Совет национальной безопасности США


Совет национальной безопасности (англ. National Security Council, сокращённо СНБ) — консультативный орган при президенте США для решения наиболее важных вопросов национальной безопасности и внешней политики, и координации действий всех основных ведомств, связанных с указанными вопросами.

Совет национальной безопасности был создан в 1947 году законом о национальной безопасности. Его созданию послужила убеждённость влиятельных американских политиков в том, что дипломатия Государственного департамента США больше не была способна сдерживать СССР при напряжённых отношениях между СССР и США[1]. Администрация Трумэна объясняла свои действия необходимостью противодействовать советской «психологической войне»[2]. Конечной целью его создания декларировалось обеспечение согласованности действий между военно-морскими силами, Корпусом морской пехоты, сухопутными войсками и военно-воздушными силами США, а также проведение тайных операций в мирное время согласно принятой 18 июня 1948 года Директиве 10/2. Она положила начало подготовке антикоммунистических движений и переворотов в странах социалистического лагеря, а также «цветных революций».

Тайные операции США были запущены СНБ совершенно секретной Директивой 4-А (декабрь 1947 года), которая возложила ответственность за ведение психологической войны против потенциальных противников на директора Центрального разведывательного управления. Было установлено, что скрытые действия являются исключительно функцией исполнительной власти. Поручение этой работы ЦРУ было продиктовано тем, что оно контролировало внебюджетные средства, благодаря которым операции могли финансироваться с минимальным риском разоблачения в Вашингтоне[2].

Первоначально предоставление нового секретного мандата ЦРУ вызвало недовольство официальных лиц в Государственном департаменте и Министерстве обороны. Государственный департамент полагал, что проведение тайных операций слишком важно, чтобы его можно было оставить на усмотрение ЦРУ, и в то же время был обеспокоен тем, что военные могут создать противоборствующее ведомство секретных действий в Пентагоне. Поэтому вопрос о распределении ответственности за тайные операции был снова открыт, в результате чего была принята новая Директива 10/2 от 18 июня 1948 года, заменившая Директиву 4-A[2].

Во исполнение Директивы в ЦРУ было создано Управление специальных операций. На пост главы управления кандидата выдвигает госсекретарь США и утверждает Совет национальной безопасности. Этот «высококвалифицированный специалист» отчитывается непосредственно директору ЦРУ, а управление должно было действовать независимо от других компонентов ЦРУ[3].


Заседание СНБ: президент Барак Обама, Госсекретарь Хиллари Клинтон, Министр обороны — Роберт Гейтс, Заместитель начальника ОКНШ — ген. Кэртрайт, директор разведки Деннис Блэр, советник президента Грег Крейг, директор ЦРУ Леон Панетта, заместитель начальника Совета внутренней безопасности Том Донилон, советник президента по национальной безопасности генерал армии Джеймс «Джим» Джонс и глава президентской администрации Рэм Эмануел