Городской район


Городской район или внутригородской район, район в городе, район города — низовая административно-территориальная единица, включающая часть территории города[1][2] в Российской Федерации — России и ряде других государств (преимущественно бывших союзных республик Советского Союза).

Городские районы или районы города выделены в целях рациональной организации управления городским хозяйством, улучшения обслуживания населения города и приближения органов местного самоуправления в городе к населению. На районы, как правило, подразделяются города, насчитывающие более 150 тыс. жителей[3].

В некоторых городах России внутригородской район представляет собой также внутригородское муниципальное образование, входящее в состав городского округа с внутригородским делением. В таких субъектах России городские районы признаются единицами местного самоуправления, то есть муниципальными образованиями. В других субъектах России они являются лишь административной единицей, где создаются только подразделения городских органов управления[4].

Внутреннее деление городов на районы началось вводиться в крупных городах Союза ССР с 1920—1930-х годов.[5] Городские районы образовывались в городах в основном с населением более 200 тыс. человек (1 район приблизительно равнялся в среднем 100 тыс. человек). На территории СССР по состоянию на 1989 год существовало 623 района (из них 376 — в РСФСР, 120 — в УССР) в 143 городах (85 — в РСФСР, 26 — в УССР). То есть в среднем на один город, имеющий районное деление, приходилось по 4,4 городских района (4,4 — в РСФСР и 4,6 — в УССР).

После распада СССР большая часть городов России продолжает иметь городские районы, а в некоторых городах районы были заменены на административные (территориальные) округа.

В постсоветский период наблюдалось уменьшение количества городских районов в Российской Федерации. Так, если в 1989 году было 376 городских районов, то в 2002 году — 328, в 2010 году — 328[2] (в это число входят (вместо районов Москвы) внутригородские районы, округа, включая административные округа Москвы, и районы Санкт-Петербурга) за счёт укрупнения (например, в Москве 32 района в 1990-е годы были объединены в 9 административных округов, с 2005 года — в 10, а с 2012 года — в 12 административных округов Москвы, которые в свою очередь включают более мелкие районы) или за счёт ликвидации районного деления городов (исчезли районы в таких городах, как Вологда, Благовещенск, Кострома, Курган, Нальчик, Новгород, Таганрог и другие). Кроме того, в ряде городов районы были заменены округами (Архангельск, Белгород, Иркутск, Краснодар, Курск, Липецк, Москва, Мурманск, Омск, Тюмень). С 2014 года число внутригородских районов в РФ увеличилось за счёт районов городов Крыма[8]: Севастополя и Симферополя.