После выборов 12 мая 2013 года большинство мест в парламенте получила партия «Граждане за европейское развитие Болгарии» под руководством экс-премьер министра Бойко Борисова. Но «ГЕРБ» не заручилась абсолютным большинством и не смогла создать правительственную коалицию. Поэтому 23 мая Борисов вернул президенту Болгарии право на формирование правительства, которое тот передал «Болгарской социалистической партии», пришедшей на выборах второй[2]. 29 мая Народное собрание избрало на должность премьер-министра Пламена Орешарски. Его поддержали 120 депутатов от «Социалистической партии» и «Движения за права и свободы»[3].
В стране с первого дня работы Орешарски начались протесты против нового правительства, поводом для которых стало назначение Калина Тихолова на должность министра инвестиционного планирования[4] и Деляна Пеевского на пост председателя Государственного агентства «Национальной безопасности»[5]. Замена этих политиков не успокоила демонстрантов, требовавших теперь отставки всего кабинета. В течение 2013—2014 годов оппозиция инициировала пять безуспешных голосований по вотуму недоверия правительству (2 октября[6], 17 октября[7] в 2013 году, 12 февраля[8], 30 мая[9], 13 июня[10] в 2014 году).
На выборах в Европейский парламент в Болгарии 2014 года «Болгарская социалистическая партия» потерпела поражение, сильно отстав от партии «ГЕРБ» (18,9 % у «БСП», 30,4 % у «ГЕРБ»). Несмотря на то, что популярность второго участника правительственной коалиции «Движения за права и свободы» увеличилась по сравнению с выборами в Народное собрание 2013 года (17,3 % против 11,3 % в 2013 году), оппозиционные партии призвали провести досрочные парламентские выборы. Лидер «ДНС» также поддержал идею отставки правительства и проведения выборов[11]. 10 июня 2014 председатель «Болгарской социалистической партии» Сергей Станишев заявил о необходимости проведения выборов для легитимизации правительства[12].
23 июля Пламен Орешарски подал в отставку. 24 июля это решение поддержал парламент, 180 депутатов проголосовали за отставку[13]. После того, как все парламентские партии отказались формировать правительство, президент Болгарии Росен Плевнелиев объявил о создании служебного кабинета министров, возглавил которое Георги Близнашки. 6 августа служебное правительство вступило в должность[14].
27 июля лидеры четырёх партий: «ГЕРБ», «БСП», «ДПС» и непарламентской «Болгария без цензуры[англ.]» — договорились о назначении внеочередных выборов в Народной собрание на 5 октября[15]. 30 июля эту дату подтвердил президент[16].