Акты Моррилла


Акты Моррилла, Законы Моррилла о земельных грантах (англ. Morrill Land-Grant Acts) — законодательные акты Соединённых Штатов, которые регламентировали выделение участков земли от федерального правительства для организации практического сельскохозяйственного образования и создания колледжей[en] в американских штатах с использованием доходов от продажи земель, находящихся в федеральной собственности, часто полученных от коренных племён в результате договора, уступки или захвата. Акт Моррилла 1862 года (позднее кодифицированный как 7 U.S.C.[en] § 301[7] и далее) был принят во время Гражданской войны в США, а Акт Моррилла 1890 года (Закон о сельскохозяйственных колледжах 1890 года, 26 Stat. 417[6], позднее кодифицированный как 7 U.S.C.[en] § 321 и далее) расширил эту модель.

В течение 20 лет до первого представления законопроекта в 1857 году существовало политическое движение, призывающее к созданию сельскохозяйственных колледжей. Это движение возглавил профессор Иллинойсского колледжа[en] Джонатан Болдуин Тернер[en]. Конституция штата Мичиган[en] 1850 года призывала к созданию «сельскохозяйственных школ»[8], хотя только 12 февраля 1855 года губернатор штата Мичиган Кинсли Бингхэм[en] подписал законопроект о создании первого в США сельскохозяйственного колледжа — Сельскохозяйственного колледжа штата Мичиган, известного сегодня как университет штата Мичиган, который послужил моделью для акта Моррилла[9].

8 февраля 1853 года генеральная ассамблея Иллинойса приняла резолюцию, составленную Тернером, призывающую делегацию конгресса Иллинойса разработать законопроект о земельных грантах для финансирования системы промышленных колледжей, по одному в каждом штате. Сенатор Трамбулл Лайман[en] из Иллинойса считал целесообразным, чтобы законопроект был представлен конгрессменом из восточных штатов[10], и через два месяца Джастин Смит Моррилл[en] из Вермонта представил свой законопроект.

В отличие от плана Тернера, который предусматривал равный грант каждому штату, законопроект Моррилла предусматривал выделение земельных участков в зависимости от количества сенаторов и представителей каждого штата в Конгрессе. Это было более выгодно для более густонаселенных восточных штатов[11].

Акт Моррилла был впервые предложен в 1857 году и принят Конгрессом в 1859 году, но на него наложил вето президент Джеймс Бьюкенен. В 1861 году Моррилл повторно представил акт с поправкой, что в предлагаемых учебных заведениях будут преподавать военную тактику, а также инженерное дело и сельское хозяйство. Благодаря отделению многих штатов, не поддержавших эти планы, акт Моррилла в новой редакции был подписан президентом Авраамом Линкольном 2 июля 1862 года.