Закон Тайдингса — Макдаффи


Закон Тайдингса — Макдаффи (англ. Tydings–McDuffie Act), также известный как Акт о независимости Филиппин (англ. Philippine Independence Act) — федеральный закон США, по которому Соединённые Штаты после 10-летнего «переходного периода» (англ. transition period) обязались предоставить Филиппинам независимость. Одним из следствий закона стало принятие в 1935 году Конституции Филиппин[en] и образование Содружества Филиппин, а также избрание на пост первого Президента Филиппин (с 1907 года проводились парламентские выборы) и введение ограничений на филиппинскую иммиграцию в США.

Закон принят 73-м Конгрессом США[en]: проект предложили члены Демократической партии сенатор Миллард Тайдингс (Мэриленд) и депутат Палаты представителей Джон Макдаффи[en] (Алабама). Подписан Франклином Рузвельтом, вступил в силу 24 марта 1934 года[1].

Закон Тайдингса — Макдаффи играл роль процедурного рамочного соглашения для правительства Филиппин, которое позволяло бы подготовить проект конституции в течение двух лет. Закон определял количество обязательных конституционных положений и требовал одобрения конституции не только со стороны граждан Филиппин, но и Президента США. После 10 лет так называемого «переходного периода» закон обязывал США признать Филиппины полностью суверенным и независимым государством[2].

До наступления независимости акт позволял Соединённым Штатам размещать свои воинские части на архипелаге, а также подчинял Вооружённым силам США все воинские формирования правительства Филиппин. В течение двух последующих лет после признания независимости Филиппин президент США имел право вести переговоры по военно-морским базам США и заправочным станциям на островах[2].

Все филиппинцы после признания независимости Филиппин автоматически признавались иностранцами, с точки зрения вопросов иммиграции в США. Не более 50 человек имели право иммигрировать в США в год[2]. До этого акта филиппинцы не признавались гражданами Штатов, имея право при этом на свободное передвижение по стране, как и все жители США. Гражданство по принципу натурализации получить филиппинцы не могли, единственным основанием было только гражданство «по праву рождения» на континенте[3].

В 1934 году председатель Сената Филиппин Мануэль Кесон возглавил делегацию по вопросам независимости Филиппин, которая прибыла в Вашингтон. Закон был успешно принят в Конгрессе и подписан президентом[1]. В 1935 году, согласно положениям закона, была принята Конституция Филиппин, которая обрела статус правового акта: было образовано государство под названием Содружество Филиппин[en]*, главой которого был избираемый Президент. 4 июля 1946 года президентом США Гарри Трумэном был подписан указ о признании государственного суверенитета и независимости Филиппин[4].


Сенаторы Миллард Тайдингс и Джон Макдаффи[en], авторы законопроекта