Земское страхование


Земское страхование — страхование имущества (главным образом) в России в 1864—1917 годах, проводившееся земствами в форме взаимного страхования, преимущественно в сельской местности.

По положению о земском страховании 1864 года каждое губернское земство могло осуществлять страхование только в пределах своей губернии. Земское страхование находилось в ведении губернского земского собрания, которое утверждало страховые тарифы, нормы обеспечения и инструкции по страхованию. Руководство земским страхованием осуществлялось губернскими земскими управами, непосредственно его проводили уездные земские управы, волостные правления и страховые агенты. Главным видом земского страхования было страхование строений от огня[1].

Окладное страхование было для крестьян обязательным . Владельцам строений, подлежащих окладному страхованию, разрешалось на тех же условиях страховать их сверх окладных норм — дополнительно. Для местностей, на которые не распространялось окладное страхование, вводилось также добровольное земское страхование строений от огня. Земства также проводили добровольное страхование от огня движимого имущества (сельскохозяйственной продукции, оборудования и инвентаря, домашнего имущества), практиковали также некоторые другие виды агрострахования — добровольное страхование скота и страхование посевов от градобития.

Для укрепления финансовой базы земского страхования на основании закона 1902 года земства получили право заключать между собой договоры перестрахования. В мае 1917 года возник Земский страховой союз. После Октябрьской революции 1917 года этот союз, объединивший 27 губернских страховых организаций, проводил национализацию страхового дела. Деятельность союза была подчинена Совету по делам страхования. Вскоре земское страхование получило название советско-народного страхования, постепенно приобретая черты индустриального страхования. В конце 1918 года земское страхование было полностью национализировано и после 1921 года приобрело форму государственного страхования[2].