Избирательный бюллетень (итал. ballotta — малый шар для голосования) — документ конституционной важности, удостоверяющий голос избирателя (выборщика).
Избирательный бюллетень является бумажным листом, используемым на выборах и содержащим списки кандидатов на какую-либо выборную должность либо политических партий. При анализе знаков в этом документе избирательная комиссия выносит вердикт о предпочтении того или иного кандидата (партии) проголосовавшим бюллетенем избирателем. Бюллетень не является агитационным материалом.
Избирательный бюллетень — это средство выражения избирателем своего выбора (предпочтения) в отношении того или иного кандидата/партии на выборах. Одному избирателю предназначен один бюллетень, но не всегда только один голос (например, если на выборах в орган власти по одному избирательному округу распределяется несколько мандатов, избиратель может поставить от одной отметки в квадратах до того количества, равного количеству распределяемых мандатов в округе).
Бюллетень может быть нескольких видов: бумажный и электронный. Электронный бюллетень, согласно, к примеру, российскому законодательству, является «бюллетенем, подготовленным программно-техническими средствами в электронном виде, применяемым при проведении электронного голосования». Электронное голосование — это «голосование без использования бюллетеня, изготовленного на бумажном носителе, с использованием комплекса средств автоматизации ГАС „Выборы“». Комплексы средств автоматизации ГАС, в свою очередь, это комплекс для электронного голосования, «предназначенный для проведения электронного голосования, автоматизированного подсчёта голосов избирателей, участников референдума, установления итогов голосования и составления протокола участковой комиссии об итогах голосования»[1]. При этом чётко не уточняется, что подразумевается за программно-техническими средствами, которыми производится электронный бюллетень.
Считается[кем?], что дизайн бюллетеня может влиять на итоги выборов, если графа с одним вариантом ответа или кандидатом отличается от остальных. Наиболее яркий пример — избирательный бюллетень на выборах в Германии в 1938 году, где графа «за» была значительно больше графы «против».
Дизайн бюллетеня на выборах президента Российской Федерации 2018 года также подвергся критике: у семи из восьми кандидатов поля с биографией были густо заполнены текстом, из-за чего содержавшая гораздо меньше информации графа действующего президента Российской Федерации Владимира Путина визуально выделялась[2][3].