Гласный (политика)


Гласный — член собрания с решающим голосом в Российской империи. С 1785 года гласными назывались члены городских дум, а со времени введения в действие земских учреждений — и члены земских собраний, уездных и губернских[1]. А после Манифеста Николая II, учредившего Государственную думу, также и депутатов нижней палаты парламента по инерции нередко называли гласными.

В своей «Грамоте на права и выгоды городам Российской Империи» 1785 года Екатерина II впервые законодательно оформила основные принципы местного самоуправления. Так, согласно пункту 158 грамоты, чтобы составить голос от настоящих городовых обывателей, каждые три года должны были собираться в каждой части (районе) города настоящие городовые обыватели, чтобы выбрать от себя по баллам одного гласного в городскую думу. А затем каждый Гласный настоящих городовых обывателей был должен явиться к Городскому Главе. Пункт же 159 утверждал принципы выбора отдельных гласных от купечества:

Чтобъ составить голосъ гильдейской, собирается всякіе три года каждая гильдія, и выбираетъ по баламъ одного Гласнаго каждой гильдіи. Каждый Гласный явиться долженъ у Городскаго Главы.[2]