Федеральным законом от 5 декабря 1995 г. № 192-ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» установлено, что в Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: глава законодательного (представительного) и глава исполнительного органов государственной власти, по должности. В двухпалатном законодательном (представительном) органе субъекта Российской Федерации его представитель в Совете Федерации определяется совместным решением обеих палат.
Регламентом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, утвержденным постановлением Совета Федерации от 6 февраля 1996 г. № 42-СФ установлено, что полномочия члена Совета Федерации начинаются, прекращаются или подтверждаются с момента принятия Советом Федерации решения о признании, прекращении или подтверждении полномочий члена Совета Федерации.
После вступления в силу Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 5 июля 1999 г. № 133-ФЗ процедуры признания и подтверждения полномочий члена Совета Федерации объединены под одним термином — подтверждение.
Постановлением Совета Федерации от 11 ноября 1999 г. № 424-СФ «О внесении изменений и дополнений в Регламент Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» установлено, что полномочия члена Совета Федерации начинаются со дня его избрания на должность главы законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации или со дня официального вступления его в должность главы исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Полномочия члена Совета Федерации — представителя двухпалатного законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации начинаются со дня, определяемого совместным решением обеих его палат. Полномочия члена Совета Федерации прекращаются со дня прекращения его полномочий в качестве главы законодательного (представительного) или главы исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Полномочия члена Совета Федерации — представителя двухпалатного законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации прекращаются со дня, определяемого совместным решением обеих его палат.[1]