Государственная дума Российской империи


Государственная дума Российской империи — законосовещательное, позднее — законодательное представительное учреждение Российской империи.

Учреждение являлось высшим законодательным государственным органом наряду с преобразованным Государственным советом; фактически представляла собой нижнюю палату парламента государства. Всего было четыре созыва Государственной думы Российской империи.

Манифестом от 6 августа 1905 года император Николай II учредил Государственную думу как «особое законосовещательное установление, коему предоставляется предварительная разработка и обсуждение законодательных предположений и рассмотрение росписи государственных доходов и расходов»[1].

Срок созыва был установлен не позднее половины января 1906 года. Однако Положение о выборах в Думу, разработанное комиссией во главе с министром внутренних дел Булыгиным, обсужденное в июле 1905 года на Петергофском совещании под председательством Николая II[2] и утверждённое им в день подписания Манифеста об учреждения Думы 6 августа 1905 года[3], вызвало сильное недовольство в обществе. (Правом голоса наделялись лишь ограниченные категории лиц: крупные собственники недвижимых имуществ, крупные плательщики промыслового и квартирного налога, и — на особых основаниях — крестьяне)[4].

Многочисленные митинги протеста и забастовки в конце концов переросли во Всероссийскую октябрьскую политическую стачку, и выборы в так называемую «Булыгинскую думу» не состоялись.

Новой основой законодательной компетенции Государственной думы стал Манифест 17 октября 1905 г.[5], установивший своим п. 3 «как незыблемое правило, чтобы никакой закон не мог восприять силу без одобрения Государственной думы». Эта норма была закреплена в ст. 86 Основных законов Российской империи в редакции от 23 апреля 1906 года: «Никакой новый закон не может последовать без одобрения Государственного совета и Государственной думы и восприять силу без утверждения Государя Императора». Из совещательного органа, как устанавливалось Манифестом от 6 августа 1905 года Дума становилась законодательным органом.


Основная схема выборов по куриям в Государственную думу в 1906 и 1907 годах.
Номер «Петербургской газеты» от 27 апреля 1906 г.
Торжественное открытие Государственной думы и Государственного совета. Зимний дворец. 27 апреля (10 мая1906. Фотограф К. Е. фон Ганъ
Зал заседаний Государственной думы в Таврическом дворце, Санкт-Петербург
Государственный герб на кафедре Думы.
Работа комиссии по подсчёту голосов избирателей.
Вид зала заседаний с частями обрушившегося потолка
Общий вид зала заседаний с трибун для публики
Временное заседание Государственной думы, после обвала потолка, в вестибюле Таврического дворца 2 марта 1907 года
Работа комиссии по подсчёту голосов избирателей по Спасскому участку Санкт-Петербурга.
Сибирская парламентская группа
III Государственной думы
Трибуна председателя и места министров.
5 декабря 1912 года. Председатель Совета министров Коковцов читает декларацию правительства.