Государственный секретарь РСФСР


Государственный секретарь РСФСР — государственная должность в РСФСР и Российской Федерации, существовавшая с июня 1991 по ноябрь 1992 года (в мае-ноябре 1992 года называлась государственный секретарь при президенте Российской Федерации). За всё время её существования эту должность занимал Геннадий Эдуардович Бурбулис (1945—2022).

Должность государственного секретаря РСФСР была учреждена двумя указами президента РСФСР Б. Н. Ельцина от 19 июля 1991 года: Указ № 12[1] упоминал в составе Государственного совета РСФСР должность Государственного секретаря РСФСР — Секретаря Государственного совета, а Указ № 5[2] назначал на эту должность Г. Э. Бурбулиса, который перед тем руководил компанией по избранию Б. Н. Ельцина президентом РСФСР. Обязанности государственного секретаря предполагали в первую очередь организацию работы Государственного совета при президенте РСФСР, но занимавший её Г. Э. Бурбулис пользовался значительным влиянием, играя роль «серого кардинала» при Ельцине и определяя принятие многих важных решений. Формально обязанности госсекретаря были установлены положениями «О Государственном совете при Президенте РСФСР» и «О Государственном секретаре РСФСР и его Канцелярии», утверждёнными 14 августа 1991 года распоряжением президента № 17-РП[3].

Реорганизация исполнительной власти РСФСР, проведенная в начале ноября 1991 года, привела в тому, что для проведения экономической реформы было сформировано Правительство РСФСР под непосредственным руководством президента РСФСР. Это изменение было закреплено указом президента РСФСР № 172 от 6 ноября 1991 года. Фактическим руководителем работы Правительства РСФСР становился первый заместитель председателя Правительства, которым стал государственный секретарь Г. Э. Бурбулис, что ещё больше увеличило значение его роли. Тот же указ отменял действие указа о создании Государственного совета при президенте РСФСР, тем самым его упраздняя[4]. Это преобразование сократило название должности, которое стало звучать просто Государственный секретарь РСФСР25 декабря 1991 года — Государственный секретарь Российской Федерации). О значении государственного секретаря РСФСР в это период свидетельствует то, что 8 декабря 1991 года именно он вместе с Б. Н. Ельциным подписал Беловежские соглашения, фактически положившее конец существованию СССР.

Весной 1992 года произошло уменьшение роли Г. Э. Бурбулиса, что сказалось и на должности госсекретаря: указом от 6 мая 1992 года № 465 должность Государственного секретаря Российской Федерации преобразована в должность государственного секретаря при Президенте Российской Федерации[5]. Это решение, как и поименование должности со строчной буквы, означало существенное снижение её ранга. 8 мая 1992 года на обновлённую должность был вновь назначен Г. Э. Бурбулис[6].