Общая городская дума


Общая городская дума — орган самоуправления города Москвы. Существовала с 1786 по 1799 и с 1802 по 1872 годы[1].

Новое учреждение городского самоуправление начало функционировать с 15 января 1786 года на основании подписанной 21 апреля 1785 года Грамоты на права и выгоды городам Российской Империи.

Общая городская дума выбиралась на три года. Собственники недвижимости и посадские люди выбирали по одному гласному от каждой части Москвы[1]. По одному гласному избиралось от каждой из купеческих гильдий. Ремесленники избирали по одному гласному от каждого цеха. От каждого подразделения именитых граждан (при условии, что в нём состоит не менее 5 человек) избиралось по одному гласному.

Изначально в состав Общей городской думы входил городской голова, 15 гласных об собственников недвижимости («настоящих городских обывателей»), 3 представителей купеческих гильдий, 16 от цеховых, 15 — от мещанства, 12 — от иностранцев (по одному от каждой диаспоры) и одного от «именитых граждан».

Срок действия Общей городской думы регулировался Грамотой на права и выгоды городам Российской Империи. Там же было указано обязательство провести хотя бы одно заседание за срок действия полномочий гласных думы, или чаще по мере возникновения различных вопросов, при этом регулярность внеочередных собраний никак не регулировалась[2].

Из числа гласных Общей городской думы избирался состав исполнительного органа — Шестигласной думы.17 января 1799 года именным указом Павла I Общая городская дума была упразднена, 12 февраля 1802 года была восстановлена. По некоторым историческим свидетельствам, Дума не вела фактической деятельности вплоть до 1829 года. Это сказалось на ведении городских дел, и для расширения полномочий думу и оптимизации управления городским хозяйством в 1846 году было утверждено Положение об общественном управлении Санкт-Петербурга, 20 марта аналогичное Положение появилось в Москве.