Территориальная оборона (ТО) — составная часть Вооружённых Сил бывшей Социалистической Федеративной Республики Югославия. Силы территориальной обороны примерно соответствуют народному ополчению, или резерву Вооружённых Сил. Каждая из югославских союзных республик имела собственные военизированные соединения ТО, в то время, как федерация в целом содержала Югославскую Народную Армию, имевшую собственный резерв.
Югославия являлась социалистическим государством, однако, не в полной мере входившим в «мировой социалистический лагерь». После советско-югославского раскола 1948 года маршал Тито разорвал связи с СССР, и стал одним из основателей Движения Неприсоединения. Советское вторжение в Чехословакию в 1968 году породило опасения подобного вторжения в Югославию, а стратегическое положение между НАТО и ОВД заставило разработать собственную военную доктрину.
В 1969 году Югославия приняла собственную доктрину тотальной войны, названную доктриной тотальной народной обороны. Доктрина основывалась на опыте боевых действий югославских партизан против оккупантов и коллаборационистов в годы Второй мировой войны. Доктрина гласила, что каждый гражданин, который сопротивляется агрессору, является членом Вооруженных Сил, так что всё население в случае иностранной агрессии должно было превратится в силы сопротивления.
В школах, университетах, организациях проводилась военная подготовка. Силы ТО должны были мобилизовать население в случае агрессии, и поддерживать Югославскую Народную Армию.
Один из возможных сценариев предусматривал военный конфликт между НАТО и ОВД. В таком случае Югославия должна была придерживаться нейтралитета, и не допускать на свою территорию иностранные войска. В случае, если любая из сторон собиралась захватить Югославию для дальнейшего продвижения своих войск, для использования коммуникаций, или чтобы не допустить захвата Югославии другой стороной — такие попытки должны были быть рассмотрены как агрессия, независимо от того, какая сторона её совершила.
ТО была основана в 1969 году и состояла из годных к службе мужчин и женщин. От 1 до 3 миллионов югославов в возрасте от 15 до 65 лет в военное время должны были сражаться в составе ТО в качестве партизан. В мирное время до 860 тыс. чел. проходили военную подготовку.