Конституция УССР (1978)


Конститу́ция Украи́нской Сове́тской Социалисти́ческой Респу́блики (укр. Конститу́ція Украї́нської Радя́нської Соціалісти́чної Респу́бліки) была принята внеочередной седьмой сессии Верховной Совета Украинской ССР девятого созыва 20 апреля 1978 года и действовала до 28 июня 1996 года[1].

Это четвёртая Конституция Советской Украины — союзной республики в составе СССР. Она заменила ранее действующую Конституцию (Основной Закон) Украинской Советской Социалистической Республики 1937 года[2].

В апреле 1962 года была сформирована конституционная комиссия, призванная выработать проект нового Основного Закона СССР. В течение двухлетней работы комиссии был внесен ряд содержательных предложений, направленных на развитие демократических основ в политической жизни страны. В проекте назывались новые общественно-политические институты и инструменты влияния: система народного контроля, отчетность государственных деятелей перед населением, всенародное обсуждение важнейших законопроектов, отраслевые совещания трудящихся и др. Предполагалась ротация депутатского корпуса, регламентация деятельности сессий. Проект предоставлял союзным республикам право налаживать не только экономические и культурные, но и дипломатические отношения с зарубежными странами, иметь республиканские воинские формирования. В новую Конституцию должны были войти статьи о личной собственности граждан и личном подсобном хозяйстве колхозников, о мелком частном хозяйстве. Однако консервативные тенденции возобладали. В проекте оставалось доминирующим положения о руководящей и направляющей роли КПСС и роста её роли в ходе строительства коммунизма; о марксизме-ленинизме как идеологической основы общественного и государственного строя СССР и др.

К концу 60-х годов идея быстрого перехода к коммунистическому обществу постепенно растворилась в новых формулировках, становящихся устоями общества «развитого социализма». Так, всё настойчивее подчеркиваются такие моменты, как укрепление законности, активное вовлечение граждан в управление общественными делами, рост роли общественных организаций, укрепление сплоченности граждан и развитие общественного самоуправления и тому подобное.

Работа над Конституцией СССР длилась немало лет, окончательный проект был подготовлен в мае 1977 года. Тогда же проект одобрен Пленумом ЦК КПСС. Президиум Верховного Совета СССР принял Указ «О проекте Конституции СССР», на основании которого проект выносился на обсуждение общественности, а на октябрь была назначена сессия Верховного Совета, призванная окончательно рассмотреть исправленный и дополненный проект. На седьмой внеочередной сессии Верховная Рада приняла Декларацию о принятии и объявлении Конституции СССР (7 октября 1977). Тогда же принят и закон о порядке введения в действие Конституции.