Местное самоуправление на Украине


Местное самоуправление на Украине (укр. Місцеве самоврядування в Україні) — это право территориальной общины самостоятельно решать вопросы местного значения в пределах Конституции и законов Украины[1]. Местное самоуправление — это форма публичной власти, которая реализуется специфическими субъектами — территориальными коллективами и формируемыми ими органами, имеет особый объект — вопросы местного значения, и осуществляется на основе использования отдельного вида публичной собственности — коммунальной (муниципальной).[2]

Местное самоуправление осуществляется общинами как непосредственно, так и через сельские, поселковые, городские советы и их исполнительные органы, а также через районные и областные советы, которые представляют общие интересы территориальных общин входящих в соответствующие районы и области.

Правовой основой местного самоуправления на Украине является Конституция Украины, Закон Украины «О местном самоуправлении на Украине»[3]., законы и подзаконные нормативно-правовые акты, которые принимаются на их основе, а также акты органов местного самоуправления, принимаемых в рамках их компетенции.

Сельские, поселковые, городские советы являются органами местного самоуправления, представляющими соответствующие территориальные общины и осуществляющими от их имени и в их интересах функции и полномочия местного самоуправления, определённые Конституцией Украины, законами.

Исполнительными органами сельских, поселковых, городских, районных в городах (в случае их создания) советов являются их исполнительные комитеты, отделы, управления и другие создаваемые советами исполнительные органы. Исполнительные органы сельских, поселковых, городских, районных в городах советов являются подконтрольными и подотчётными соответствующим советам, а по вопросам осуществления делегированных им полномочий органов исполнительной власти — также подконтрольными соответствующим органам исполнительной власти.

Сельский, поселковый, городской голова является главным должностным лицом территориальной общины соответственно села (либо добровольного объединения в одну территориальную общину жителей нескольких сёл), посёлка, города, избирается соответствующей территориальной общиной на основе общего, равного, прямого избирательного права путем тайного голосования сроком на пять лет в порядке, определенном законом, и осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Сельский, поселковый, городской голова возглавляет исполнительный комитет соответствующего сельского, поселкового, городского совета, председательствует на его заседаниях.