После Февральской революции, Временное правительство России 15 апреля 1917 года принимает постановление о производстве выборов гласных городских дум и об участковых городских управлениях, приложением к которому были утверждены Временные правила о производстве гласных городских дум, устанавливавшие вполне демократический – даже по современной оценке – порядок выборов на основе всеобщего прямого, равного и тайного избирательного права[2].
Исполняя данное постановление, 30 июля 1917 года в Екатеринбурге проходят выборы в городскую думу, где побеждают силы ПСР с большим перевесом голосов, а большевики точно также имея минимальный отрыв в местах, становятся второй по размеру партией думы. По итогу разразился крупный скандал из-за проигрыша правых сил, и выборы были опротестованы, а Пермский административный суд признал нарушения в проведении выборов.
Следующие выборы были назначены на 15 октября, но позже были перенесены на неустановленный срок и проведены 5 ноября.
Избирательная кампания фактически не останавливалась ещё с предыдущих выборов, и представляла собой трёхстороннюю борьбу левых радикалов из РСДРП(б), умеренных левых ПСР и центристских Кадетов.
Большевики активно вели агитацию на основе указаний из центра Лениным, где шёл фокус на политические завоевания большевиков в период первой революции, продвигая максимальный пролетарский популизм, а также критикуя положения других партий[3]. При этом, большевики в Екатеринбурге не имели монолитности и были довольно шаткой политической силой: большевистский лидер весьма радикального Екатеринбурга в обращении к эсерам по результатам летних выборов характеризовал их как «союзников по революционной борьбе в прошлом и, надеемся, в будущем» и выражал уверенность, что «если революции суждено победить, то этого не произойдет, вероятно, без вас и против вас»[4].
Эсеры продвигали и продавливали идеи закрепления демократических завоеваний февральской революции, а также защиту и расширения демократических институтов, в том числе формируя избирательные блоки с другими демократическими силами, что имело успех: состоявшееся 6 июня собрание екатеринбургских меньшевиков единогласно постановило, что «организация готова блокироваться с социалистическими партиями: соц.-рев. и народными социалистами, бундом, а также, если этого пожелают, то и с соц.-дем. большевиками»[5][6]. В рамках выборов, ПСР организовала концерт в Верх-Исетском театре[7].