Кандидат на членство Европейского союза


Европейский союз является объединением такого типа, где государства-члены юридически остаются суверенными, но добровольно «объединили свои суверенитеты для того, чтобы увеличить свою мощь и влияние в мире, которого ни одно из них не могло бы достичь наедине». Процесс расширения Европейского союза сопровождается определёнными изменениями правового статуса на каждом этапе и делегированием суверенных полномочий в общие органы ЕС. Вопрос членства в Европейском союзе становится более актуальным в условиях растущей глобализации[1].

Европейский союз насчитывает 27 государств-членов. В настоящее время статус государств-кандидатов[2] имеют Албания, Босния и Герцеговина, Грузия, Молдавия, Северная Македония, Сербия, Турция, Украина и Черногория. В то время как Косово является потенциальным кандидатом (Берлинский процесс[en]), Азербайджан и Армения относятся к «Восточному партнерству» с помощью которого ЕС намерен помочь указанным государствам постепенно ввести демократические и правовые реформы, которые приблизили бы их к вступлению[3][4].

Получение государством статуса кандидата на членство в ЕС не означает переход на евро валюту[5][6], отмену специального разрешения на работу или получение разрешения на проживание в государствах-членах ЕС, если только это не будет закреплено отдельными договорённостями[7].

Возможность принятия определённого государства в состав Европейского союза закреплена в статье 49 Договора о Европейском союзе. В ней говорится, что теоретически каждая страна Европы может подать заявку на вступление в ЕС. Однако на практике государственные органы кандидата должны выполнить ряд требований. Целый ряд предпосылок для вступления в ЕС отражены в статье 40 вышеуказанного договора. Другие требования к государствам, объявившим о желании присоединиться к ЕС, содержатся в так называемых Копенгагенских критериях. Эти критерии, которым должны соответствовать государства-кандидаты на вступление в Европейский союз, были одобрены на заседании Европейского Совета в Копенгагене в июне 1993 года[8]. Таким образом, правовая основа получения членства в Европейском союзе отражена в трех источниках:

Интеграционные процессы, которые длительное время продолжаются в Европе, обнажили на повестке дня проблему формирования европейской идентичности. Известно, что под географическим критерием понимается определённая идентификация Европы с определённой географической единицей. Указанный вопрос географической локализации достаточно проблематичен, поскольку Европа, кроме Европейского союза, представлена ​​в таких организациях, как ВТО, ООН и НАТО. Более того, Европа не является статической географической величиной, поскольку её географические границы зафиксированы не совсем чётко. В 1987 году от Марокко была подана заявка на вступление в ЕС. Однако она не получила согласования из-за того, что страна не считается европейской[9].


Судебный зал в здании Европейского суда по правам человека (Страсбург, Франция)
Страны, на которые распространяется действие Конвенции о защите прав человека и основополагающих свобод