Государственный советник РСФСР — должность, учрежденная Президентом РСФСР Б. Н. Ельциным 19 июля 1991 г. Предполагалось, что это будут высшие должностные лица государства, работающие под непосредственным руководством Президента, входящие в состав Государственного совета РСФСР и отвечающие за определённые направления политики государства (например: Государственные советники РСФСР по правовой политике; по взаимодействию с общественными объединениями; по экологии и здравоохранению; по вопросам экономического сообщества и межреспубликанских отношений; по делам науки и высшей школы; по делам конверсии; по вопросам семьи, материнства и детства; по вопросам охраны границы и др.).
Практика деятельности Государственных советников РСФСР показала, что, во-первых, они пытались выступать в качестве высших руководителей государства и, во-вторых, стали подменять подразделения Правительства РСФСР или пытаться давать им указания. В результате распоряжением от 30 ноября 1991 г. № 109-рп[1] Президент определил, что Государственные советники РСФСР управомочены оказывать ему консультативную и экспертную помощь по вопросам порученных им направлений деятельности и не вправе вмешиваться в оперативную деятельность органов государственной власти и управления, а также издавать распоряжения, обязательные для исполнения другими государственными и общественными органами. Указом от 6 мая 1992 г. № 465 должность Государственного советника Российской Федерации преобразована в должность советника Президента Российской Федерации (сама должность советника Президента была учреждена ранее и имела более низкий ранг).
Каждый Государственный советник РСФСР имел свою Службу, входившую в состав Администрации Президента РСФСР.
Всего на должность Государственного советника РСФСР (с 25 декабря 1991 г. — Российской Федерации) назначались 11 человек, один из них — С. М. Шахрай одновременно с этой должностью с 12 декабря 1991 г. по 20 апреля 1992 г. занимал должность Заместителя Председателя Правительства РСФСР (Российской Федерации).