Отчёт о национальном банке (англ. Report on a national bank), или же Второй отчёт о дальнейших мерах, необходимых для установления общественного кредита (англ. Second report on the further provision necessary for establishing public credit) — предложение о создании национального банка США, которое министр финансов Александр Гамильтон предоставил Первому Конгрессу США 14 декабря 1790 года. Гамильтон предложил создать частный банк для монетизации государственного долга. Принципы работы банка были взяты в основном у Банка Великобритании. Гамильтон считал, что государственный банк необходим для создания эффективной экономики. Среди всех предложений Гамильтона доклад о банке вызвал больше всего обвинений в неконституционности, но в итоге предложение было принято Конгрессом 2 февраля 1791 года 37 голосами «за» и 20 «против».
Некоторые историки считают споры вокруг конституционности банка первым серьёзным конфликтом между Гамильтоном и Мэдисоном, который разрушил сложившийся на Конгрессе политический консенсус, и привёл к формированию американской двухпартийной системы (Первой партийной системе).
Весной 1789 года первым президентом США стал Джордж Вашингтон, который к осени сформировал свой первый кабинет министров. Александр Гамильтон занял место секретаря государственного казначейства. 1-й Конгресс поручил ему составить отчёт о состоянии финансов государства, и 9 января 1790 года Гамильтон предоставил Конгрессу Первый доклад об общественном кредите, где предложил ряд мер по обеспечению государственного внутреннего и внешнего долга и по восстановлению доверия к американской экономике. Он предлагал ввести специальные налоги для оплаты кредита, создать амортизационный фонд и наладить работу таможенной службы. Доклад вызвал длительные споры в Конгрессе, привёл к первому конфликту Гамильтона с Мэдисоном, и был одобрен Конгрессом только после принятия Компромисса 1790 года, в июле[1].
Доклад вызвал стремительный рост цен на американские ценные бумаги, общая стоимость которых поднялась с 15 до 45 миллионов долларов. Но Гамильтон понимал, что стоимость бумаг растёт только из-за ожиданий, а не из-за реальных возможностей экономики. Для реализации своей программы ему был необходим ещё ряд мер, которые он предложил осенью 1790 года: это были введение специальных налогов, учреждение монетного двора и самая главная мера без которой американская экономика не могла эффективно функционировать: создание национального банка[2].
Гамильтон был хорошо знаком с частными банками Филадельфии, Нью-Йорка и Бостона, но этих знаний было недостаточно для создания национального банка. Ему помогло знание системы европейских банков, которые он начал изучать ещё в годы Войны за независимость. Главное внимание он уделил хартии Английского банка, выданной в 1694 году[3].