Технократия


Технокра́тия (греч. τέχνη, «мастерство» + греч. κράτος, «власть» греч. τεχνοκρατία) — форма правления или устройства общества, власть в которой принадлежит техническим специалистам, руководствующимся в принятии решений исключительно технологическими императивами (применение технологий на благо общества)[1][2]. Основная идея технократии заключается в принятии решений по соображениям эффективности и, соответственно, в деполитизации процесса принятия решений[3], к основным ценностям относятся принципы оптимизации и объективности[4]. Технократия предполагает использование инженерных подходов для решения любых проблем[4].

Понятие технократии является достаточно расплывчатым и не освещалось должным образом в систематической литературе. В вероятно наиболее проработанном из анализов определяется как форма государственного господства, при котором управление стремится «к единой исключительной парадигме политики, основанной на применении инструментально рациональных методов»[5]. С политической точки зрения понимается как власть экспертов и может характеризоваться принятием решений невыборными должностными лицами, назначенными на пост за свои технические знания и навыки[3]. Технократия также отличается от меритократии, которую связывают с наличием познавательных и умственных способностей, нежели с наличием знаний в определённой области[6].

Технократами называют людей, обладающих обширными научными или техническими знаниями и занимающих значимые должности, либо имеющих достаточную власть или влияние[7], что подразумевает способность принимать решения, а не исполнять решения, принятые правительством[8]. В публицистике «технократами» часто называют лиц, получающих власть в силу их профессиональных знаний[9]. Обычно вместо бизнесменов или людей, избранных в рамках политических партий, подразумеваются учёные, инженеры, технологи, которые имеют специальные знания и опыт руководящей работы.

Идея о полезности передачи управления обществом экспертам восходит ещё к Древней Греции, к призывам Платона и Сократа. У Платона встречается в труде «Государство»[10]. В Европе технократическое правительство является популярной темой для обсуждений, в том числе как возможная эволюция демократии или конечная точка её развития[11]. В течение длительного времени идут споры о технократической природе самого Евросоюза, а в посткризисной литературе широко распространилось описание Евросоюза как технократического порядка[3]. Из числа отдельных стран технократическое правительство после кризиса было сформировано в Италии[12]. В эпоху пандемии COVID-19 распространился технократический подход к управлению, который подразумевает обращение за помощью к специалистам в области здравоохранения и приоритизацию права человека на жизнь и здоровье над остальными правами[13].