Палестинская национальная администрация


Палести́нская национа́льная администра́ция, ПНА (араб. السُّلْطَةُ ٱلْوَطَنِيَّةُ ٱلْفِلَسْطِينِيَّة‎; литературное арабское произношение: [asːultˁa(tu)͜ lwatˁaniˑjːa(tu)͜ lfilastˁiːniˑjːɐ]; транслитерация с огласовками: al-S͊᷃l̊ṭͣẗ᷃ a̽l̊-Wͣṭͣnͅi͊ͣẗ᷃ a̽l̊-Fͅlͣs̊ṭͅinͅi͊ͣẗ; приблизительная передача кириллицей: ас-Су́лта (а)ль-Уатани́я (а)ль-Филастыни́я) — орган самоуправления, созданный для управления территориями сектора Газа и частью территорий Западного берега реки Иордан. Палестинская национальная администрация была создана в 1994 году в соответствии с базовыми соглашениями между Израилем и Организацией освобождения Палестины, подписанными 13 сентября 1993 года в Осло[1]. Административной столицей ПНА является город Рамалла.

С 2007 года ПНА управляла лишь частью территорий на Западном берегу реки Иордан, в то время как Сектор Газа перешёл под контроль радикального движения ХАМАС.

5 января 2013 года был издан указ председателя ПНА Махмуда Аббаса, предписывающий впредь вместо названия «Палестинская национальная администрация» использовать в официальных целях исключительно название «Государство Палестина»[2][3]. Ряд стран, таких как США, Израиль, Испания, Норвегия, Швеция, это решение не признали[4][5].

В 1922 году после распада Османской империи на территории её бывших палестинских владений был основан Британский мандат в Палестине. Разработанный в 1947 году план ООН предполагал разделение британского мандата на арабское и еврейское государства, а Иерусалиму отводился статус города под международным управлением. В 1947 году количество арабов вдвое превышало еврейское население на подмандатной территории, и поэтому в состав еврейского государства вошли земли, где большинство составляли евреи (14,1 тыс.кв.км), в том числе большая часть побережья Средиземного моря и территорий вдоль реки Иордан. К арабскому государству перешли территории общей площадью 11,1 тыс. км² на севере подмандатной территории в приграничном с Ливаном районе, к западу от реки Иордан, а также полоса вдоль средиземноморского побережья и границы с Египтом. Это был второй раздел территории, после того как Британия отдала арабам восточную часть (3/4 территории) Мандата под создание Трансиордании, хотя решение Лиги Наций по Британскому мандату включало Декларацию Бальфура без каких-либо изменений и предусматривало создание «еврейского национального дома» на территории всей подмандатной Палестины[6].