Нижнетоемский сельсовет был сформирован, наряду с другими четырнадцатью сельсоветами Верхнетоемского района, в апреле 1924 года и занимал территорию бывшей Нижнетоемской волости[1] бывшего Сольвычегодского уезда Северо-Двинской губернии РСФСР. Административный центр сельсовета находился в селе Бурцевская, на слиянии рек Нижняя Тойма и Северная Двина[2].
Этнограф Юрий Арбат, изучавший народное искусство Архангельской области в 1960-х годах, так описал это место[3]:
Нижняя Тойма — это тоже не село, а, как и Мокрая Едома и Дракованова Кулига, — группа деревень, объединённых общим названием. Если стоять у речки Нижней Тоймы спиной к Северной Двине — справа прибрежный посёлок Стрелка, прямо на мысу, образуемом двумя реками. Ещё правее кирпичное здание школы-интерната и столовой сельпо, а за ним село Красная Гора. Поглубже Холм (Бурцевская), Загорье. На взгорье — Наволоцкая, а за ней центр сельского Совета — Вижница. Слева, на другом мысу Нижней Тоймы, — Городище. Видно, там в древние времена стояло укрепление, с двух сторон защищенное водой. Поглубже — Нижний Ручей, названный так по протоке Северной Двины, затем тесно слившиеся Абакумовская, Первая и Вторая Жерлыгинские. Одиннадцать этих деревень и составляют Нижнюю Тойму.
В Нижней Тойме был центр традиционного ремесла — росписи по дереву, выделенной в отдельную специалистами Загорского музея лишь в 1959 году. Нижнетоемскую роспись сравнивают с Борецкой и Пермогорской, а также — с Шенкурской росписью. Отличительной особенностью нижнетоемской прялки являлась ярко раскрашенная токарная ножка, а на обратной стороне лопасти — зеркальце для пряхи[4][5].