1991 президентские выборы в России

1991 президентские выборы в России

12 июня 1991 г. 1996  →
Оказаться	74,7%
Номинант Борис Ельцин Николай Рыжков Партия Независимый КП РСФСР Альянс Демократическая Россия Демократический Союз КПСС Бегущий напарник Александр Руцкой Борис Громов Народное голосование 45,552,041 13 359 335 Процент 58,6% 17,2%   Номинант Владимир Жириновский Аман Тулеев Партия ЛДПСУ КП РСФСР Альянс КПСС Бегущий напарник Андрей Завидия Виктор Бочаров Народное голосование 6 211 007 5 417 464 Процент 8,0% 7,0%
Победитель по федеральному субъекту.   Борис Ельцин   Николай Рыжков   Аман Тулеев
Избранный президент Борис Ельцин Независимый

Пригласительный билет избирателя на выборы

1991 выборы президента России был проведен в РСФСР 12 июня 1991 года ^[1] Это были первые президентские выборы в истории страны. Выборы были проведены примерно через три месяца после того, как россияне проголосовали за создание президентского кресла и проведение прямых выборов на референдуме, проведенном в марте того же года. Итогом стала победа Бориса Ельцина , набравшего 58,6% голосов. ^[2]

Фон [ править ]

В выборах Верховного Совета Россия Федерация «s нижней палаты членов в 1990 году законодательных выборами кандидатов коммунистического выиграло 86% места. ^[3]

31 мая 1990 года Борис Ельцин был избран председателем Верховного Совета Российской Федерации голосованием членов этого органа. Это сделало его фактическим лидером РСФСР . ^[4] Голосование было относительно близким, поскольку лидер Советского Союза Михаил Горбачев безуспешно пытался убедить достаточно членов Верховного Совета проголосовать против Ельцина. ^[4]

Ельстин предпринял активные усилия для создания поста президента и проведения всенародных выборов для его заполнения. ^[4] Многие увидели в этом желание Ельцина иметь мандат и власть отдельно от напряженно разделенной законодательной власти. ^[5] В конечном итоге ему удалось добиться, чтобы Россия провела референдум 14 марта 1991 г. по вопросу о том, должна ли Россия создавать должности президента и вице-президента и проводить выборы для их заполнения. ^[6] Россияне проголосовали за создание и проведение выборов в эти офисы. ^[6]

После референдума был период более недели, в течение которого тупиковая ситуация заставляла Съезд народных депутатов не принимать решения о том, следует ли голосовать по вопросу о том, должен ли Российская Федерация иметь президента, избираемого прямым голосованием. ^{[7] [8]} 4 апреля Съезд народных депутатов приказал принять закон, санкционирующий выборы. ^[9] Съезд народных депутатов до сих пор не назначил официальную дату выборов, но предварительно назначил выборы на 12 июня. ^[10] Эта предварительная дата позже станет официальной датой выборов.

В конечном итоге Съезд народных депутатов одобрит выборы, назначив первый тур голосования примерно через три месяца после того, как будет принято решение о референдуме. ^[6] Выборы будут совместно избирают лиц служить пятилетний срок в качестве президента и вице - президента в России Советской Федеративной Социалистической Республики . ^{[11] [6] [4]}

Несколько региональных выборов должны были совпасть с первым туром президентских выборов. Это включало выборы мэра в Москве и Ленинграде , ^{[12] [13] [14]} и исполнительной выборов в субъектах Российской Федерации , таких как Татарстан . ^{[15] [16]} Были также проведены референдумы на субнациональном уровне, приуроченные к президентским выборам. Они включали ряд референдумов, на которых города определяли, хотят ли жители вернуться к своим историческим названиям городов, например, в Свердловске (исторически Екатеринбург) и Ленинграде (исторически Санкт-Петербург). ^{[17] [13][14] [16] [18]}

Избирательная система [ править ]

В отличие от последующих президентских выборов в России, кандидат в вице-президенты баллотировался на выборах вместе с кандидатом в президенты. Как и в системе президентских выборов в США , кандидатура вице-президента выставлялась вместе с кандидатурой президента в качестве совместной записи в бюллетенях для голосования.

Предварительный закон, определяющий правила выборов, был принят 24 апреля Верховным Советом России. ^[19] Однако в конечном итоге Верховному Совету потребовалось три недели до дня выборов, чтобы окончательно утвердить правила, которые будут регулировать выборы. ^{[20] [21]}

Любой гражданин РСФСР в возрасте от 35 до 65 лет имел право быть избранным президентом. ^[19] Право голоса имел любой гражданин РСФСР старше 18 лет. ^[19] Для подтверждения выборов требовалось 50% явки. ^[19] Победитель должен набрать 50% поданных голосов. ^{[22] [23]} Президент будет избираться на пятилетний срок и может занимать максимум два срока. ^[19]

Первоначально закон о выборах предусматривал, что после приведения к присяге президент должен будет отказаться от членства в каких-либо политических партиях. Однако 23 мая парламент проголосовал за отмену этого требования. ^[24]

Все кандидаты должны были быть выдвинуты, прежде чем они смогли пройти регистрацию бюллетеней. Кандидаты могли выдвигаться политическими партиями РСФСР, профсоюзами и общественными организациями. ^[19] Кандидаты могли пройти регистрацию бюллетеней двумя способами. Первый заключался в предоставлении доказательств поддержки 100 000 избирателей (подпись). ^{[19] [25]} Второй способ для кандидатов получить регистрацию - это если они получили поддержку 25% членов Съезда народных депутатов (которые проголосовали бы за включение таких кандидатов в бюллетень). ^{[19] [25] [21]}

6 мая было объявлено, что крайний срок подачи заявок - 18 мая. ^[25] Это был также крайний срок для выдвижения кандидатуры кандидата на пост вице-президента. ^[25]

Кандидатам было выделено 200 000 рублей государственного финансирования своих кампаний. ^[26]

В мае 1991 года раздались призывы отложить выборы, перенеся их на сентябрь. Те, кто настаивал на переносе выборов, утверждали, что время до назначенного 12 июня дня выборов предоставило слишком короткий период для выдвижения кандидатов и проведения кампании. В ответ на эти призывы председатель избирательной комиссии Василий Казаков заявил, что законом предусмотрено, что выборы состоятся 12 июня, и что предлагаемая отсрочка выборов послужит лишь «поддержанию кипения в России» еще на три месяца. ^{[25] [22]}

В середине мая председатель избиркома Василий Казаков объявил, что выборы будут профинансированы в размере 155 миллионов рублей. ^{[25] [27]}

Результаты первого тура должны были быть подсчитаны и объявлены до 22 июня. ^[26]

В конечном итоге было решено, что в случае необходимости второй тур будет проведен в течение двух недель после первого тура. ^[28]

Президентская власть [ править ]

Из-за спешных обстоятельств создания офиса и организации выборов многие аспекты работы президента не были ясны. ^{[4] Не было проведено} достаточных законодательных дебатов, чтобы очертить объем президентских полномочий. ^[4] Неясно, например, будет ли президент или Съезд народных депутатов обладать высшей законодательной властью. ^[4]

Одно из немногих условий, которые были сделаны, заключалось в том, что две трети голосов в Конгрессе народных депутатов имели право (только если такое голосование было рекомендовано вновь созданным конституционным судом) смещать президента, если он нарушал конституцию, законы. , или присяга. ^[4]

Работа над законопроектом, определяющим сам президентский пост, началась 24 апреля, и оставалось примерно два месяца до того, как инаугурационный владелец должен был занять этот пост. ^[19] По первоначальному проекту президент был главой исполнительной власти в РСФСР, но не имел права распускать Верховный Совет или Съезд народных депутатов или приостанавливать их деятельность. Президент не мог быть народным депутатом, и после избрания ему пришлось бы приостановить свое членство во всех политических партиях. ^[19]

25 мая недавно созданная группа консерваторов в Конгрессе народных депутатов заблокировала закон, отстаиваемый Ельциным, который прямо разрешал бы президенту отстранять местных руководителей от должности, если бы Конституционный суд РСФСР признал их виновными в нарушении законов Российской Федерации. ^[12]

Комитет Верховного Совета, которому было поручено переработать Конституцию России, зашел в тупик по поводу полномочий президента. Попытки прийти к единой резолюции продолжатся и после выборов. ^[20] К ноябрю комитет откажется от выработки единой резолюции и вместо этого предпочел бы представить два разных проекта, один из которых был разработан союзниками Ельцина, а другой - оппонентами Ельцина. Ни один из них не будет одобрен. ^[20]

Неспособность решить эти вопросы в конечном итоге приведет к последующему взрыву конституционного кризиса в России 1993 года . ^[4]

Кандидаты [ править ]

Кампания [ править ]

Хотя Ельцин баллотировался как независимый, его поддержала Демократическая Россия . ^[29] Несмотря на то, что четыре кандидата были членами Коммунистической партии , Николай Рыжков был единственным, кто был официально выдвинут партией. Остальные коммунисты, участвовавшие в выборах, баллотировались как самовыдвиженцы.

Ельцин был самым большим фаворитом на выборах. ^[30] Вместо того, чтобы объединяться вокруг единого кандидата, чтобы бросить вызов Ельцину, силы советского коммунистического истеблишмента выдвинули несколько кандидатов ( официальным кандидатом был Рыжков ). ^[30] Поскольку считалось, что ни у одного кандидата не было шансов полностью победить Ельцина в первом туре выборов, коммунисты надеялись, что более широкое поле кандидатов увеличит вероятность того, что они смогут выкачать достаточно поддержки у Ельцина, чтобы заставить его выборы во втором туре (что произойдет, если ни один из кандидатов не наберет более 50% голосов). ^[30]Коммунисты полагали, что к осени политический климат в России может измениться и, возможно, менее благоприятен для Ельцина. Таким образом, они сделали ставку на то, что к тому времени, когда может быть проведен второй тур голосования, Ельцин может оказаться в более слабой позиции в качестве кандидата. ^[30] В конечном итоге Ельцину удалось получить большинство голосов, поданных в первом туре, что исключило необходимость проведения второго тура. ^[30]

Имея чрезвычайно удобное лидерство, Ельцин провел кампанию с относительно низкой интенсивностью. Вместо того чтобы усилить риторику и сплотить избирателей, Ельцин проявил гораздо более расслабленный подход, сделав очень мало выстрелов в своих соперников и предложив очень мало конкретики в отношении политики. ^[30] В отличие от него, его оппоненты, отставая от гигантского лидерства Ельцина и имея очень мало времени на сокращение своего дефицита, много раз стреляли в него и друг в друга. ^[30]

Поведение [ править ]

Хотя выборы широко отмечались как в России, так и за рубежом как прорыв в советской / российской демократизации , они не были полностью свободными и справедливыми. ^[6] Тем не менее, многие комментаторы считают выборы 1991 года более свободными и справедливыми, чем все последующие президентские выборы в России. ^[6]

Нарушение закона о кампании [ править ]

Агитационные аппараты нескольких кандидатов продолжили агитацию после установленного срока в день выборов, после которого они должны были прекратить агитационную деятельность. ^[26]

Жириновский безуспешно пытался оспорить результаты выборов , обвинив Ельцина в том, что он использовал ресурсы своего офиса для поддержки своей кампании. Он утверждал, что такие ресурсы превышали то, что кандидаты могли себе позволить, используя разрешенное государственное финансирование, и поэтому их следует рассматривать как нарушение финансирования избирательной кампании, достаточно серьезное, чтобы свести на нет победу Ельцина. ^[26]

Вмешательства правительства Михаила Горбачева [ править ]

Несмотря на то, что официально оставался нейтральным и не поддерживал ни одного кандидата, советский лидер Михаил Горбачев стремился предотвратить победу лидера Бориса Ельцина. ^{[16] [6]}

Горбачев пытался убедить побольше кандидатов баллотироваться. Он сделал это в надежде, что большее число кандидатов увеличит вероятность того, что другие кандидаты смогут выкачать достаточно поддержки у Ельцина, чтобы его доля голосов была ниже 50%, что обеспечило проведение второго тура голосования. ^[6]

Несмотря на то, что армия должна была быть деполитизированной, ее решения по-прежнему согласовывались с КПСС. Таким образом, военные были задействованы в попытке КПСС помешать Ельцину победить на выборах. ^[31] 30 апреля генерал-полковник Николай Шляга , начальник Главного политического управления, заявил представителям этого органа, что армия должна работать, чтобы повлиять на исход президентских выборов РСФСР. ^[31] Шляга призвал к созданию избирательных комиссий и призвал информировать военнослужащих об относительных достоинствах кандидатов в президенты. ^[31] Это было воспринято как спонсируемая армией кампания против Бориса Ельцина. ^[31] В начале июняВ Архангельске Минобороны издало директиву командирам, запрещающую «шпионам-демократам» агитировать за пост президента РСФСР среди воинских частей. Это помешало проельцинским силам вести кампанию, направленную непосредственно на голоса военных. Между тем подобная агитация в поддержку Рыжкова по-прежнему разрешалась. ^[32]

Накануне выборов, что было расценено как политически мотивированный шаг, главный советский прокурор объявил, что он расследует валютные нарушения со стороны Ельцина. ^[6] В выпуске « Советской России» от 11 июня на первой полосе была опубликована статья Николая Трубина , Генерального прокурора Советского Союза , в которой Ельцин осуждался за незаконные предложения продать миллионы рублей за доллары по курсу, в несколько раз превышающему официальный. ^{[33] [34]} Эта сделка так и не была реализована, но из-за которой тогдашний вице-премьер РСФСР Геннадий Фильшин подал в отставку в феврале прошлого года. ^{[33] [34]}

Действия по оказанию влияния на выборы против Ельцина совершались не только должностными лицами в правительстве Советского Союза. Аналогичные действия предприняли и консервативные члены правительства РСФСР. Накануне выборов министр иностранных дел РСФСР Андрей Козырев (консервативный правительственный деятель) выступил с заявлением о том, что утверждения о том, что Ельцин назначил якобы итальянского мафиози почетным консулом РСФСР, соответствуют действительности. ^[33]

Предвзятость СМИ [ править ]

В СМИ существовал значительный предвзятость в пользу Рыжкова. ^[30] Коммунистические СМИ, особенно ближе к концу кампании, атаковали Ельцина, обвиняя его в авторитаризме и некомпетентности. ^[16] Многие газеты также имели сильную предвзятость в пользу Рыжкова; ^{[17] За} два дня до выборов « Правда» опубликовала резкую критику Ельцина, назвав его «нелояльным, авторитарным и некомпетентным». ^{[35] [36]}

Проельцинские публикации (и иногда антиельцинские публикации) критически освещали Жириновского. Они принижали его кандидатуру и характеризовали его по-разному как « одержимого », а также как коричневорубашечника ( нациста ), фашиста , шовиниста и сталиниста . ^[37]

Освещение двух крупнейших телеканалов России варьировалось. Управляемый РСФСР РТР положительно освещал Ельцина, в то время как ОРТ, управляемый центральным советским правительством, критиковал его и широко освещал взгляды его оппонентов. ^[38] ОРТ предвзято освещал судебные процессы в российском законодательном органе, транслировал длинный документальный фильм о Рыжкове незадолго до выборов, а также транслировал множество антиельцинских программ. ^{[31] [6] [30]} Он также в значительной степени проигнорировал кандидатуру Жириновского в своих репортажах, предоставив ему всего 2,5 часа репортажа против 24 часов репортажа Ельцина. ^[37]

27 апреля Леонид Кравченк , председатель Государственного комитета СССР по телевидению и радиовещанию и Всесоюзная государственная телерадиокомпания, запретил регулярную трансляцию телекомпании РСФСР (оператор РТР) - медиакомпании правительства РСФСР, которое осуществлялось нерегулярно. вещание с прошлого года. Вскоре стало известно, что Кравченк, возможно, попытается нарушить свое соглашение с правительством России и заблокировать регулярные трансляции РТР во время предвыборной кампании, лишив правительство Ельцина собственных государственных средств массовой информации, которые можно было бы использовать в качестве инструмента кампании. ^[39] Однако станции разрешили начать регулярное вещание 13 мая. ^[40] Тем не менее, во многих местах местные коммунистические властивмешивалась в сигналы проельцинских передач по сети. ^[30] Антиельцинские передачи ОРТ не столкнулись с помехами сигнала. ^[30]

Процедурные нарушения [ править ]

Российская пресса сообщила о ряде процессуальных нарушений.

Были распространены бюллетени, которые по ошибке были напечатаны без печати с подписью члена избирательной комиссии на обратной стороне. Следовательно, голоса, поданные такими ошибочными бюллетенями, были признаны недействительными. ^[26]

Кроме того, в одном пункте печати бюллетеней в Московской области было напечатано 25 000 бюллетеней, в которых смешались пары кандидатов в президенты и вице-президенты. ^[26]

Саботаж [ править ]

В течение периода кампании в нескольких кампаниях были зафиксированы акты саботажа.

16 мая произошел взрыв в помещении, используемом для хранения подписей за кандидатуру Ельцина в штаб-квартире «Демократической России» в Москве. ^{[41] [30]} The Baltimore Sun назвал это «первым политическим взрывом в столице за более чем десятилетие». ^[41] Советская Россия возложила вину на Либертарианскую (радикальную) партию Советского Союза за нападение, однако они отрицают свою причастность. ^[42]

У здания Оренбургского общественно-политического информационного центра был разрушен стенд с агитационными материалами Рыжкова. ^[26]

Бойкоты избирателей [ править ]

28 мая Верховный Совет Татарстана заявил, что Татарстан «официально не будет участвовать» в выборах. ^[17] Это произошло после двух недель публичных протестов против выборов в Татарстане. ^[43] В Татарстане была сильная политическая оппозиция выборам, поскольку они рассматривались как посягательство на притязания Татарстана на суверенитет. ^[44] Как следствие, явка в Татарстане составила 36,6%. ^[45] Между тем на выборах президента Татарстана (состоявшихся в тот же день) явка избирателей превысила 60%. ^[44]

Бойкот выборов в Башкортостане был поддержан недавно созданной группой «Движение за суверенный Башкортостан». ^[17] Группа была создана совместно Башкирской народной партией и Татарской демократической партией Башкирской АССР. ^[17]

Дебаты [ править ]

С участием кандидатов были проведены теледебаты. Несмотря на то, что первоначально Ельцин согласился участвовать в дебатах, в конечном итоге он отказался. ^{[20] [30]}

Опросы общественного мнения [ править ]

Опрос общественного мнения на выборах президента России, 1991 г.

1996  →

Опросы общественного мнения указывают на высокую вероятность победы Ельцина. В день выборов анализ, проведенный The Times, показал, что даже опросы общественного мнения, которые были наиболее пессимистичными в отношении поддержки Ельцина, по-прежнему показали, что он набрал от 36% до 52% голосов. ^[28] Менее пессимистичные опросы показали, что он набрал еще большую долю голосов. ^[33] Согласно большинству социологических опросов, Ельцин намного опережает других кандидатов. ^[36] Многие показали, что он получил более 60% голосов. ^[28]

Накануне выборов многие опросы (ошибочно) указывали, что Бакатин собирается занять третье место. ^[28]

Опросы не смогли отразить сильную игру Жириновского. За три недели до выборов опросы показали, что его поддержка составляет всего 0,5%. ^[37]

Результаты [ править ]

Ельцин решительно выиграл большинство голосов в первом туре выборов, тем самым избавившись от необходимости во втором туре. 13 июня советские СМИ сообщили о его победе на выборах. ^[47] Председатель Центризбиркома Василий Казако подтвердил победу Ельцина. ^[48] Официальные результаты были подтверждены 19 июня. ^[26]

Ельцин стал первым всенародно избранным лидером в истории России. ^{[49] [5]} Его инаугурация состоялась 10 июля. ^[4]

Ссылки [ править ]