Построен в соответствии с судостроительной программой 1895 года. В основу проекта был положен шведский проект черноморского минного транспорта «Буг» . В мирное время должен был нести маячную и лоцманскую службу на Балтийском море.
10 января 1902 года зачислен в списки судов Балтийского флота. 2 июня 1903 года заложен на верфи «Новое Адмиралтейство» (Санкт-Петербург). Спущен на воду 10 сентября 1904 года. Вступил в строй 31 марта 1909 года.