Рейхстаг (Германская империя)


Рейхста́г[1] (нем. Reichstag — «государственное собрание») — высший представительный и законодательный орган Германии в период кайзеровской эпохи, являлся нижней палатой парламента империи. Роль верхней палаты играл Бундесрат (союзный совет) Германии.

Рейхстаг возник в 1867 году в виде «учредительного северогерманского рейхстага», за которым следовал обыкновенный северогерманский Рейхстаг. В 1871 году, после объединения Германии, был созван первый германский рейхстаг, утверждённый конституцией Германии от 16 апреля 1871 года. В его избрании, однако, не принимала участия Эльзас-Лотарингия. Рейхстаг времён Кайзеровской Германии просуществовал до 1918 года.

Рейхстаг, по конституции 1871 года, избирался на 3 года, и поэтому вторые выборы происходили в 1874 году (с участием Эльзас-Лотарингии), третьи — в 1877 году. Вследствие непринятия рейхстагом закона против социалистов, рейхстаг был распущен до срока и четвёртый законодательный период начался в 1878 году. Последующие — в 1881, 1884, 1887 и 1890 годах. В 1888 году был принят закон об удлинении законодательного периода до 5 лет, который должен был вступить в силу с восьмого рейхстага, но вследствие непринятия военного законопроекта рейхстаг был распущен за два года до срока. Поэтому девятый законодательный период начался в 1893 году, десятый — в 1898 году.

Рейхстаг избирался всеобщей, прямой и тайной подачей голосов, по округам германской империи, со 100 000 населением в каждом, но распределение округов, произведённое для северогерманского союза в 1867 году, а для остальной Германии — в 1871 году, несмотря на весьма значительные перемены в распределении населения, оставалось с тех пор неизменным, так как увеличение электората произошло особенно в больших городах, посылающих в рейхстаг преимущественно оппозиционных депутатов. Электорат в различных округах колебался (по переписи 1895 года) между 40 000 (Шаумбург-Липпе) и 600 000 (6-й Берлинский округ).

Число депутатов в двух северогерманских рейхстагах равнялось 297, в первом германском рейхстаге — 384, а начиная с 1874 года число увеличилось до 397. Депутаты по конституции считались представителями всего народа, а не своего округа. Депутаты пользовались неприкосновенностью. Депутатами Рейхстага были известные деятели германского социализма — Август Бебель, Вильгельм Либкнехт, Эдуард Бернштейн, Карл Либкнехт. В 1914 году Карл Либкнехт один голосовал в Рейхстаге против военных кредитов для участия в Первой мировой войне.

Рейхстаг самостоятельно избирал своё бюро, состоящее из президента, двух вице-президентов и 8 секретарей, и сам проверял полномочия своих членов. Члены союзного совета имели право говорить в нём от лица своих правительств, в любое время.