Военно-гражданская администрация (ВГА; укр. Військово-цивільна адміністрація, ВЦА) — временный орган государственной власти на Украине, создаваемый на территориях, прилегающих к зоне боевых действий. Впервые ВГА были созданы в 2015 году на подконтрольных Украине территориях Донецкой и Луганской областей.
ВГА подчиняются Антитеррористическому центру при Службе безопасности Украины и предназначены для обеспечения действия Конституции и законов Украины, обеспечения безопасности и нормализации жизнедеятельности населения, обеспечения правопорядка, участия в противодействии диверсионным проявлениям и террористическим актам, недопущения гуманитарной катастрофы в районе боевых действий.
Проведение в Донецкой и Луганской областях антитеррористической операции показало существование проблем, вызванных неосуществлением органами местного самоуправления возложенных на них полномочий в течение длительного времени. Фактически они самоустранились от выполнения своих полномочий. Это крайне негативно отразилось на безопасности и жизнедеятельности населения в районе проведения АТО[1].
Это позволит сегодня решить вопрос отсутствия власти на освобождённых территориях, когда фактически сбежали все избранные депутаты местных советов, которые занимали сепаратистские позиции, совершали преступления, скрываются от правосудия…[2]
П. Порошенко, 26.01.2015
После соответствующего предложения СНБО[2] Президент Украины Пётр Порошенко подписал Закон Украины «О военно-гражданской администрации» № 141-VIII, принятый Верховной Радой 3 февраля 2015 года[3]. Действие Закона распространяется на период проведения антитеррористической операции и на шесть месяцев после дня её завершения, но не более чем на три года со дня вступления его в силу.