Комиссия Делора


Комиссия Делора — администрация Жака Делора, 8-го председателя Европейской комиссии. Делор возглавлял Европейскую комиссию в течение трёх сроков (хотя последний срок и продолжался около одного года). Первый срок длился с 1985 по 1988, второй — с 1988 по 1992 и последний — с 1992 по 1994 год. Делор стал председателем с самым продолжительным сроком службы, а его комиссия рассматривалась как одна из самых успешных. Это была единственная комиссия проработавшая три срока, а Делор проработал пять двухлетних сроков (как они были тогда).[1] Третья комиссия стала первой комиссией Европейского союза, Маастрихтский договор вступил в силу в 1993 году.

Европейская Комиссия во главе с Жаком Делором считается одной из самых успешных в истории Европейского Союза, золотым стандартом, с которым будущие комиссии будут сравниваться с точки зрения управления и динамики.[2] Сам Делор стал иконой для Европы.[3]

Делор вступил в должность в самом разгаре евросклероза. Медленные темпы расширения, недостатки демократии и экономические проблемы вызвали негативное и апатичное отношение к Европейскому Сообществу. Предыдущая Комиссия Торна оказалась не в состоянии осуществлять свои полномочия в какой-либо значимой степени из-за британского вето на проекты ЕС с целью принятия более благоприятного соглашения по бюджету Сообщества. Ранее Делор был одним из архитекторов соглашения в Фонтенбло, которое обеспечило уступки Великобритании, и Делор надеялся, что урегулирование бюджетного вопроса положит начало новой эпохе Европейской интеграции.[3]

Делор побывал в разных странах-членах ЕС и обнаружил общую жалобу, что Европейская комиссия слишком медленно реагирует на проблемы, а также общее мнение о едином рынке, его деловом и культурном значении, который Делор сделал своим основным приоритетом с датой достижения: 1992 год (Objectif 1992). Несмотря на современную репутацию в то время он подвергся критике со стороны федералистов за то, что не стал двигаться дальше в своих реформах, даже от Альтьери Спинелли в Европейском Парламенте. Но Делор защищал свои цели как прагматические со словами «мы все рабы обстоятельств». Для достижения своей цели в создании единого рынка, Делору пришлось настроить политическую систему ЕС: поскольку любой член ЕС мог заблокировать любое предложение в Совете ЕС, Делор убедил лидеров стран-членов ввести голосование с квалифицированным большинством, так чтобы процедуры нельзя было остановить, как это было в случае разногласий по бюджету ЕС. Таким образом, Делор поручил Лорду Кокфилду, своему еврокомиссару по внутреннему рынку, разработать законодательство по единому рынку. В настоящее время работа Кокфилда считается очень точной, а его знание системы — легендарным.[3]