новым источникам компенсировать свои выбросы путем покупки дополнительных сокращений из существующих источников. [20]

Поправки к Закону о чистом воздухе 1977 г. требовали Предотвращения значительного ухудшения (PSD) качества воздуха для областей, соответствующих требованиям NAAQS, и добавляли требования для областей, не соответствующих требованиям. [22]

Президент Джордж Буш подписывает поправки к Закону о чистом воздухе 1990 года в Белом доме 15 ноября 1990 года.

Поправки 1990 г. Еще один набор серьезных поправок к Закону о чистом воздухе был внесен в 1990 г. (CAAA 1990) (104 Stat. 2468, Pub.L.  101–549 ). CAAA 1990 г. существенно повысил авторитет и ответственность федерального правительства. Были утверждены новые программы регулирования для контроля кислотных отложений (кислотных дождей) [23] и для выдачи разрешений на эксплуатацию стационарных источников. NESHAP были включены в значительно расширенную программу контроля токсичных загрязнителей воздуха. Условия получения и поддержания NAAQS были существенно изменены и расширены. Другие изменения включали положения, касающиеся защиты стратосферного озона, усиления правоприменения и расширенных исследовательских программ. [19]

Закон о чистом воздухе 1990 г. добавил регулирующие программы для контроля кислотных отложений (кислотных дождей) и разрешения на эксплуатацию стационарных источников. Положения, направленные на сокращение выбросов диоксида серы, включали программу ограничения выбросов и торговли квотами, которая дала энергетическим компаниям больше гибкости в достижении целей закона по сравнению с предыдущими версиями Закона о чистом воздухе. [24] Поправки значительно вышли за рамки исходных критериев загрязнителей, расширив программу NESHAP списком из 189 опасных загрязнителей воздуха, подлежащих контролю в сотнях категорий источников в соответствии с конкретным графиком. [25] Программа NAAQS также была расширена. Другие новые положения охватывают защиту стратосферного озона, усиление правоохранительных органов и расширенные исследовательские программы. [26]

В 1990 году были внесены дополнительные поправки для решения проблем кислотных дождей , истощения озонового слоя и токсичного загрязнения воздуха, а также для создания национальной программы разрешений для стационарных источников и усиления правоприменительных органов. Поправки также установили новые требования к изменению состава автомобильного бензина, установили стандарты давления паров Рейда (RVP) для контроля за испарительными выбросами бензина и обязали продавать новые составы бензина с мая по сентябрь во многих штатах. Рассматривая свое пребывание в должности администратора EPA при президенте Джордже Буше , Уильям К. Рейли охарактеризовал принятие поправок 1990 года к Закону о чистом воздухе как свое самое заметное достижение. [27]

Правила [ править ]

С момента первоначального установления шести обязательных критериев загрязняющих веществ (озон, твердые частицы, моноксид углерода, оксиды азота, диоксид серы и свинец ) достижения в области тестирования и мониторинга привели к открытию многих других значительных загрязнителей воздуха. [28]

Однако с принятием этого закона и его многочисленными улучшениями в США снизились многие уровни загрязняющих веществ и связанные с ними случаи осложнений для здоровья. Согласно EPA, поправки к Закону о чистом воздухе 1990 г. предотвратили или предотвратят:

2010 год
(предотвращено случаев)		2020 год
(предотвращено случаев)
Смертность взрослых - частицы160 000230 000
Младенческая смертность - частицы230280
Смертность - озон4 30071 000
Хронический бронхит54 00075 000
Заболевание сердца - острый инфаркт миокарда130 000200 000
Обострение астмы1,700,0002 400 000
Посещение отделения неотложной помощи86 000120 000
Дни потери школы3 200 0005 400 000
Потерянные рабочие дни13 000 00017 000 000

На этой диаграмме показаны преимущества для здоровья программ Закона о чистом воздухе, которые снижают уровень мелких частиц и озона. [29] [ требуется обновление ]

В 1997 году EPA ужесточило NAAQS в отношении допустимых уровней приземного озона , образующего смог, и мелких взвешенных частиц , образующих сажу . [30] [31] Решение было принято после нескольких месяцев публичного обзора предложенных новых стандартов, а также долгих и ожесточенных внутренних дискуссий в администрации Клинтона , приведших к самым разрозненным экологическим дебатам того десятилетия. [32] Новые правила были оспорены в судах отраслевыми группами как нарушение принципа неделегирования Конституции США и в конечном итоге попали в Верховный суд США., [31] чье единогласное решение 2001 г. по делу Уитмен против American Trucking Ass'ns, Inc. в значительной степени поддержало действия EPA. [33]

Закон о чистом воздухе (CAA или Закон) предписывает Агентству по охране окружающей среды установить национальные стандарты качества атмосферного воздуха (NAAQS) для загрязнителей на уровнях, обеспечивающих защиту здоровья населения. EPA и Американской легочной ассоциации способствовало 2011 Cross State Rule воздушного загрязнения (CSAPR) в качестве средства борьбы с выбросами озона и мелкодисперсных частиц. Утверждалось, что это предотвратило 400 000 случаев астмы и сэкономило два миллиона рабочих и школьных дней, которые в противном случае были бы потеряны из-за респираторных заболеваний. Города и энергетические компании подали в суд на EPA по делу EPA против EME Homer City Generation, но в конечном итоге дело было решено в пользу EPA. [34]

Роли федерального правительства и штатов [ править ]

Закон 1970 года о чистом воздухе требовал от штатов разработать планы внедрения государственных стандартов, чтобы они соответствовали новым национальным стандартам качества атмосферного воздуха к 1977 году. [35] Хотя Закон о чистом воздухе 1990 года является федеральным законом, охватывающим всю страну, штаты выполняют большую часть функций. работа по выполнению Закона. EPA позволило отдельным штатам выбрать ответственность за соблюдение и регулирование CAA в пределах своих границ в обмен на финансирование. Например, государственное агентство по борьбе с загрязнением воздуха проводит слушание по заявлению на получение разрешения от энергетического или химического завода.или штрафует компанию за нарушение лимитов загрязнения воздуха. Однако выборы не являются обязательными, и в некоторых случаях государства решили не брать на себя ответственность за исполнение закона и вынудили EPA взять на себя эти обязанности.

Чтобы обеспечить соблюдение требований CAA, штаты должны написать и представить план внедрения штата ( SIP ) в EPA для утверждения. План реализации штата - это набор правил, которые штат будет использовать для очистки загрязненных территорий. Государства обязаны уведомлять общественность об этих планах посредством слушаний, которые предлагают возможности для комментариев, при разработке плана реализации каждого штата. Протокол SIP становится юридическим руководством штата для местного применения CAA. Например, закон Род-Айленда требует соблюдения Федерального управления гражданской авиации через SIP. [36] SIP делегирует полномочия по выдаче разрешений и правоприменительной практике Департаменту управления окружающей средой штата (RI-DEM).

Федеральный закон признает, что штаты должны лидировать в выполнении Закона о чистом воздухе, потому что проблемы контроля загрязнения часто требуют особого понимания местной промышленности, географии, структуры жилищного строительства и т. Д. Однако штатам не разрешается иметь более слабые меры контроля за загрязнением, чем национальный минимум. критерии, установленные EPA. EPA должно одобрить каждый SIP, и если SIP неприемлем, EPA может сохранить принудительное исполнение CAA в этом состоянии. Например, Калифорния не смогла соответствовать новым стандартам, установленным Законом о чистом воздухе 1970 года, что привело к судебному иску и федеральному плану реализации для штата. [37]

Правительство Соединенных Штатов через EPA помогает штатам, предоставляя научные исследования , экспертные исследования, инженерные разработки и деньги для поддержки программ по чистому воздуху.

Городские организации планирования должны одобрять все финансируемые из федерального бюджета транспортные проекты в данном городском районе. Если планы MPO не соответствуют требованиям, Федеральное управление шоссейных дорог и Федеральное управление транзита имеют право удерживать средства, если планы не соответствуют федеральным требованиям, включая стандарты качества воздуха. [38] В 2010 году Агентство по охране окружающей среды оштрафовало район контроля загрязнения воздуха долины Сан-Хоакин на $ 29 млн за несоблюдение стандартов по озону, что привело к выплате штрафов для окружных водителей и предприятий. Это стало результатом рассмотрения дела федеральным апелляционным судом, которое потребовало от Агентства по охране окружающей среды и далее применять более старые и более строгие стандарты [39].и спровоцировали дебаты в Конгрессе по поводу внесения поправок в Закон. [40]

Закон запрещает штатам устанавливать стандарты, которые являются более строгими, чем федеральные стандарты, но делает специальное исключение для Калифорнии из-за ее прошлых проблем с загрязнением смогом в мегаполисах. На практике, когда природоохранные агентства Калифорнии принимают решение о новых стандартах выбросов транспортных средств, они передаются в EPA для утверждения в соответствии с этим отказом от прав, последнее утверждение было получено в 2009 году. [41] Стандарт Калифорнии был принят двенадцатью другими штатами и установил стандарт де-факто, который впоследствии приняли производители автомобилей, чтобы избежать необходимости разрабатывать разные системы выбросов в своих автомобилях для разных штатов. Однако в сентябре 2019 года президент Дональд Трамппопытались отозвать этот отказ, аргументируя это тем, что более строгие выбросы сделали автомобили слишком дорогими, а их удаление сделает автомобили более безопасными. Эндрю Уиллер из EPA также заявил, что, хотя агентство уважает федерализм, они не могут позволить одному штату диктовать стандарты для всей страны. Губернатор Калифорнии Гэвин Ньюсом счел этот шаг частью «политической вендетты» Трампа против Калифорнии и заявил о своем намерении подать в суд на федеральное правительство. [42] Двадцать три штата, а также округ Колумбия и города Нью-Йорк и Лос-Анджелес присоединились к Калифорнии в федеральном иске, оспаривающем решение администрации. [43]

Загрязнение воздуха между штатами [ править ]

Загрязнение воздуха часто перемещается из своего источника в одном штате в другой штат. Во многих мегаполисах люди живут в одном штате, а работают или делают покупки в другом; загрязнение воздуха от легковых и грузовых автомобилей может распространяться по всей межгосударственной территории. Закон о чистом воздухе 1990 года предусматривает создание межгосударственных комиссий по контролю за загрязнением воздуха, которые должны разрабатывать региональные стратегии очистки воздуха от загрязнения. Поправки 1990 г. включают другие положения по сокращению межгосударственного загрязнения воздуха.

Программа кислотных дождей , созданная в соответствии с разделом IV Закона, разрешает торговлю выбросами для снижения общих затрат на контроль выбросов диоксида серы .

Обнаружение и устранение утечек [ править ]

Закон требует, чтобы промышленные предприятия внедрили программу обнаружения и устранения утечек (LDAR) для мониторинга и аудита неорганизованных выбросов летучих органических соединений (ЛОС) на предприятии. Программа предназначена для выявления и ремонта таких компонентов, как клапаны, насосы, компрессоры, фланцы , соединители и другие компоненты, которые могут протекать. Эти компоненты являются основным источником неконтролируемых выбросов ЛОС.

Тестирование проводится вручную с помощью портативного анализатора пара, который измеряет количество частей на миллион (ppm). Частота контроля и порог утечки определяются различными факторами, такими как тип проверяемого компонента и химикат, проходящий через линию. Движущиеся компоненты, такие как насосы и мешалки, контролируются чаще, чем неподвижные компоненты, такие как фланцы и резьбовые соединители. Правила требуют, чтобы при обнаружении утечки компонент был отремонтирован в течение установленного количества дней. Большинству предприятий дается 5 дней на первоначальный ремонт и не более 15 дней на полный ремонт. Для некоторых компонентов, ремонт которых требует остановки технологического оборудования, предусмотрены поправки на отсрочку ремонта сверх установленного времени.

Приложение к выбросам парниковых газов [ править ]

Основная статья: Регулирование парниковых газов в соответствии с Законом о чистом воздухе

Регулирование EPA выбросов парниковых газов в США включает диоксид углерода и ископаемый метан . EPA начало регулировать парниковые газы (ПГ) от мобильных и стационарных источников загрязнения воздуха в соответствии с Законом о чистом воздухе впервые 2 января 2011 года, после того как в 2010 году установило свои первые стандарты выбросов от автомобилей. [44]Стандарты для мобильных источников были установлены в соответствии с разделом 202 CAA, а парниковые газы из стационарных источников контролируются в соответствии с частью C раздела I Закона. Стандарты выбросов парниковых газов EPA, выпущенные в 2010 и 2012 годах, призваны снизить выбросы от целевых транспортных средств наполовину, удвоить экономию топлива легковых автомобилей и легких грузовиков к 2025 году и сэкономить более 4 миллиардов баррелей нефти и 1,7 триллиона долларов США. потребители. Агентство также предложило двухэтапную программу по сокращению выбросов парниковых газов для грузовиков и автобусов средней и большой грузоподъемности. [20]

Ниже приводится таблица источников парниковых газов, взятая из данных за 2008 год. [45] [ требуется обновление ] Из всех парниковых газов около 76 процентов [ нуждается в обновлении ] источников являются управляемыми в рамках CAA, отмеченными звездочкой ( *). Все остальные регулируются независимо, если вообще регулируются.

ИсточникПроцент
Электроэнергетика *34%
Промышленность*15%
Крупные несельскохозяйственные источники метана *5%
Легкие, средние и тяжелые автомобили *22%
Другой транспорт7%
Коммерческое и жилое отопление7%
сельское хозяйство7%
ГФУ2%
Другой1%

Закон о чистом воздухе и экологическая справедливость [ править ]

Содействуя сокращению загрязнения, Закон о чистом воздухе может помочь снизить повышенное воздействие загрязнения воздуха среди цветных сообществ и сообществ с низкими доходами. [46] Исследователь окружающей среды доктор Мари Линн Миранда отмечает, что афроамериканское население «постоянно перепредставлено» в районах с наихудшим качеством воздуха. [47] Плотные группы населения с низкими доходами и меньшинств населяют наиболее загрязненные районы Соединенных Штатов, что, как считается, усугубляет проблемы со здоровьем среди этих групп населения. [48] Высокий уровень воздействия загрязнения воздуха связан с несколькими состояниями здоровья, включая астму, рак, преждевременную смерть и младенческую смертность, каждое из которых непропорционально сказывается на цветных сообществах и сообществах с низкими доходами.[49] Снижение загрязнения, достигнутое Законом о чистом воздухе, связано с ухудшением каждого из этих условий и может способствовать экологической справедливости для сообществ, на которые непропорционально сильно влияет загрязнение воздуха и ухудшение состояния здоровья. [49]

Нарушения Закона о чистом воздухе [ править ]

EPA анализирует нарушителей Закона о чистом воздухе и соответствующим образом обращается к нарушителям. Для компаний или сторон, которые не соблюдают закон, могут быть указаны денежные штрафы. В день EPA может оштрафовать гражданских администраторов на 37 500 долларов в день, максимум около 8 дней; если иное не предусмотрено EPA. За цитату, направленную против федеральных учреждений, которые не соблюдают стандарты EPA, могут быть наложены штрафы до 7 500 долларов в день. [50]

Основные случаи нарушения Закона о чистом воздухе включают:

  • Скандал выбросов Volkswagen (2015), и т.д.
  • Компания Caterpillar и пять других производителей нарушили нормы выбросов дизельных двигателей (указ о согласии, июль 1999 г.) [51]
  • Предполагаемые нарушения со стороны Hyundai и Kia, в результате которых Соединенным Штатам и Калифорнийскому совету по воздушным ресурсам были выплачены гражданские штрафы на общую сумму 100 миллионов долларов. [52]

Эффекты [ править ]

Округа США, в которых один или несколько национальных стандартов качества окружающего воздуха не соблюдались по состоянию на июнь 2017 г.
График, показывающий снижение концентрации загрязнения воздуха в США в период с 1990 по 2015 год
График, показывающий сокращение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от транспортных средств в США в период 1980–2015 годов, в то время как население и экономическая активность США увеличились.

Исследование 2017 года показало, что Закон о чистом воздухе 1970 года привел к более чем 10-процентному сокращению загрязнения («уровни TSP окружающего воздуха») в округах, которые превысили пороговые значения загрязнения, установленные Законом, в течение трех лет после вступления этого постановления в силу. Исследование показало, что это вызванное регулированием сокращение загрязнения воздуха заставило пострадавших рабочих работать больше и зарабатывать на один процент больше годового дохода. По оценкам авторов, совокупный прирост дохода на протяжении всей жизни для каждого пострадавшего человека составляет примерно 4300 долларов в выражении дисконтированной стоимости. [53]

Кроме того, потому что качество воздуха в Соединенных Штатах улучшилось; По оценкам, было предотвращено 205 000 преждевременных смертей и миллионы других респираторных осложнений, что привело к экономической экономии в размере 50 триллионов долларов по сравнению с 523 миллиардами долларов, инвестированными в соответствие со стандартом Закона о чистом воздухе. [54]

Мобильные источники, включая автомобили, поезда и двигатели лодок, с 1970-х годов стали на 99% чище для загрязняющих веществ, таких как углеводороды, окись углерода, оксиды азота и выбросы твердых частиц. Допустимые выбросы летучих органических химикатов, окиси углерода, оксидов азота и свинца от отдельных автомобилей также были сокращены более чем на 90%, что привело к сокращению национальных выбросов этих загрязняющих веществ, несмотря на более чем 400% -ное увеличение общего пробега миль за год. [20]

С 1980-х годов была сокращена 1/4 приземного озона, выбросы ртути сократились на 80%, а с момента перехода с этилированного газа на неэтилированный, загрязнение атмосферы свинцом уменьшилось на 90%. [55]

Исследование 2018 года показало, что Закон о чистом воздухе способствовал сокращению выбросов загрязняющих веществ в обрабатывающей промышленности на 60% в период с 1990 по 2008 годы. [56] [57]

Будущие задачи [ править ]

Изменение климата представляет собой проблему для управления обычными загрязнителями воздуха в Соединенных Штатах из-за более теплых и засушливых летних условий, которые могут привести к учащению случаев застоя воздуха. Продолжительные засухи, которые могут способствовать возникновению лесных пожаров, также могут привести к региональному высокому уровню выбросов частиц в воздухе. [58]

По состоянию на 2017 год некоторые города США все еще не соответствуют всем национальным стандартам качества атмосферного воздуха. Вероятно, что десятки тысяч преждевременных смертей по-прежнему вызваны загрязнением мелкими частицами и приземным озоном. [20]

Загрязнение воздуха не связано с нацией. Часто воздух, поступающий в США, содержит загрязнители из стран с подветренной стороны, что затрудняет соблюдение стандартов качества воздуха. В свою очередь, воздух, который летит по ветру от США, скорее всего, уже содержит загрязняющие вещества. Для решения этой проблемы могут потребоваться международные переговоры о сокращении выбросов загрязняющих веществ в странах происхождения. [20] Это также относится к проблеме изменения климата.

Критика [ править ]

Дайан Кац, научный сотрудник Heritage Foundation , раскритиковала законность Закона о чистом воздухе, заявив: «Самая большая часть экономической выгоды основана на ценности предотвращения преждевременной смертности. Тем не менее, оценка этой выгоды входит в число самых значительных. По словам исследователей, неточности в исследовании. Альтернативные оценки, которые они приводят, снизят расчет выгоды до 22 процентов ". [59] Закон о чистом воздухе - это постоянная битва между текущими экономическими выгодами и будущими затратами как на здоровье нации, так и на экономику. [ необходима цитата ]

См. Также [ править ]

  • Закон о чистом воздухе (значения)
  • Закон о качестве воздуха
  • Экологическое право США
  • Алан Карлин , разногласия по поводу обнаружения угрозы углекислого газа EPA
  • Комиссия по оценке рисков и управлению рисками
  • Стандарт выбросов
  • Торговля выбросами
  • Экологическая политика США
  • Станция мониторинга фотохимической оценки
  • Запуск, выключение и сбои
  • Центр политики чистого воздуха (в США)
  • Правило региональной дымки

Ссылки [ править ]

  1. ^ "Простое английское руководство по Закону о чистом воздухе" . Обзор Закона о чистом воздухе . Вашингтон, округ Колумбия: Агентство по охране окружающей среды США (EPA). Апрель 2007 г.
  2. ^ «Экологические законы и договоры» . Совет по защите природных ресурсов . Проверено 22 декабря 2015 года .
  3. ^ «Краткое изложение Закона о чистом воздухе» . EPA. 22 февраля 2013 . Проверено 22 декабря 2015 года .
  4. ^ Агентство по охране окружающей среды США. «Таблицы корреспонденции секций CAA» .
  5. ^ "Воздушные программы (40 CFR, подраздел C)" .
  6. ^ Этот комитет все еще существует и публикует регулярные отчеты: «Научный консультативный комитет по чистому воздуху EPA» .
  7. ^ "Правило мобильного источника HAPs" .
  8. ^ Агентство по охране окружающей среды США. «Обзор рисков и технологий NESHAPs» .
  9. ^ https://www.epa.gov/nsr/nsr-regulatory-actions
  10. ^ Агентство по охране окружающей среды США. «Отчеты о ходе выполнения ARP» .
  11. ^ Гарретт и Виннер. «Глава 4. Недостижение» . ELR .
  12. ^ a b EPA. «Разрешения и исполнение». The Plain English Guide to the Clean Air Act. Отредактировано 8 ноября 2011 г.
  13. ^ a b Маккарти, Джеймс (6 февраля 2017 г.). «Закон о чистом воздухе: краткое изложение закона и его основные требования» (PDF) . Отчет CRS для Конгресса . Проверено 23 апреля 2012 года .
  14. ↑ EPA (февраль 1998 г.). «Обновление программы разрешений на загрязнение воздуха: основные характеристики и преимущества». Документ №. EPA / 451 / K-98/002. п. 1.
  15. ^ а б Орфорд, Адам (2021). «Закон о чистом воздухе 1963 года: послевоенная экологическая политика и дебаты о федеральной власти» . Журнал экологического права Гастингса . 27 (2): 1–77. ISSN 1080-0735 . Проверено 26 апреля 2021 года . 
  16. ^ Бейли, Кристофер Дж. (1998). Конгресс и загрязнение воздуха . Издательство Манчестерского университета.
  17. ^ a b Стерн, Артур С. (1982). «История законодательства о загрязнении воздуха в Соединенных Штатах» . Журнал Ассоциации по контролю за загрязнением воздуха . 32 (1): 44–61. DOI : 10.1080 / 00022470.1982.10465369 .
  18. ^ «Закон о качестве воздуха 1967 года» . Журнал Ассоциации по контролю за загрязнением воздуха . 18: 2 : 62–71. 1968 г.
  19. ^ a b c  Эта статья включает материалы, являющиеся  общественным достоянием, из документа правительства США : « История Закона о чистом воздухе , Агентство по охране окружающей среды США ». «История Закона о чистом воздухе» . Агентство по охране окружающей среды . 8 августа 2013 . Проверено 23 августа 2014 года .
  20. ^ a b c d e f Джон Бахманн, Дэвид Калкинс, Марго Одж. «Очистка воздуха, которым мы дышим: полвека прогресса ». Ассоциация выпускников EPA. Сентябрь 2017 г.
  21. ^ Ассоциация выпускников EPA: Уильям Рукелсхаус в интервью 2013 года обсуждает свои первые усилия по реализации Закона о чистом воздухе 1970 года, видео , стенограмма (см. Стр. 14).
  22. ^ Поправки к Закону о чистом воздухе 1977 г., PL 95-95 , 91  Stat.  685 , 7 августа 1977 г.
  23. ^ Бывший заместитель администратора Хэнк Хабихт рассказывает об управлении в EPA. Интервью с Хэнком Хабихтом Видео , стенограмма (см. Стр. 6). 21 декабря 2012 г.
  24. ^ Тернер, Джеймс Мортон; Изенберг, Эндрю С. (2018). Республиканский поворот: консерваторы и окружающая среда от Никсона до Трампа . Издательство Гарвардского университета. С. 119–120. ISBN 978-0674979970.
  25. ^ EPA. «Снижение токсичных загрязнителей воздуха». The Plain English Guide to the Clean Air Act. Отредактировано 8 ноября 2011 г.
  26. ^ Поправки к Закону о чистом воздухе 1990 г., PL 101-549 , 104  Stat.  2399 , 15 ноября 1990 г.
  27. ^ Ассоциация выпускников EPA: Администратор EPA Уильям К. Рейли описывает, почему принятие поправок к Закону о чистом воздухе 1990 года было жизненно важным. Размышления об экологической политике США: интервью с Уильямом К. Рейли Видео , стенограмма (см. Стр. 10).
  28. ^ EPA. "Что представляют собой шесть распространенных загрязнителей воздуха?" Отредактировано 1 июля 2010 г.
  29. ^ EPA (2011). «Выгоды и затраты Закона о чистом воздухе с 1990 по 2020 годы. Заключительный отчет». в архиве (также известном как "Второе проспективное исследование" в архиве )
  30. ^ Cushman Jr .; Джон Х. (26 июня 1997 г.). «Клинтон резко ужесточает правила борьбы с загрязнением воздуха, несмотря на опасения по поводу затрат» . Нью-Йорк Таймс .
  31. ^ a b Чебиум, Раджу (7 ноября 2000 г.). «Верховный суд США рассматривает дела о чистоте воздуха, касающиеся стандартов смога и сажи» . CNN. Архивировано из оригинального 19 сентября 2007 года.
  32. ^ Cushman Jr .; Джон Х. (25 июня 1997 г.). «Д'Амато клянется бороться за ужесточенные стандарты воздуха Агентства по охране окружающей среды» . Нью-Йорк Таймс .
  33. Перейти ↑ Greenhouse, Linda (28 февраля 2001 г.). «Право EPA устанавливать правила воздушного движения получает поддержку Верховного суда» . Нью-Йорк Таймс .
  34. ^ "EPA V. EME Homer City Generation, LP, 134 S. Ct. 1584 (2014)" . www.justice.gov . 13 апреля 2015 г.
  35. ^ «Раннее осуществление Закона о чистом воздухе 1970 года в Калифорнии». Ассоциация выпускников EPA. Видео , стенограмма (см. Стр. 6). 12 июля 2016 г.
  36. ^ Общий закон Род-Айленда, раздел 23, глава 23, раздел 2 (RIGL 23-23-2).
  37. ^ «Раннее осуществление Закона о чистом воздухе 1970 года в Калифорнии». Ассоциация выпускников EPA. Видео , стенограмма . 12 июля 2016 г.
  38. ^ Департамент транспорта Техаса (2010). «Управление фондами городского планирования. Раздел 5: Самосертификация процесса планирования». Ручная система TxDOT.
  39. ↑ Нельсон, Габриэль (1 июля 2011 г.). «Цепь постоянного тока отклоняет последнее руководство EPA по стандартам для смога» . Нью-Йорк Таймс .
  40. ↑ Нельсон, Габриэль (3 мая 2011 г.). «Республиканцы стремятся избавить задымленные районы Калифорнии от наказания» . Новости окружающей среды и энергетики .
  41. ^ "Переключение передач: изменение федерального правительства на отказ Калифорнийского закона о чистом воздухе | ACS" (PDF) . Американское общество конституции . 11 февраля, 2019. Архивировано из оригинального 23 февраля 2019 года . Проверено 19 сентября 2019 года .
  42. ^ Liptak, Кевин (18 сентября 2019). «Трамп отменяет для Калифорнии отказ от установления более высоких стандартов выбросов от автомобилей» . CNN . Проверено 18 сентября 2019 года .
  43. ↑ Дэвенпорт, Кэрол (20 сентября 2019 г.). «Калифорния подает в суд на администрацию Трампа в ее эскалации войны из-за автомобильных выбросов» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 20 сентября 2019 года .
  44. ^ Агентство по охране окружающей среды. «Информационный бюллетень: Закон о чистом воздухе, разрешающий выбросы парниковых газов - Окончательные правила» (PDF) . EPA . Проверено 12 ноября 2018 года .
  45. ^ EPA (2010). «Инвентаризация выбросов и стоков парниковых газов в США: 1990–2008 гг.». Документ №. 430-Р-10-006. Управление атмосферных программ.
  46. ↑ EPA, OAR, США (27 мая 2015 г.). «Загрязнение воздуха: текущие и будущие проблемы» . www.epa.gov . Проверено 18 апреля 2017 года .
  47. ^ Миранда, Мари Линн; Эдвардс, Шэрон Э .; Китинг, Марта Х .; Пол, Кристофер Дж. (18 апреля 2017 г.). «Оценка экологической справедливости: относительное бремя воздействия загрязнения воздуха в Соединенных Штатах» . Международный журнал исследований окружающей среды и общественного здравоохранения . 8 (6): 1755–1771. DOI : 10.3390 / ijerph8061755 . ISSN 1661-7827 . PMC 3137995 . PMID 21776200 .   
  48. Перейти ↑ Massey, Rachel (2004). «Экологическая справедливость: доход, раса и здоровье» (PDF) . Институт глобального развития и окружающей среды Университета Тафтса, Университет Тафтса .
  49. ^ a b Федеральный консультативный комитет Агентства по охране окружающей среды США (2002 г.). "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВОСУДИЯ ЧЕРЕЗ ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ ЗАГРЯЗНЕНИЯ Отчет, разработанный на заседании Национального консультативного совета по экологической справедливости 9-13 декабря 2002 г." (PDF) . Агентство по охране окружающей среды .
  50. ^ «Закон о чистом воздухе (CAA) и федеральные объекты» . Агентство по охране окружающей среды США . 19 августа 2013 . Проверено 8 сентября 2018 года .
  51. ^ Caterpillar Inc. # нарушение Закона о чистом воздухе 404 404 [ циркулярная ссылка ]
  52. ^ Соединенные Штаты и др. против Hyundai Motor Company и др. (3 ноября 2014 г.). Текст
  53. ^ Исен, Адам; Россин-Слейтер, Майя; Уокер, У. Рид (1 мая 2017 г.). «Каждый вдох - каждый заработанный доллар: долгосрочные последствия Закона о чистом воздухе 1970 года». Журнал политической экономии . 125 (3): 848–902. CiteSeerX 10.1.1.589.9755 . DOI : 10.1086 / 691465 . ISSN 0022-3808 . S2CID 222433000 .   
  54. ^ Росс, Кристи; Chmiel, Джеймс Ф .; Ферколь, Томас (ноябрь 2012 г.). «Воздействие Закона о чистом воздухе» . Журнал педиатрии . 161 (5): 781–786. DOI : 10.1016 / j.jpeds.2012.06.064 . ISSN 0022-3476 . PMC 4133758 . PMID 22920509 .   
  55. ^ "Закон о чистом воздухе" . Союз неравнодушных ученых . Проверено 8 сентября 2018 года .
  56. ^ «Экологические нормы привели к резкому снижению загрязнения промышленных предприятий США» . Новости Беркли . 9 августа 2018 . Проверено 11 августа 2018 года .
  57. ^ Шапиро, Джозеф С .; Уокер, Рид (2018). «Почему снижается загрязнение окружающей среды от производства в США? Роль экологического регулирования, производительности и торговли» . Американский экономический обзор . 108 (12): 3814–3854. DOI : 10,1257 / aer.20151272 . ISSN 0002-8282 . 
  58. ^ Джон Бахманн, Дэвид Калкинс, Марго Одже. «Очистка воздуха, которым мы дышим: полвека прогресса». Ассоциация выпускников EPA. Сентябрь 2017. С. 32–33.
  59. ^ "Закон о чистом воздухе - стоило ли это затрат?" . news.thomasnet.com . Проверено 8 сентября 2018 года .

Дальнейшее чтение [ править ]

  • Ассоциация выпускников EPA. «Очистка воздуха, которым мы дышим: полвека прогресса». . Сентябрь 2016 г.
  • Карри, Джанет и Рид Уокер. 2019. « Что экономисты должны сказать о Законе о чистом воздухе через 50 лет после создания Агентства по охране окружающей среды? » Journal of Economic Perspectives, 33 (4): 3-26.

Внешние ссылки [ править ]

  • История правоприменения и соответствия EPA в Интернете
  • Видео с устной историей Ассоциации выпускников EPA «Раннее осуществление Закона о чистом воздухе 1970 года в Калифорнии»