14 Армия: 14-я с.д., 52-я с.д. и 104-я г.с.д.
ВВС: 5 и 33 сбап, 147-й авиаполк
Северный флот
Всего: 54716 солдат, 322 орудия, 67 танков, 118 самолетов[1]
30.11-13.12.1939 Группа "Северная Финляндия"
13.12-13.03.1940Группа "Лапландия"
Отряд "Пеннанен": 3-я рота, 10-я и 11-я отд. роты, 5-я отд. артбатарея, 11-й разведотряд
Перед началом войны в районе Мурманска была сосредоточена советская 14-я армия под командованием комдива В. А. Фролова. В её состав входили управление, 104-я горнострелковая дивизия, 14-я и 52-я стрелковые дивизии, которым были приданы 290-й и 158-й артиллерийские полки, 208-й и 241-й гаубичные полки (всего — 216 пушек и гаубиц). В стрелковых дивизиях имелись два отдельных танковых батальона (всего — 38 лёгких танков). Армия была усилена 33-м зенитным артиллерийским дивизионом и 104-м пушечным артиллерийским полком. Основная часть сил и средств 14-й армии предназначалась для отражения возможного англо-французского десанта, и потому в боевых действиях против Финляндии участвовали лишь её отдельные формирования.
С финской стороны советским войскам противостояли две роты корпуса пограничной стражи, местные отряды шюцкора и одна артиллерийская батарея. Большим преимуществом финских войск было то, что эти части были набраны из местных саамов, либо из финнов и шведов, долгое время живших в Заполярье, в результате чего они отлично знали местность и условия жизни.
Советское командование сильно ошиблось в оценке противостоявших ему финских войск. По донесению врио начальника погранвойск НКВД комбрига Аполлонова от 13 ноября 1939 года,
из пограничных рот, дислоцированных против Мурманского и Карельского пограничных округов, сформировано 12 батальонов, осуществляющих охрану границы… В финскую армию призвано 18 возрастов с 1920 года рождения. Офицерский состав призван до 50-летнего возраста.