Мировой посредник (должность)


Мирово́й посре́дник — чиновничья должность с 1859 года в Российской империи для улаживания поземельных отношений между помещиками и крестьянами и надзора за крестьянскими учреждениями. Мировые посредники назначались губернаторами с утверждением сенатом; просуществовали в центральных губерниях до 1867 года, дольше сохранялись в западных губерниях (кроме Витебской, Могилёвской и Минской), а также в закавказских.[1]

Апелляционной инстанцией для них являлись уездные съезды, кассационной — губернские по крестьянским делам присутствия. В закавказских губерниях не было мировых съездов, апелляционной инстанцией являлись губернские присутствия.[1]

Главный комитет по крестьянскому делу предположил для разбора споров между помещиками и водворенными на их землях временно-обязанными крестьянами учредить мировых судей и уездные расправы. Предположения эти, согласно которым в мировых крестьянских учреждениях должны были слиться оба сословных элемента — помещичий и крестьянский, были Высочайше утверждены в качестве основных начал 25 марта 1859 г. и сводились к следующему[2]:

В дальнейших стадиях разработки проекта о мировых крестьянских учреждениях эти основные начала подверглись весьма существенным изменениям. Прежде всего возникшее предположение о передаче проектированным мировым судьям, кроме крестьянских дел, ещё суда по всякого рода малоценным искам и маловажным проступкам, было отклонено в комиссии о губернских и уездных учреждениях, главным образом по многосложности обязанностей, предстоявших крестьянским учреждениям.[2]

Ввиду того что предположенные крестьянские учреждения должны были иметь по преимуществу характер посреднический и административно-судебный, а вместе с тем рассматривались как учреждения временные и исключительные, комиссия, во избежание смешения понятий, название мировых судей заменила именем мировых посредников[2].

В редакционных комиссиях, в видах уменьшения расходов по содержанию мировых по крестьянским делам учреждений, решено было для образования второй инстанции установить не постоянные присутствия в уездных городах, а временные съезды мировых посредников каждого уезда, с назначением в состав каждого мирового съезда особого члена от правительства, а при окончательном утверждении закона в состав мирового съезда был введен в качестве председателя уездный предводитель дворянства. Редакционные комиссии предположили также учреждение третьей инстанции — губернского по крестьянским делам присутствия, которое впоследствии состояло под председательством губернатора из губернского предводителя дворянства, управляющего государственными имуществами, губернского прокурора, двух членов из местных дворян-помещиков, приглашаемых, по сношению с начальником губернии, министром внутренних дел с Высочайшего соизволения, и двух членов из местных дворян-помещиков, избранных собранием губернского и уездных предводителей дворянства.[2]