Шэнь Буха́й (кит. трад. 申不害, пиньинь Shēn Bùhài, 385—337 годы до н. э.) — один из основателей легизма, философ и автор многих трактатов, канцлер при одном из древнекитайских дворов[1], теоретик и практик государственного устройства и управления. Выступал за управление посредством законов (кит. трад. 法, пиньинь fa, палл. фа).
Шэнь был в основном заинтересован правительственной администрацией, основанной на бюрократии. Его система требовала сильного правителя во главе. Шэнь Бухай полагал, что идеальный правитель должен оставаться отдаленным от своих чиновников, поддерживая независимость мысли и сохраняя тайну мыслей. Согласно Шэнь Бухаю, правитель должен был быть самым одиноким человеком в мире[2].
Согласно его теории, самая большая угроза власти правителя приходит изнутри, то есть угрозы от сильных, независимых министров, в попытке узурпировать власть, были куда более опасны чем угрозы от внешних сил. Шэнь считал определяющим такой аспект, как «Шу» (術 — «искусство управления» или умение контролировать административный аппарат), ведь по его мнению, «шу» должно было поддерживать равенство среди чиновников[3].
Также он был за важность обнаружения «нужного» человека для работы. Он оценивал чиновников на основе их навыков, достижений и старшинства. Также он поощрял обычные системы оценки чиновников.
По Шэнь Бухаю, необходимо, чтобы отсутствовала непосредственная административная активность правителя, который должен заниматься лишь подбором и назначениями чиновников. Для выполнения этой функции он должен скрывать свой интеллект, информированность, владеть рычагами управления, дабы обеспечивать передачу и исполнение его приказов[2].