Провинциальные штаты (Франция)


Провинциальные штаты (фр. États provinciaux) во Франции — сословно-представительные учреждения провинций старой Франции; представляли собой в миниатюре то же, чем по отношению ко всей стране были генеральные штаты. Просуществовали в отдельных провинциях вплоть до революции.

Происхождение провинциальных штатов менее ясно исторически, чем происхождение генеральных штатов. По-видимому, провинциальные штаты сформировались мало-помалу и не одновременно в различных областях: в некоторых областях, как в Лангедоке, собрания штатов существовали уже в первой половине XIII века, то есть задолго до созыва первых генеральных штатов при Филиппе Красивом.

Некоторые исследователи связывают происхождение провинциальных штатов с феодальными куриями, которые окружали герцогов и других феодальных государей; когда, начиная с XIII в., в эти курии начали получать доступ также и представители третьего сословия, наряду с высшим духовенством и феодальным дворянством, то эти собрания, состоявшие из лиц всех трёх сословий феодального общества, получили название «собраний трех сословий» или «штатов», которые, в отличие от возникших в XIV в. генеральных штатов королевства, стали называть провинциальными штатами.

По другому взгляду, провинциальные штаты возникли в связи с теми же финансовыми вопросами, которые вызвали к жизни и генеральные штаты. Защитники последней гипотезы отрицают существование собраний штатов ранее XIV в., находя, что те собрания XIII в., которые защитники первого из двух приведенных взглядов принимают за собрания штатов, не заключают в себе всех характерных признаков последних.

Также остается невыясненным, было ли время, когда все области-провинции Франции имели свои провинциальные штаты. Во всяком случае, начиная с XVII в., когда история их выступает более отчетливо, провинциальные штаты уже не представляют собой учреждения общего для всей страны: наряду с областями, имевшими свои штаты (так называемые pays d’états), существовала целая группа областей, в которых функции штатов выполнялись особым коллегиальным учреждением полубюрократического характера, так называемыми выборными коллегиями (Elections), откуда и название областей второго типа, — без провинциальных штатов, но с избирательным правом (Pays d élection, то есть «выборные области»; первоначально члены «выборных коллегий» действительно были выборными, но начиная с XVI века они превратились в наследственных обладателей своих должностей, приобретавшихся путём купли-продажи).

С эпохи Ришельё многие области, одна за другой, теряют свои штаты, переходя таким образом в разряд «выборных областей». Упразднение провинциальных штатов той или другой области совершалось обыкновенно бесшумно, незаметно, без всякого торжественного законодательного акта: для этого был очень простой способ — штаты просто переставали созываться королём, которому принадлежала прерогатива их созыва.