17-я встреча глав правительств Содружества | |
---|---|
Принимающая страна | Австралия |
Даты | 2–5 марта 2002 г. |
Города | Кулум-Бич , Квинсленд , Австралия |
Участники | 51 (из 54 членов) |
Главы государств или правительств | 35 |
Стул | Джон Ховард ( премьер-министр ) |
следует | 1999 г. |
предшествует | 2003 г. |
Ключевые моменты | |
Совещание глав правительств Содружества 2002 года было 17-м совещанием глав правительств Содружества Наций . Он проходил в Кулуме , Квинсленд , Австралия, со 2 по 5 марта 2002 года, и его принимал премьер-министр Австралии Джон Ховард .
CHOGM, который планировалось провести в Брисбене 6 октября 2001 г., был отложен всего за девять дней до его проведения из-за террористических атак 11 сентября на Соединенные Штаты . [1] Когда встреча наконец состоялась, на повестке дня стояли три вопроса: безопасность, будущее Содружества и (что наиболее заметно) предстоящие президентские выборы в Зимбабве . [2]
На встрече присутствовали представители 51 страны из 54 членов Содружества (исключенный член Пакистана не был приглашен, а Антигуа и Барбуда и Гренада не прислали представителей). [2] Из них 35 были представлены главой государства или главой правительства . [2]
Первоначально планировалось провести в Канберре , Австралийская столичная территория [3] , но план был изменен, поэтому он должен был состояться в Брисбене 6 октября 2001 г. [2] , то есть через два года после предыдущей встречи . Однако 28 сентября, после терактов 11 сентября , он был отложен в целях повышения безопасности. [1] Вместо октябрьского саммита главы правительств выступили с заявлением о терроризме и учредили Комитет Содружества по борьбе с терроризмом , который провел заседание 29 января 2002 г., сообщил в марте и рекомендовал ежегодные обзоры Содружества.контртеррористическая стратегия. [4]
Отсрочка нанесла большой удар по Содружеству, поскольку увеличила расходы на и без того перенапряженный бюджет, а также подорвала прославление и продвижение культуры и ценностей Содружества в Австралии, на что, как надеялись главы правительств, будет CHOGM. [1] Отсрочка в конечном итоге подняла вопросы о том, насколько надежным и практичным может быть CHOGM и, следовательно, нынешнее Содружество. [5] Тем не менее, празднование гражданского общества прошло, как и планировалось, за исключением отсутствия глав правительств и СМИ, и было признано большим успехом, несмотря на сюрреалистические обстоятельства. [1]
Сам CHOGM очень заботился о безопасности из-за опасений, вызванных атаками. Территория отеля была окружена электрическим забором , а представителей СМИ доставляли между площадками на автобусах. [2] Служба безопасности, первоначально бюджет которой составлял 11,4 млн австралийских долларов, [1] была увеличена и теперь включает 4000 сотрудников полиции Квинсленда , 2000 сотрудников сил обороны Австралии и более 100 сотрудников федеральной полиции . Это, в сочетании с присутствием всего лишь 30 аккредитованных представителей НПО , придало всей CHOGM ощущение «отступления без отступления», а не доступной конференции. [2]
На CHOGM Содружество приняло окончательные меры для своей миссии наблюдателей за выборами в Зимбабве, которая будет состоять из 42 наблюдателей и 19 сотрудников из 26 стран. [4] С более ранним выводом наблюдателей Европейского Союза делегация Содружества должна была стать единственной полностью международной группой, оценивающей справедливость выборов. [4] CHOGM поручил «тройке» действующего председателя Джона Ховарда , Табо Мбеки и Олусегуна Обасанджо оценить, соответствует ли отчет наблюдателей Харарской декларации , и (если нет) наказание по программе Милбрук. Первоначальный отчет наблюдателей был получен «тройкой» 14 марта, и в нем прямо говорилось, что «условия в Зимбабве не позволяют избирателям в достаточной мере свободно волеизъявлять». В ответ тройка объявила 19 марта 2002 г., что Зимбабве следует немедленно исключить из Содружества. [4]
Было сочтено, что две другие страны, действие которых было приостановлено, продемонстрировали прогресс. Отстранение Фиджи было отменено Группой действий министров Содружества (CMAG) 20 декабря 2001 года, что позволило Фиджи принять участие в CHOGM. Тем не менее, он оставался в повестке дня CMAG до тех пор, пока Верховный суд не признал правительство Лайсениа Карасе конституционным . [4] Несмотря на то , что отстранение Пакистана не было отменено вовремя для CHOGM, собрание CMAG 30 января приняло планы Первеза Мушаррафа относительно выборов в октябре., и рекомендовал Содружеству направить наблюдателей с целью отмены приостановки, если выборы прошли без мошенничества или запугивания. [4]