Органы власти Свердловской области


С момента образования Свердловской области и до весны 1990 года ведущую роль в её руководстве занимал Свердловский областной комитет ВКП(б)-КПСС. Состав обкома, включавший несколько десятков-сотен человек, избирался на проводимых раз в несколько лет областных партийных конференциях. На общих собраниях — пленумах обкома, проводившихся несколько раз в год, избиралось бюро обкома и секретари обкома, включая первого и второго (в 1930-е — 1940-е годы — также и третьего). Первый секретарь обкома являлся высшим политическим руководителем области. В 1937—1950 гг. первый секретарь Свердловского обкома по совместительству являлся первым секретарём Свердловского горкома КПСС. Первая областная партконференция состоялась 22 января 1934 г. и избрала первый состав обкома, пленум которого в тот же день избрал первым секретарём И. Д. Кабакова, руководившего до этого Уральским обкомом ВКП(б).

Высшим органом государственной власти Свердловской области являлся Свердловский областной совет народных депутатов (в 1936—1977 г. — Совет депутатов трудящихся), который избирался всенародно: в 1936—1977 гг. сроком на два года, в 1977—1990 гг. — на два с половиной года. Совет собирался в полном составе на сессии, проходившие 2 раза в год. Облсоветом формировался Исполнительный комитет (облисполком) — высший хозяйственный орган власти в области, председатель которого номинально являлся высшим должностным лицом области, а фактически занимал подчинённое положение по отношению к партийному руководству.

В 1962 году в рамках реформы Хрущёва партийные и государственные организации на местах были разделены на промышленные и сельские. 18 декабря 1962 г. решением пленума обкома были созданы оргбюро Свердловских промышленного и сельского обкомов, 13 января 1963 г. прошёл I пленум Свердловского сельского обкома (1-м секретарём избран А. В. Борисов), а 15 января — промышленного (1-м секретарём избран К. К. Николаев). 24 декабря 1962 г. разделился на две части Свердловский облсовет, в тот же день были утверждены составы промышленного и сельского облисполкомов. Ввиду высокого уровня промышленного развития области большая часть её территорий (районов и городов областного подчинения) подчинялась промышленному обкому и промышленному облисполкому.

После отстранения Хрущёва от власти принцип разделения органов управления был отменён. 21 ноября 1964 г. прошёл объединённый пленум промышленного и сельского обкомов, который сформировал оргбюро Свердловского обкома. Первый (организационный) пленум обкома прошёл 25 декабря 1964 г. и избрал 1-м секретарём обкома К. К. Николаева. Объединение областных советов и формирование объединённого облисполкома (во главе с А. В. Борисовым) прошло на следующий день, 26 декабря.