Универсалы Центральной рады Украинской Народной Республики — политико-правовые акты программного характера, издававшиеся Центральной радой, исполнявшей функции высшего законодательного органа Украинской Народной Республики, в 1917 году.
Было издано четыре универсала, определивших этапы становления и развития украинской государственности от провозглашения автономии в рамках единого российского государства до одностороннего провозглашения самостоятельности. Написаны по образцу одноимённых актов казацких гетманов XVII — XVIII веков, автором[1] текста является Владимир Винниченко. Тексты Универсалов, приведённых в работах В. Винниченко, Д. Дорошенко, И. Мазепы и в ряде других изданий не всегда совпадают с оригиналами[2]. Первые два универсала были изданы до Октябрьской Революции и отображали взаимоотношения между Центральной радой и Временным правительством России; третий и четвёртый универсалы регулировали отношения Центральной рады и Совета народных комиссаров РСФСР[3].
После того, как в мае 1917 года Временное правительство отказалось предоставить автономию Украине (даже не немедленно, а в перспективе), Центральная рада, исходя из принципа «ни бунта, ни покорности», приняла решение принять I универсал («К украинскому народу, на Украине и вне её сущему»)[1]. Текст универсала был зачитан В. Винниченко 10 (23) июня 1917 на II Всеукраинском Военном Съезде. Согласно I универсалу провозглашалась автономия Украины в составе России («не отделяясь от всей России… народ украинский должен сам хозяйничать своей жизнью»). Законодательным органом должно было стать Всенародное Украинское Собрание (Сейм), избираемое всеобщим, равным, прямым, тайным голосованием. Часть средств, полученных от сбора налогов, отныне должны были оставаться на Украине[2].
Учитывая многонациональный состав Украины, универсал призывал украинских граждан к согласию и взаимопониманию[4].
Центральная рада брала на себя ответственность за текущее состояние дел на Украине, вводились дополнительные сборы с населения в пользу Рады[5], но не ставилось требование о прекращении платежей в общероссийский бюджет[6].
По провозглашении автономии 15 (28) июня 1917 года, было создано правительство (Генеральный Секретариат)[7].