Городской округ (территориальная единица)


Городско́й о́круг — название типа территориальных единиц в разных странах[источник не указан 3047 дней], как государственно-административных, так и относящихся исключительно к местному самоуправлению, но не государственной власти (например, в России местное самоуправление не входит в систему органов государственной власти[1][2]).

Городским округом может назваться город или (и) муниципальное образование, не входящее в состав типичных административных единиц местного значения[3] (районов в России[4], округов в США и т. п.).

В России понятие городской округ введено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 28.12.2013). Согласно этому закону городской округ, наряду с городом, является видом городского поселения и рассматривается не с точки зрения органов государственного управления, а с точки зрения муниципального деления и формирования органов местного самоуправления[5]. Городской округ является видом муниципального образования, обладающего определённым статусом. Городской округ не входит в состав муниципального района. Органы местного самоуправления городского округа осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации[5]. Часто понятие городской округ и город используются в одном значении[6]

В России более 500 муниципальных образований со статусом «городской округ». Он может состоять из собственно города и других населённых пунктов. Так, город Владивосток входит в состав Владивостокского городского округа вместе с рядом посёлков.

С точки зрения использования англоязычного термина independent city в России три независимых города — Москва, Санкт-Петербург и Севастополь которые являются городами федерального значения.

В канадской провинции Онтарио «независимые города» (определение, схожее с определением в США) носят название «отдельные, или одноуровневые муниципалитеты» (single-tier municipality). Подобные образования есть также в провинциях Квебек, Альберта и Нью-Брансуик.