Пятая сессия 10 - го съезда Национального народного провел свое ежегодное совещание с 5 марта по 15 марта 2007 года в Большом зале народов в Пекине , Китай , в сочетании с 2007 НПКСК . Многие вопросы были включены в повестку дня двухнедельной сессии Всекитайского собрания народных представителей . На мероприятии присутствовали 2937 делегатов из каждой провинции и муниципалитета, а также представители Народно-освободительной армии . Среди делегаций были те из специальных административных районов в Гонконге и Макао и делегации , представляющей Тайвань. Подробности об избрании этих делегаций можно найти в основной статье о Всекитайском собрании народных представителей . Сессия 2007 года проходила под председательством председателя Постоянного комитета У Банго , а ежегодный отчет правительства представлял премьер-министр Вэнь Цзябао . Сессия 2007 года также создала прецедент, позволив иностранным журналистам подходить и брать интервью у любых членов ВНП без ограничений. Все предложения и резолюции заседания впервые полностью переведены на английский язык. NPC 2007 года официально одобрил Закон о собственности Китайской Народной Республики, который обсуждался в течение последних нескольких лет. Глава Шанхайской партии Чэнь Лянъю был отстранен от должности и поэтому не участвовал в NPC. [1] Однако вице-премьер Хуан Цзюй , о котором в гонконгских СМИ и в западных источниках широко говорилось, что он впал в политический позор, хотя китайская пресса сообщала, что у него плохое здоровье, на открытии появился церемонии 5 марта. Хуан действительно выглядел больным. [2]
2007 Всекитайское собрание народных представителей 第 十届 全国 人民 代表 大会 第五 次 会议 Dì-shí Jiè Quánguó Rénmín Dàibiǎo Dàhuì Dì-wǔcì Huìyì 5-е пленарное заседание 10-й Всекитайское собрание народных представителей 5 марта - 15 марта | |||||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| |||||||||||||
Веб-сайт | |||||||||||||
Правительственный отчет
Премьер Вэнь Цзябао представил рабочий отчет правительства за 2006 год и изложил перспективы политики на 2007 год во время первого заседания ВСНП утром 5 марта 2007 года. Речь длилась почти два часа пятнадцать минут и в основном касалась популистские вопросы, такие как здравоохранение и образование , с беспрецедентным тоном, касающимся коррупции, отходов и экологических проблем. Как и в предыдущие годы, общей темой были различия между городскими и сельскими районами и регионами. Вэнь Цзябао открыл, сказав, что это последний год проведения 10-го Всекитайского собрания народных представителей, и, таким образом, срок полномочий правительства законно истекает к марту 2008 года. В своем прогнозе на 2007 год он подчеркнул различные вопросы, вызывающие всеобщую озабоченность в последнее время.
Что касается внутренней политики, Вэнь Цзябао сосредоточился на проблемных вопросах, таких как недвижимость, которая в последние годы превратилась в печально известный сектор незаконных сделок и отсутствия справедливости. Вэнь Цзябао гарантировал увеличение жилищных пособий для малоимущих в наступающем году и пообещал принять серьезные меры по борьбе с преступлениями в сфере недвижимости.
Премьер Вэнь продолжал уделять особое внимание трем сельским вопросам : сельскому хозяйству, сельской местности и фермерам. Эта конкретная тема повторялась на протяжении всего выступления. Он пообещал выделить государственные средства на строительство сельской инфраструктуры и финансирование разработки новых технологий. Вен пообещал изменить политику в отношении сельскохозяйственного страхования, которого практически не существует в нынешних рамках. Что касается сельского здравоохранения, Вэнь пообещал двукратное увеличение финансирования и пообещал, что более 80% сельского населения Китая будет получать гарантированную базовую медицинскую помощь в предстоящем году.
Больше внимания, чем в любом предыдущем правительственном отчете, уделялось экологическим проблемам. Вэнь Цзябао сказал, что правительство будет обеспечивать соблюдение строгих экологических стандартов, определяющих новые строительные проекты в следующем году. Он усилил позицию правительства по защите земли, особо отметив, что «особняки, поля для гольфа и роскошные правительственные здания» не подходят для сельскохозяйственных земель, и предупредил местные власти и подрядчиков, что таких вещей следует избегать. [3]
Вэнь Цзябао вкратце упомянул баланс, которого добивается правительство между первичной, вторичной и третичной отраслями. Он подчеркнул важность постоянного развития сектора услуг и трансформации отрасли из просто «большой» в «сильную».
Еще одна важная тема выступления была посвящена уравновешиванию региональных различий. В этой области Вэнь упомянул образование как первоочередную задачу. Он пообещал, что в 2007 году центральное правительство полностью отменит плату за обучение для сельских детей (включая плату за книги и внеклассные занятия) с детского сада до 9 класса. Вэнь Цзябао также упомянул о пятикратном увеличении суммы финансирования, направляемой на профессионально-техническое и высшее учебное заведение. стипендии, ориентированные на сельскую местность. Он сослался на постоянное внимание правительства к обучению большего числа учителей и специалистов в области образования и повышению качества послесреднего образования в Китае, и предложил видение, в котором говорится: «Однажды, пусть учителя станут самыми уважаемыми профессионалами в обществе». [4]
Вэнь также отметил готовность правительства к борьбе с эпидемиями населения и постоянное внимание к профилактике СПИДа . Вэнь Цзябао вкратце упомянул о продолжающейся поддержке правительством развития традиционной китайской медицины и ее важной роли в здравоохранении. Он подчеркнул необходимость улучшения и повышения эффективности городского здравоохранения, особенно в центральных и западных регионах.
Как и в предыдущие годы, Вэнь отметил, что правительство продолжает поддерживать политику одного ребенка и государственные пособия для сельских семей, которые испытывают трудности из-за этой политики. Он пообещал, что местные органы власти и учреждения должны продолжать уделять особое внимание преподаванию системы социалистического позора и почестей, изобретенной президентом Ху Цзиньтао . Он подчеркнул важность так называемых «культурных реформ» и сказал, что правительство продолжит строительство учреждений грамотности и культуры в сельской местности. Вэнь Цзябао рассказал о планах правительства продолжить строительство основных спортивных сооружений и продолжить подготовку к Олимпийским играм в Пекине в 2008 году и к выставке Expo 2010 в Шанхае .
В области социального обеспечения Вэнь пообещал продолжать развитие в направлении эффективной системы социального страхования . Для решения проблемы безработицы в городах Вэнь Цзябао упомянул «самый низкий барьер», в который вмешается правительство и покроет основные расходы на жизнь жертв потери работы. Вэнь Цзябао пообещал сохранять бдительность в отношении стандартов безопасности, особенно на угольных шахтах, и пообещал занять жесткую позицию в отношении коммерческого мошенничества и поддельных лекарств. Вэнь Цзябао также сказал, что местные и центральные органы власти будут продолжать объединяться в борьбе с организованной преступностью .
Вэнь Цзябао подробно остановился на твердой позиции правительства в отношении продолжения экономических реформ . Государственные предприятия продолжат свои реформы, а неприбыльные и устаревшие госпредприятия будут по-прежнему закрываться или заменяться «негосударственными» учреждениями. Вэнь Цзябао отметил опасность монополий и выдвинул предложение о новом пакете законов о корпоративном налогообложении, направленном на пресечение широко распространенного уклонения от уплаты налогов и коммерческих нарушений. Государственное банковское дело продолжит свое распространение на сельские районы. Сельскохозяйственный банк Китая продолжит свои реформы , как перечисленные компании. Вэнь Цзябао отметил, что реформы в страховом секторе должны быть проведены до того, как он займет достойное место в секторе услуг.
Что касается международной торговли, премьер Вен сосредоточил внимание на привлечении иностранных инвестиций, особенно в западные и северо-восточные районы, которые имеют «такой же потенциал развития», как и богатое побережье.
В отличие от предыдущих лет, Вэнь подробно описал недостатки правительства и срочную необходимость реформирования некоторых институтов управления. Идеи вращались вокруг предпосылки «управление для людей с прозрачностью со стороны правительства и участием народа». Вэнь признал серьезный характер и масштабы коррупции. Вэнь Цзябао сказал, что комиссии по проверке дисциплины, а также массы должны сплотиться в борьбе с официальной коррупцией. Видение Вэня состояло в том, чтобы в ближайшие годы сделать государственную систему «чистой, эффективной, удовлетворительной и прозрачной». Он кратко коснулся реформирования государственной структуры, но не стал вдаваться в подробности. Явный акцент был сделан на комментарии Вэня о правительственных растратах, которые, «как отмечают наши люди, стали очень серьезной проблемой». Вен пообещал сократить государственные расходы и решительно предостерег от расточительного образа жизни государственных чиновников. [5]
Военное дело резюмировалось лозунгом «стратегическое мышление». Вэнь Цзябао пообещал продолжить строительство вооруженных сил в соответствии с современными стандартами и заявил, что Китай продолжит придерживаться политики « одна страна, две системы» и не будет нарушать высокую степень автономии Гонконга и Макао . Напоминая предыдущие годы, самые продолжительные аплодисменты последовали, когда он заявил, что Китай будет и впредь решительно выступать против любой формы провозглашения Тайванем « независимости » де-юре . [6] Вэнь Цзябао сказал, что « три звена» и экономическая интеграция должны продолжаться, и приветствует диалог с любой тайваньской политической партией.
Что касается внешней политики, Вэнь заявил, что Китай продолжит играть свою роль в развитии мирного и гармоничного мира.
В заключении речи были упомянуты новые перспективы научного развития президента Ху Цзиньтао и цель социалистического гармоничного общества .
Право собственности
8 марта в ВНП официально был внесен Закон о собственности Китайской Народной Республики . Заместитель председателя Ван Чжаогуо сказал Конгрессу, что закон «защищает фундаментальные интересы людей», а закон является попыткой адаптации к новым «экономическим и социальным реалиям» в Китае. Впервые законопроект был опубликован в 2002 году. Впоследствии он был отложен, снова не был принят в чтении на Всекитайском собрании народных представителей 2006 года из-за спора по поводу его содержания, а затем прошел восьмое чтение в 2007 году [7].
Некоторые сообщения прессов охарактеризовали этот закон в качестве первой части законодательства в Народной Республике Китая , чтобы покрыть индивидуум право на собственные частные активы , [8] , хотя это неверно, так как право на частную собственность было написано в Конституцию КНР в 2003, [9] и сам закон направлен на определение всех форм собственности в КНР.
Закон был принят 16 марта, в последний день двухнедельной сессии парламента, при поддержке 96,9% из 2889 депутатов, при 2799 за, 53 против и 37 воздержавшихся. [10] В своем заключительном обращении к сессии 2007 года председатель NPC У Банго заявил, что «Закон о частной собственности и Закон о корпоративном налогообложении являются двумя наиболее важными законами в новой экономической системе социализма с китайскими особенностями ; мы должны попытаться узнать эти законы полностью с помощью различных методов ". [11]
Корпоративное налоговое право
Другой важный экономический закон, который был принят, унифицировал налоговые ставки для иностранных и отечественных корпораций на уровне 25%.
Другие знаменательные события
В Конгресс было отправлено письмо от людей, которые стали жертвами антиправого движения Мао , с просьбой о компенсации. [12]
Законодатели также запретили использование Интернет-кафе несовершеннолетними, многие из которых предположительно являются зависимыми . [13]
Делегат Цзянь Деминг выступил с предложением ввести «налог на собак», сдерживающий владельцев домашних животных, в явной попытке обуздать продолжающееся распространение бешенства . [14]
Пресс-конференция премьера
Китайские лидеры редко дают интервью или проводят открытые пресс-конференции , а их выступления, независимо от обстоятельств, обычно строго расписаны. Одна из немногих открытых пресс-конференций проводится каждый год сразу после сессии Всекитайского собрания народных представителей.
В 2007 году премьер-министру Вэнь Цзябао пришлось ответить на ряд деликатных вопросов, касающихся увеличения военных расходов Китая, пути к демократии, Далай-ламы и даже вопроса о опального бывшего премьера Чжао Цзыяна . [a] Отвечая на вопрос репортера Wall Street Journal , Вэнь сказал, что Китай хотел бы сократить свой торговый профицит, но заверил Соединенные Штаты, что текущий торговый дисбаланс не дестабилизирует стоимость американской валюты. Вэнь Цзябао осознал систематические проблемы, стоящие перед китайской экономической системой. Вэнь Цзябао подтвердил официальную позицию, согласно которой Китай выступает против размещения оружия в космосе и что наращивание военной мощи Китая осуществляется исключительно для внутренних, а не для наступательных целей. По вопросу о Далай-ламе Вэнь сказал, что правительство Китая открыто для диалога с Далай-ламой XIV, если он откажется от усилий по обеспечению независимости Тибета . [15] В ответ на вопрос о демократии от французского репортера Вэнь повторил извечную максиму КПК о том, что «разные государства имеют разное происхождение, поэтому демократия должна быть достигнута в разные сроки». Однако Вэнь признал, что в нынешней системе требуется больше демократии для борьбы с растущей коррупцией.
Что касается независимости Тайваня , тон поддерживал резкую риторику против нынешней администрации острова во главе с Чэнь Шуйбяном , пытаясь не оттолкнуть тайваньский электорат в целом. Во время двухнедельного сеанса Вэнь осторожно добавил слова « независимость де-юре » (法理 独立) вместо просто «независимость», говоря о Тайване. Во время пресс-конференции Вэнь Цзябао также повторил, что правительство КНР выступает за совершенствование « Трех звеньев» , помимо других экономических и культурных связей.
Совершив беспрецедентный шаг, Вэнь начал пресс-конференцию с прямого обращения к людям, прочитав письмо ученика начальной школы, в котором впоследствии выразил свою обеспокоенность нынешним социальным дисбалансом в Китае. [16]
Ответ СМИ
- China Daily , английская газета, базирующаяся в Китае, озаглавила «Премьер-министр клянется поддерживать образование». [17]
- Daily Telegraph назвала выступление Вэня «необычно популистским» шагом, направленным против коррумпированных чиновников и сфокусированным на здравоохранении и образовании. [5]
- Bloomberg LP «s Энди Мукерджи отметил , что„речь китайского премьера Вэнь Цзябао на встрече в этом году в стране в значительной степени символический законодательный орган сломал мало новой земли.“ [18]
Смотрите также
- История Китайской Народной Республики (2002-настоящее время)
- Всекитайское собрание народных представителей
Заметки
- ↑ Вэнь старался не упоминать имя Чжао напрямую, и хотя пресс-конференция проводилась в прямом эфире по национальному телевидению, вопрос был подвергнут цензуре в стенограмме, которая впоследствии была размещена в Интернете.
Рекомендации
- ↑ Чен Лянъюй не будет присутствовать на ежегодной сессии NPC
- ^ Duowei: 黄菊 行动 慢 半 拍 : 胡温 皆未 上前 打招呼
- ↑ Taipei Times: премьер Китая играет против элитных полей для гольфа
- ^ Полный текст отчета правительства Вэня: Источник KZZZ [ постоянная битая ссылка ]
- ^ a b Партия закончилась, Китай сообщает своим коррумпированным партийным руководителям
- ^ CNN: президент Тайваня поднимает разговоры о независимости
- ^ Новый закон о собственности встряхивает Китай , BBC, четверг, 8 марта 2007 г., 13:10 по Гринвичу.
- ^ Китай принимает новый закон о собственности , BBC, пятница, 16 марта 2007 г., 02:51 по Гринвичу.
- ^ http://english.people.com.cn/200312/28/eng20031228_131405.shtml
- ^ BBC: 人大 闭幕 《物权 法》 终 获 通过
- ^ Исходное заявление BBC было: «法 、 所得税 是 中国 特色 社会主义 法律 体系 中 的 重要 法律 , 多种形式 广泛 宣传 深入 两部 法律。»
- ^ BBC: 反右 运动 受害者 向 人大 发出 公开 信
- ^ "Playfuls.com: Китай вводит мораторий на Интернет-кафе" . Архивировано из оригинала на 2007-03-12 . Проверено 8 марта 2007 .
- ^ BBC: Законодатель Китая предлагает налог на собак
- ↑ Houston Chronicle: премьер-министр говорит, что миру не следует опасаться военного подъема Китая
- ↑ Boston Globe: Премьер стремится успокоить страх перед Китаем
- ^ NPC2007
- ^ Энди Мукерджи (2006-03-06). «Война Китая с неравенством должна начинаться с заработной платы» . Bloomberg LP Источник 2007-03-19 .
Внешние ссылки
- Что вы хотите обсудить на NPC 2007?
- Официальный сайт на китайском и английском языках .
- Домашняя страница двух сессий 2007 г. [ постоянная мертвая ссылка ]
- Освещение BBC NPC 2007 года
- Освещение NPC 2007 года в СМИ CCTV
- Полный текст пресс-конференции Вэнь Цзябао от 16 марта 2007 г.
Предшественник 2006 NPC | Ежегодные сессии Всекитайского собрания народных представителей Китайской Народной Республики 5–15 марта 2007 г. | Преемник 2008 NPC |