Реформы Совета нации навахо 1989 года , также известные как поправки к Разделу II, представляли собой серию конституционных изменений в правительственной структуре нации навахо . После реформы судебной власти 1985 года реформы были призваны разделить полномочия Совета племени (законодательная ветвь власти), президента (исполнительная ветвь власти) и Верховного суда (судебная ветвь власти) с помощью системы сдержек и противовесов, аналогичной этой. Конституции США . Резолюции были приняты Советом 15 декабря 1989 г. и вступили в силу 11 апреля 1990 г. [1]
У народа навахо некодифицированная конституция , поэтому Совет племени имеет право изменять свою собственную деятельность с помощью простых резолюций.
Руководитель народа навахо ранее был председателем племени и обладал большой властью. Питер Макдональд был седьмым председателем племени, и он был заинтересован в использовании своей обширной политической власти. Он был членом комитета Ричарда Никсона по переизбранию президента . У него были натянутые отношения с сенатором от Аризоны Барри Голдуотером . Он получил 90% голосов навахо при избрании губернатора Аризоны -демократа , и Голдуотер принял ответные меры, поддержав хопи в земельном споре, в результате чего граждане навахо потеряли свои дома. Его часто называли «самым могущественным индейцем в США». [ нужна ссылка ]
Макдональду были предъявлены обвинения в коррупции , связанной со схемами откатов , такими как продажа ранчо народу навахо с прибылью в 7,2 миллиона долларов. В результате этих действий Совет племени отправил его в административный отпуск. Однако Макдональд отказался уйти в отставку, и после пятимесячного противостояния был назначен временный председатель. Ситуация становилась запутанной, поскольку временами на титул председателя племени претендовали до трех человек. 20 июля 1989 года участники беспорядков из конкурирующей группировки столкнулись возле административного здания, в результате чего погибли двое сторонников Макдональда. Его сторонники утверждали, что полицейское управление навахо жестоко обращалось с ними, пытаясь отстранить Макдональда от власти. Группе членов совета племени удалось собрать достаточную политическую поддержку, чтобы сместить Макдональда, и он был арестован и предан суду вместе с некоторыми из своих сторонников. Председатель Макдональд отбыл 8 лет из своего 14-летнего срока в федеральной тюрьме, а Билл Клинтон смягчил ему приговор в последний день его пребывания в должности . Из 32 мужчин, первоначально обвиненных, только 10 (включая Макдональда) были приговорены. [2] [3]
Принимая решение о том, какие реформы следует провести, Совет племени рассмотрел случай председателя Макдональда и решил, что конституционный кризис возник из-за отсутствия надзора и слишком большой власти, наделенной исполнительной властью. [4]
В 1998 году Совет племени принял Закон о местном управлении навахо, предоставив десяткам местных отделений навахо некоторую возможность принимать собственные решения. [4] Численность Совета в конечном итоге была сокращена до 24 членов с 88. [6]