Главы правительств России


С XVIII века в России происходило оформление современной системы государственного управления, в том числе формирование органов, полномочия которых постепенно приближались к полномочиям, закреплённым в настоящее время за Правительством Российской Федерации как высшего исполнительного и распорядительного органа государственной власти. В ряде случаев такие учреждения имели непохожие наименование (например, Верховный тайный совет, Конференция при Высочайшем дворе), но были близки по своей компетенции к современному правительству. Или, напротив, имели сходное с современным наименование, как Комитет министров, но функции этого органа в системе государственного управления были серьёзно ограничены, а его председателя — декоративны.

В целом, современный тип правительства в России появился после учреждения 19 октября (1 ноября1905 года Совета министров Российской империи для «управления и объединения действий главных начальников ведомств по предметам как законодательства, так и высшего государственного управления», когда все министерства и главные управления были объявлены частями единого государственного управления, министры перестали быть отдельными чиновниками, ответственными каждый лишь за свои действия и распоряжения. Первым председателем Совета министров 24 октября (6 ноября1905 года был назначен граф С. Ю. Витте.

В настоящее время статус и порядок деятельности Правительства Российской Федерации определены главой 6 Конституции Российской Федерации и положениями Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации» от 17 декабря 1997 года[1].

В Российской империи в разное время создавались разнообразные по наименованию государственные органы, компетенция которых в большей или меньшей степени соответствовала принятому в настоящее время пониманию функций правительства страны. Первоначально это были коллегиальные по способу оформления принимаемых ими решений учреждения, в ряде случаев их решения имели характер прямого действия и не требовали одобрения правящего монарха, в большинстве случаев — требовали подписи государя, который мог и не принять предлагаемую точку зрения. В то же время распорядительная деятельность этих учреждений в отношении поставленных по отношению к ним в нижестоящее положение государственных органов осуществлялась напрямую, через их собственную систему делопроизводства.

Верхо́вный Та́йный Сове́т — высшее государственное учреждение Российской империи в 1726—1730 годах, в составе 7—8 человек. Создан императрицей Екатериной I как совещательный орган, фактически решал все важнейшие государственные вопросы, включая вопросы престолонаследия. Ему был подчинён сенат (в связи с этим лишённый именования «правительственный») и коллегии.