Новгородская провинция была образована в составе Санкт-Петербургской губернии по указу Петра I «Об устройстве губерний и об определении в оныя правителей» в 1719 году. В состав провинции были включены города Великий Новгород, с пригородами Порхов и Ладога, и Старая Русса. По ревизии 1710 года в провинции насчитывалось 26,0 тыс. крестьянских дворов[1].
В 1727 году Новгородская провинция была включена в состав новой Новгородской губернии. В состав провинции входили уезды: