Губернский (областной) статистический комитет


Губернский (областной) статистический комитет — орган государственной (правительственной) статистики в губерниях и областях Российской империи.

20 декабря 1834 года Императором утверждены «Положение о создании губернских и областных статистических комитетов» и «Правила для Статистического Отделения при Совете Министерства Внутренних Дел и Статистических Комитетов в Губерниях». 28 января 1835 года принят Указ Правительствующего сената об организации губернских статистических комитетов.

Важное значение для становления губернской статистики имел «Наказ губернаторам» от 3 июня 1837 года, согласно которому губернаторы должны были предоставлять в МВД ежегодно статистико-экономические данные по своей губернии. В «Наказе» подчеркивалось, что губернаторы «для основательности в своих действиях и пользы вверенного управления должны стараться иметь всегда самые точные и, по возможности, подробные сведения о состоянии губернии во всех отношениях». Здесь имелись в виду, прежде всего, сведения о народонаселении (демографическая статистика), занятиях жителей, числе городов, сел, деревень, заводов, фабрик, качестве почвы, количестве лесов, полей, лугов, данные о судоходных речках, водоемах, пристанях, ремесле, торговле, ярмарках, монастырях, церквях и т. д.[1]

В 1859 году в МВД была подготовлена программная записка о коренном реформировании губстаткомитетов России. Главная цель реформы состояла в необходимости подчинения комитетов «контролю науки и людей специальных, и придать сим комитетам характер не обыкновенных административных, а официально-ученых учреждений. Цель эта может быть достигнута введением в состав комитетов посторонних членов из лиц неофициальных, но по положению своему в обществе могущих содействовать всестороннему изучению и исследованию состояния губернии». Фактически правительство предлагало создать в каждой губернии по научно-общественному учреждению. Большую роль в реформировании статистических комитетов сыграли министр внутренних дел С. С. Ланской и руководитель статистического отделения министерства А. Г. Тройницкий.[1]

26 декабря 1860 года Александр II утвердил новое «Положение о губернских и областных статистических комитетах».

Губернские статистические комитеты учреждались под председательством гражданских губернаторов. Действующим руководителем был секретарь комитета.