Центр-периферийная полярность (от англ. the center-periphery polarity[1]) — это модель, разработанная одним из ведущих специалистов в области политической социологии и сравнительной политологии[2], норвежским ученым Стейном Рокканом. Основная ее задача — выявить принципы государственного строительства во многих европейских странах и объяснить особенности их государственного устройства. Основные методологические подходы, которые использовал Роккан в своем исследовании — структурный, системный и исторический.
При этом размежевание по оси «центр-периферия», которое рассматривается в этой статье, является одним из четырех социально-политических размежеваний, которые описываются Рокканом и его коллегой Липсетом в их совместном фундаментальном труде «Party Systems and Voter Alignments: Cross-National Rerspectives»[3]. Авторы данной работы выделяют четыре основных кливажа, существующих в социально-политическом пространстве Западного мира: центр и периферия, государство и церковь, собственники и рабочие, город и село[4].
Центр — «место предоставления услуг, обработки информации и управления сделками на более или менее дальних расстояниях»[1].
Регионы — «ряд территориальных единиц, имеющих некоторые общие черты»[1].
Коммуникационная сеть — вся совокупность связей между центром и его регионами, а также непосредственно между регионами одного центра.
В основе модели «центр-периферийной полярности» Роккана лежит исследование европейского политического пространства, соответствующих территориальных структур, их взаимодействия между собой и их эволюции. Ученый обращает внимание на то, что следует различать два типа пространства:
Смысл такого деления заключается в том, что если человеку достаточно легко пересечь географическую границу (в качестве туриста, студента по обмену, рабочего), то быть принятым местным коренным населением, которое обитает на другой территории и которое является носителем другой культуры, не так просто. Причем эта дихотомия пространства обитания, по мнению Роккана, появилась в человеческом обществе не с момента зарождения государственности. Она была присуща и временам первобытно-общинного строя, где географические границы между племенами сосуществовали с социальным делением на «своих» и «чужих» сородичей.
Что касается европейских государств Новейшего времени, то по Роккану в пределах границ одного государства есть три основные группы лиц, которые контролируют соответственно три группы ресурсов: