Каспийская область была образована в разгар Кавказской войны, на основании закона об административной реформе, утверждённого императором Николаем I 22 апреля (10 апреля) 1840 года под названием «Учреждение для управления Закавказским краем»[1].
Согласно новой системе административно-территориального устройства, в состав Каспийской области вошли семь уездов: Ширванский, Карабахский, Шекинский, Талышинский, Бакинский, а также выделенные в особый военный округ Дербентский[2] и Кубинский уезды, граничившие с Дагестаном, где продолжалась борьба горцев за независимость. Т. о. Каспийская область охватила собой территорию древнего Аррана, наряду с сопредельными армянскими и южнодагестанскими землями[3].
Закон 10 апреля 1840 года внёс существенные изменения в систему местных органов управления. Прежние учреждения были заменены новыми — областными, уездными и участковыми, функционировавшими на тех же началах, что и во внутренних губерниях России.
Органы управления Каспийской областью составляли: Областной начальник, Областное правление, Казённая палата, Палата государственных имуществ, Палата уголовного и гражданского суда, Часть прокурорская. К составу Областного управления принадлежали находившиеся в непосредственной зависимости от начальника Области комитеты: о земских повинностях и оспенный.
25 декабря 1840 года в Шемахе, член Государственного совета, сенатор, тайный советник барон Павел Ган, в торжественной обстановке, открыл Каспийское областное правление[4]. К 1 января 1841 года реформа повсеместно была введена в действие[5].
Высочайшим указом от 14 декабря 1846 года были внесены изменения в административно-территориальную организацию Закавказья. Весь край был разделён на четыре губернии: Тифлисскую, Кутаисскую, Шемахинскую и Дербентскую[6]; Каспийская область была упразднена.