Акт объединения УНР и ЗУНР


Акт объединения Украинской Народной Республики и Западно-Украинской Народной Республики (укр. Акт злуки Української Народної Республіки та Західно-Української Народної Республіки) или Акт Объединения (Акт Злуки) — торжественное провозглашение 22 января 1919 года объединения Украинской Народной Республики (УНР) и Западно-Украинской Народной Республики (ЗУНР) в «единоцельную суверенную народную республику». Украинское название «Акт Злуки» при упоминании документа в русскоязычных текстах часто употребляется без перевода.

Стремясь получить помощь в борьбе с поляками, наступавшими на ЗУНР, Украинская Национальная Рада в конце ноября 1918 года направила в Киев к гетману Скоропадскому своих представителей Л. Цегельского и Д. Левицкого. Однако к этому времени Киев уже был окружён войсками Директории. Посланники отправились в Фастов, где встретились с членами Директории В. Винниченко, С. Петлюрой, А. Андриевским, Ф. Швецом и А. Макаренко. В результате переговоров 1 декабря 1918 года был подписан предварительный договор (укр. Передвступний договір) о будущем объединении государств.

3 января Войско Польское вошло на территорию Волыни и через 11 дней полностью овладело этим регионом. 3 января 1919 года в Станиславове (Львов с ноября 1918 года был под польским контролем) фастовский договор был ратифицирован Украинской Национальной Радой. При этом до созыва учредительного собрания объединённого государства на территории ЗУНР законодательная власть оставалась в руках Украинской Национальной Рады, а гражданская и военная власть — в руках Государственного Секретариата ЗУНР. 16 января в Киев выехали делегация во главе с Л. Бачинским для вручения Директории постановления Рады.

18 января состоялось совместное совещание Директории и Совета Народных Министров с представителями ЗУНР, на котором договор был одобрен. В этот же день началось наступление Красной армии на Киев.

В тот же день открылся Трудовой Конгресс Украины (законодательный орган Директории), в который были введены 48 делегатов ЗУНР, а в состав президиума вошёл представитель ЗУНР С. Витик. 23 января 1919 года «Акт Злуки» был единогласно[3] (по другим сведениям, против проголосовало 2 коммуниста)[4] ратифицирован.

С этого момента и до созыва Учредительного Собрания Директории УНР предоставлялось право верховной власти, а в её состав должны были войти представители ЗУНР. Название ЗУНР было заменено на «Западная область Украинской Народной республики» (ЗОУНР), которой предоставлялась территориальная автономия. Государственный секретарь иностранных дел ЗОУНР Л. Цегельский стал первым вице-министром иностранных дел украинского правительства, с которым должны были согласовываться все решения относительно взаимоотношений с Польшей, Чехословакией и Румынией. Уже 5 февраля Киев был взят Красной Армией. К марту 1919 года под контролем УНР оставались только Житомир и Винница.