Негра́ждане Латвии (латыш. Latvijas nepilsoņi) — постоянно[1] проживающие в Латвии бывшие граждане СССР и их дети, не получившие гражданства Латвии или другой страны[2].
В середине 1990-х гг. численность неграждан была около 730—740 тысяч человек[3][4]. По состоянию на 2024 год, насчитывалось 169 276 неграждан Латвии (9,04 % жителей страны)[5]. Приблизительно 5,96 % (111 593 человека) от жителей Латвии составляют те неграждане, кто при переписи указал национальность «русский»[5]. В то же время 15,82 % (296 045 человек) от населения Латвии составляли граждане Латвии русской национальности[5]. Из 169 276 неграждан 85 666 человек (50,61 % неграждан) проживает в Риге, 10 329 человек (6,1 % неграждан) проживает в Даугавпилсе, а 7 999 человек (4,73 % неграждан) проживает в Лиепае[6][7].
С юридической точки зрения — субъекты закона[8] от 12 апреля 1995 г. «О статусе граждан бывшего СССР, не имеющих гражданства Латвии или иного государства» — лица, которые не являются и не были гражданами никакого государства, кроме СССР, отвечающие таковым требованиям: «1 июля 1992 года они были вне зависимости от статуса указанной в прописке жилой площади прописаны на территории Латвии, или их последнее зарегистрированное место жительства до 1 июля 1992 года было в Латвийской Республике, или решением суда установлен факт того, что до упомянутой даты они не менее 10 лет непрерывно жили на территории Латвии», а также их дети, не получившие какого-либо гражданства. Существенная часть неграждан родилась на территории Латвии[9].
Негражданами в 1990-х гг. стали главным образом люди, переселившиеся в Латвийскую ССР из других республик СССР в 1940—1989 гг., и их дети, родившиеся до 1 июля 1992 года. При медленном естественном приросте населения[12], проводившейся политике индустриализации и более высоком, по сравнению с большинством республик, уровне жизни, большую часть прироста населения в советской Латвии обеспечивала миграция.
Народный фронт Латвии в программе 1989 года (п. 2.5.) выступал «за то, чтобы гражданство получили постоянные жители Латвии, декларирующие свое желание получить гражданство Латвии и недвусмысленно связывающие свою судьбу с латвийским государством»[13][14].
14 января 1991 года Верховный Совет Латвии почти единогласно ратифицировал договор «Об основах межгосударственных отношений», который днём ранее в Таллине был подписан председателем ВС Латвии Анатолием Горбуновым и председателем Верховного Совета РСФСР Борисом Ельциным. Третий пункт договора предусматривал, что лица, проживающие на территории любой из подписавших договор республик, могли выбрать гражданство РСФСР или Латвии «в соответствии с их свободным волеизъявлением». Верховным Советом РСФСР данный договор ратифицирован не был[15][16][17].